原標(biāo)題：人民法院報|湖北襄陽：發(fā)揮破產(chǎn)審判職能助力優(yōu)化營商環(huán)境

    來源：襄陽市襄州區(qū)人民法院

    好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。破產(chǎn)審判不僅是優(yōu)化營商環(huán)境的重要指標(biāo)內(nèi)容，更是社會經(jīng)濟發(fā)展的助推器。近年來，湖北省襄陽市兩級法院立足破產(chǎn)審判職能，充分發(fā)揮其在促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰、推動資源優(yōu)化配置等方面的重要作用，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    破產(chǎn)和解，助瀕臨退市企業(yè)重返“賽道”

    近日，襄陽市中級人民法院僅用33天時間，引導(dǎo)債權(quán)人與債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)和解，助力瀕臨破產(chǎn)的湖北某能源有限公司重返“賽道”。

    湖北某能源有限公司成立于2010年，系擁有城市污泥處理、餐廚廢棄物處理特許經(jīng)營權(quán)的公司，為襄陽市污泥和餐廚垃圾的無害化、穩(wěn)定化、減量化、資源化處置利用作出了重大貢獻(xiàn)。

    但是，由于某能源公司個別股東企業(yè)經(jīng)營意識不強，導(dǎo)致公司大額負(fù)債，陷入訴訟泥淖，正常經(jīng)營面臨巨大阻力。無奈之下，該公司向襄陽中院提出和解申請。

    襄陽中院對某能源公司情況認(rèn)真分析研判后認(rèn)為，該公司具備破產(chǎn)現(xiàn)實條件，但如果直接走破產(chǎn)清算程序，該企業(yè)將就此喪失環(huán)保專業(yè)優(yōu)勢，影響大量城市污泥、餐廚廢棄物的正常處理，還可能引發(fā)一系列社會矛盾。因此，在認(rèn)定該公司具備和解基礎(chǔ)后，襄陽中院裁定受理了該公司的和解申請。

    “我們將綠色發(fā)展理念引入和解程序，要求企業(yè)不中斷環(huán)保技改、研發(fā)和管理，以提升企業(yè)和解價值。”襄陽中院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，襄陽中院因案施策，指導(dǎo)管理人在和解協(xié)議中引入企業(yè)合規(guī)治理制度，同時創(chuàng)新債權(quán)人委員會組成方式，政府監(jiān)督職能部門以特別監(jiān)督員身份加入債權(quán)人委員會，與管理人共同監(jiān)督企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

    5月28日，某能源公司召開第一次債權(quán)人會議，78名債權(quán)人表決同意和解協(xié)議草案，占出席會議人數(shù)的94%。依據(jù)和解協(xié)議，有特定財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)、職工債權(quán)、稅款債權(quán)能夠得到全額清償，普通債權(quán)有多種清償方案可供選擇，可最大限度實現(xiàn)各方權(quán)益。

    第二天，襄陽中院裁定認(rèn)可和解協(xié)議。某能源公司企業(yè)主體得以保留，債務(wù)危機得以化解，企業(yè)管理得以改進(jìn)，企業(yè)從困境中“峰回路轉(zhuǎn)”。

    破產(chǎn)重整，讓大型食品企業(yè)“起死回生”

    “感謝法院讓我們‘起死回生’，這下終于可以放開手腳去干事了！”拿到批準(zhǔn)重整方案裁定書后，湖北某食品有限公司主要負(fù)責(zé)人周某的激動之情溢于言表。

    故事的一切，要從一場座談會說起。“法官，我們現(xiàn)在真的是有苦說不出??！”在襄陽市襄州區(qū)人民法院共享法庭（經(jīng)開區(qū)園區(qū)服務(wù)站）召開的一場企業(yè)家座談會上，周某對法官說。

    “因為擔(dān)保問題，公司出現(xiàn)債務(wù)危機，但我們一直都在想辦法開展業(yè)務(wù)，只想盡快將債務(wù)還清。”周某說，“可由于我和其他股東都被限制高消費，我們開展業(yè)務(wù)只能自行開車或者坐綠皮火車，手腳仿佛被拴住。”

    座談會結(jié)束后不久，因?qū)嵲跓o力償還債務(wù)，某食品公司及其債權(quán)人先后向法院提交了破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算的申請。

    是破產(chǎn)重整？還是破產(chǎn)清算？選擇何種方式幫助企業(yè)成為擺在法官面前的一道難題。

    “經(jīng)初步審查，我們發(fā)現(xiàn)該公司已嚴(yán)重資不抵債，土地、房產(chǎn)等固定資產(chǎn)均被強制執(zhí)行。”該案承辦法官說，“一旦破產(chǎn)清算，各類債權(quán)人都將遭受巨大損失。”

    據(jù)了解，某食品公司是華中地區(qū)為數(shù)不多的大型冰糖煉制廠之一，鼎盛時期占地60畝，年產(chǎn)值高達(dá)3億元，在20多個省份擁有健全銷售網(wǎng)絡(luò)，和國內(nèi)多家大型連鎖超市有長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，且企業(yè)自救意愿強烈。

