原標(biāo)題：被行政處罰后如何修復(fù)信用？上海發(fā)文促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展

    來源：澎湃新聞

    8月20日，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)聯(lián)合徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局召開互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)協(xié)作共治第二次會(huì)議，共27家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)參會(huì)。這次會(huì)議，新增10家企業(yè)簽訂協(xié)作共治備忘錄，成為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)協(xié)作共治機(jī)制新成員。

    會(huì)上，執(zhí)法總隊(duì)還發(fā)布了《促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展六項(xiàng)舉措》（以下簡(jiǎn)稱《六項(xiàng)舉措》），助力平臺(tái)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，共同促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    推行“兩次告知”，幫助企業(yè)最短時(shí)間修復(fù)信用

    在案件辦理中，執(zhí)法總隊(duì)發(fā)現(xiàn)，許多涉案當(dāng)事人都擔(dān)心行政處罰會(huì)影響到企業(yè)未來的工程招投標(biāo)、政府采購、授予榮譽(yù)稱號(hào)等后期發(fā)展，也不知道被處罰的信息是否能從公示系統(tǒng)上撤下來……實(shí)際上，在糾正失信行為、履行處罰義務(wù)后，被處罰企業(yè)可以在行政處罰信息公示期滿6個(gè)月后向市場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)信用修復(fù)。

    為了幫助相關(guān)企業(yè)盡快完成信用修復(fù)，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，執(zhí)法總隊(duì)在《六項(xiàng)舉措》中提出，將“開展多種信用修復(fù)政策宣傳解讀方式，提升企業(yè)對(duì)信用修復(fù)政策知曉度，提高企業(yè)對(duì)維護(hù)自身信用重視程度”，通過建立“雙告知”機(jī)制，在送達(dá)行政處罰決定書的同時(shí)告知信用修復(fù)政策，并在滿足期限要求后，及時(shí)指導(dǎo)符合條件的失信企業(yè)開展信用修復(fù)。

    比如，在辦理直播營銷違法系列案期間，執(zhí)法總隊(duì)在送達(dá)行政處罰決定書的同時(shí)，告知當(dāng)事人信用修復(fù)權(quán)益，并在滿足期限要求后電話提醒并告知其申請(qǐng)途徑、材料查詢和辦理渠道等，第一時(shí)間依法依規(guī)為申請(qǐng)企業(yè)辦理了手續(xù)。一周內(nèi)，系列案涉及的4家企業(yè)均申請(qǐng)并順利辦結(jié)信用修復(fù)業(yè)務(wù)。

    柔性執(zhí)法助企業(yè)大膽發(fā)展

    自年初與17家互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)簽訂協(xié)作共治備忘錄以來，執(zhí)法總隊(duì)已先后通過行政指導(dǎo)、合規(guī)指引、政策宣講等常態(tài)化措施，幫助平臺(tái)企業(yè)提高對(duì)潛在違法行為的識(shí)別和處置效率。

    下半年，執(zhí)法總隊(duì)將持續(xù)深化包容審慎監(jiān)管，對(duì)企業(yè)普遍存在的問題，如“廣告可識(shí)別性”等，主動(dòng)提醒相關(guān)平臺(tái)企業(yè)關(guān)注某類行為的違法性風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者出現(xiàn)的個(gè)別違法違規(guī)問題，敦促平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)巡查、及時(shí)制止；如相關(guān)平臺(tái)企業(yè)或平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營主體存在“平臺(tái)間比價(jià)”等重大違法風(fēng)險(xiǎn)的，第一時(shí)間約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)相關(guān)行為的成因、發(fā)展情況及合理性等進(jìn)行初步調(diào)查，并對(duì)該行為是否構(gòu)成違法進(jìn)行評(píng)估。

    “行政執(zhí)法是手段而不是目的，我們希望通過良好的執(zhí)法協(xié)作，幫助平臺(tái)企業(yè)把問題解決在萌芽階段。通過先教育規(guī)范，再限期整改，最后一步才是行政處罰的柔性執(zhí)法方式，充分傳遞執(zhí)法的溫度。”上海市局執(zhí)法總隊(duì)十三支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)唐劍雄說。

    比如，在今年“6·18”大促期間，為招攬爭(zhēng)搶客戶、推高銷售業(yè)績(jī)，各大電商平臺(tái)在降低商品價(jià)格、提升用戶體驗(yàn)等方面各出奇招，出現(xiàn)了蹭熱度營銷、不正當(dāng)比價(jià)等行為。對(duì)此，執(zhí)法總隊(duì)采用柔性執(zhí)法方式，對(duì)相關(guān)平臺(tái)企業(yè)作出提醒告誡，督促其強(qiáng)化自我管理、自我約束。各平臺(tái)企業(yè)均在12小時(shí)內(nèi)整改到位，及時(shí)避免了進(jìn)一步?jīng)_突，有力促進(jìn)了大促期間公平有序的網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和安全放心的消費(fèi)環(huán)境。

    澎湃新聞高級(jí)記者鄒娟