原標(biāo)題：楊浦推行涉企“三書同達(dá)”新模式，法治觀察助力企業(yè)重回發(fā)展“快車道”

    來(lái)源：上海市楊浦區(qū)司法局

    “行政處罰并非終點(diǎn)，而是合規(guī)的起點(diǎn)。涉企行政執(zhí)法需要力度，但也要有溫度，為企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供法治保障，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”楊浦區(qū)人民城市建設(shè)規(guī)劃展示館基層法治觀察員汪路加聚焦在涉企行政執(zhí)法中落實(shí)信用修復(fù)告知等舉措，提出法治觀察建議。建議提出后，楊浦區(qū)司法局會(huì)同區(qū)發(fā)改委、相關(guān)執(zhí)法部門積極探索“三書同達(dá)”機(jī)制，堅(jiān)持監(jiān)管就是服務(wù)的理念，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)健康發(fā)展，打造有尺度、有溫度的法治化營(yíng)商環(huán)境。

    今年7月1日起，楊浦在全區(qū)范圍推廣涉企行政執(zhí)法“三書同達(dá)”機(jī)制，即各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)向違法企業(yè)制發(fā)《行政處罰決定書》時(shí)，一并向企業(yè)送達(dá)《信用修復(fù)告知書》和《法治體檢申請(qǐng)告知書》。同時(shí)，鼓勵(lì)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)針對(duì)企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)，探索制發(fā)《企業(yè)合規(guī)建議書》，積極構(gòu)建“執(zhí)法——修復(fù)——合規(guī)”監(jiān)管閉環(huán)。

    “違法必然受罰，但可以通過(guò)整改和努力修復(fù)信用，建議你們通過(guò)‘一網(wǎng)通辦’客戶端，掃描‘二維碼’，線上申請(qǐng)‘法治體檢’，并參照我局合規(guī)建議內(nèi)容，積極開(kāi)展企業(yè)合規(guī)建設(shè)。”楊浦區(qū)統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法人員告知某工程建筑公司。

    近日，楊浦區(qū)統(tǒng)計(jì)局向某工程建筑公司送達(dá)處罰決定時(shí)，不僅第一時(shí)間告知了企業(yè)最短信用修復(fù)期限，為企業(yè)主動(dòng)提供了線上“法治體檢”服務(wù)，還緊扣企業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題，從加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送、積極參加統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、告知統(tǒng)計(jì)問(wèn)題便捷咨詢路徑等方面提出合規(guī)建議，引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)開(kāi)展自我整改。該公司收到合規(guī)建議后，及時(shí)向所在街道統(tǒng)計(jì)站重新學(xué)習(xí)了統(tǒng)計(jì)申報(bào)，建立了本公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核機(jī)制，制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，積極落實(shí)了相關(guān)整改工作。

    同時(shí)，為加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，打造“最暖”營(yíng)商環(huán)境，楊浦高效推進(jìn)公共信用信息修復(fù)“一件事”，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心二樓的綜合窗口實(shí)現(xiàn)專窗專人專辦，即對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行提前預(yù)審，對(duì)信用修復(fù)過(guò)程進(jìn)行全程指導(dǎo)，對(duì)事項(xiàng)辦理進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)跟蹤，一站修復(fù)企業(yè)信用，助力更多經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)摘掉“失信標(biāo)簽”（線上企業(yè)可以通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站和上海“一網(wǎng)通辦”申請(qǐng)信用修復(fù)）。

    “本來(lái)以為手續(xù)會(huì)很繁瑣，沒(méi)想到從進(jìn)入大廳到完成所有手續(xù)都能在一個(gè)窗口解決，整個(gè)過(guò)程也很流暢，幾乎沒(méi)有任何等待的時(shí)間。”近日，上海某物流公司的相關(guān)工作人員專程來(lái)到楊浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳，咨詢辦理企業(yè)信用修復(fù)業(yè)務(wù)。

    原來(lái)，這家物流公司因違反交通運(yùn)輸法規(guī)被相關(guān)部門給予了多條行政處罰，導(dǎo)致企業(yè)信用受損。該企業(yè)在履行完相關(guān)處罰后，不慎丟失了履罰證明材料。抱著試一試的心態(tài)，該公司相關(guān)工作人員來(lái)到楊浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口尋求幫助。在綜合窗口工作人員的指導(dǎo)下，辦事人登錄進(jìn)入公共信用信息修復(fù)“一件事”專欄，申請(qǐng)出具履罰情況說(shuō)明，僅用幾分鐘就順利完成了所有企業(yè)信用修復(fù)文件的提交。

    下一步，楊浦區(qū)將充分發(fā)揮好基層法治觀察點(diǎn)、立法建議征詢（集）點(diǎn)、人民建議征集點(diǎn)“三點(diǎn)融合”機(jī)制，聚焦市場(chǎng)需求，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，提升企業(yè)合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)，打造更有溫度的法治化營(yíng)商環(huán)境。