    綜合考慮后，承辦法官認(rèn)為該公司具有挽救價值，可以進(jìn)行破產(chǎn)重整。2023年9月18日，襄州區(qū)法院決定對某食品公司啟動預(yù)重整程序。經(jīng)債權(quán)人和債務(wù)人共同推薦，法院指定襄陽某重整管理有限公司任某食品公司的預(yù)重整管理人。

    至此，一場企業(yè)“拯救戰(zhàn)”拉開序幕。企業(yè)能否“活”過來，關(guān)鍵在于現(xiàn)金流能否正常運轉(zhuǎn)。依托府院聯(lián)動機制，襄州區(qū)法院指導(dǎo)管理人多次向社會投資人、股權(quán)投資機構(gòu)、同類上下游企業(yè)發(fā)出邀請，并反復(fù)磋商合作事宜。

    洽談過程中，債務(wù)人曾經(jīng)的合作伙伴某健康產(chǎn)業(yè)公司拋出橄欖枝，表示高度認(rèn)可債務(wù)人的市場價值，愿意開展深度合作。

    為幫助企業(yè)渡過引資難關(guān)，襄州區(qū)法院同意某食品公司在重整期間繼續(xù)經(jīng)營。經(jīng)過階段性經(jīng)營測試，意向投資人進(jìn)一步認(rèn)可了債務(wù)人的經(jīng)營能力及理念。

    2023年11月，某食品公司與某健康產(chǎn)業(yè)公司簽訂框架合作協(xié)議，約定由投資人出資，由債務(wù)人提供智力支持、銷售渠道及品牌資源等，開展合作經(jīng)營。

    在重整期間，襄州區(qū)法院全面開展企業(yè)合規(guī)審查，指導(dǎo)管理人在重整計劃草案中分析債務(wù)人陷入困境原因，列明合規(guī)整改清單。得益于前期的充分溝通與相關(guān)信息的充分披露，最終重整計劃草案獲債權(quán)人高票通過。

    該案從正式受理重整到批準(zhǔn)重整計劃僅用時兩個月，職工、稅收債權(quán)的預(yù)估清償率也從清算條件下的近乎于0提升至100%，普通債權(quán)清償率提升至20%。

    “破產(chǎn)從來不是一破了之。”該案承辦法官告訴記者，襄州區(qū)法院正在迅速對某食品公司開展信用修復(fù)，幫助企業(yè)迅速邁入正軌。

    執(zhí)破融合，促“僵尸企業(yè)”快速出清

    “僵尸企業(yè)”的出清也需彰顯規(guī)范與快捷。襄陽市兩級法院積極探索“執(zhí)破融合”機制，不斷優(yōu)化破產(chǎn)案件簡易審理程序，充分保障債權(quán)人、債務(wù)人以及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益。

    近日，棗陽市人民法院依法適用簡易程序，僅用55天便快速審結(jié)了棗陽某汽配公司“執(zhí)轉(zhuǎn)破”破產(chǎn)清算案，進(jìn)一步加快了“僵尸企業(yè)”出清，有效提升了破產(chǎn)案件審理質(zhì)效。

    “某汽配公司成立于2010年7月，經(jīng)營范圍包括汽車銷售，汽車配件生產(chǎn)、銷售，貨物進(jìn)出口等。”棗陽法院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“但該公司因經(jīng)營不善，已停產(chǎn)多年。以該公司為被告的涉訴案件達(dá)11件，相關(guān)法律文書均已產(chǎn)生法律效力。”

    今年3月20日，棗陽某融資擔(dān)保有限公司以某汽配公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且明顯缺乏清償能力為由，向棗陽法院申請對某汽配公司進(jìn)行破產(chǎn)清算。

    4月10日，棗陽法院受理該破產(chǎn)清算申請。因該案案情簡單，且債務(wù)人無財產(chǎn)，不足以支付全部破產(chǎn)費用，棗陽法院決定適用簡易程序并由法官獨任審理此案。經(jīng)調(diào)查，法官未發(fā)現(xiàn)某汽配公司有可供分配的其他財產(chǎn)，且無法清償18674.85元的破產(chǎn)費用，認(rèn)定該公司管理人提請宣告該公司破產(chǎn)并終結(jié)破產(chǎn)程序的請求符合法律規(guī)定。

    6月4日，棗陽法院依法裁定宣告某汽配公司破產(chǎn)，并終結(jié)破產(chǎn)程序。

    棗陽法院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對破產(chǎn)案件進(jìn)行繁簡分流，對符合條件的企業(yè)破產(chǎn)案件簡化審理程序，可以有效縮短案件審理周期，保障破產(chǎn)企業(yè)快速、規(guī)范退出市場，對于優(yōu)化法治化營商環(huán)境具有重要意義。

    日前，宜城市人民法院也依法適用簡易程序順利審結(jié)了一起“執(zhí)轉(zhuǎn)破”破產(chǎn)清算案，實現(xiàn)“僵尸企業(yè)”快速出清。該案自受理到終結(jié)破產(chǎn)程序僅用時82天。

    “瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)情況各不相同，有的需要積極拯救，有的需要及時出清。”襄陽中院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，襄陽市兩級法院將繼續(xù)積極破解破產(chǎn)案件審判難題，不斷暢通企業(yè)救治和退出渠道，全力推進(jìn)破產(chǎn)審判市場化、法治化、專業(yè)化，以更高司法水平助力打造更優(yōu)營商環(huán)境。