原標(biāo)題：一庭一品|善意文明巧執(zhí)行，優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”

    來(lái)源：石獅市人民法院

    涉企執(zhí)行，一頭關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭關(guān)系著百姓冷暖。在助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的過(guò)程中，如何平衡兩者之間的關(guān)系，是法院執(zhí)行工作面臨的新問(wèn)題。石獅法院努力尋求涉企執(zhí)行“最優(yōu)解”，秉持善意文明執(zhí)行理念，通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制，打通執(zhí)行工作堵點(diǎn)，將執(zhí)行工作高效地落到實(shí)處，讓法治化營(yíng)商環(huán)境成為企業(yè)發(fā)展的“定心丸”。

    “司法+征信”，信用修復(fù)助企“煥生機(jī)”

    “這些貨物要抓緊時(shí)間打包外發(fā)……”走進(jìn)省百家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)石獅市某制衣公司生產(chǎn)車間，一片熱火朝天的繁忙景象。工人們正忙著將成品裝上一輛輛運(yùn)輸車，發(fā)往全國(guó)各地。

    而誰(shuí)能想到，眼前這家開(kāi)足馬力生產(chǎn)的大型服裝公司，前些年受市場(chǎng)環(huán)境影響，訂單縮減、效益大幅下滑，因無(wú)法按期償還金融擔(dān)保，被銀行訴至石獅法院，后被申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行到期債務(wù)。其他金融機(jī)構(gòu)見(jiàn)狀，也欲停止向其放貸。

    企業(yè)究竟是一時(shí)之困，還是窮途末路？在實(shí)地走訪過(guò)程中，執(zhí)行法官發(fā)現(xiàn)，該公司受未執(zhí)結(jié)案件影響，已無(wú)法申請(qǐng)貸款，不少潛在交易對(duì)象擔(dān)心交易風(fēng)險(xiǎn)而將其拒之門外。盡管如此，企業(yè)負(fù)責(zé)人仍然頑強(qiáng)堅(jiān)守，訂單量有所回升。這時(shí)如果簡(jiǎn)單采取“查、扣、凍”等強(qiáng)制措施，勢(shì)必扼住企業(yè)生存的喉嚨。為避免“辦理一個(gè)案件，拖垮一個(gè)企業(yè)”，同時(shí)又充分保障當(dāng)事人兌現(xiàn)合法權(quán)益，石獅法院協(xié)同稅務(wù)部門、社區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等，指派第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)評(píng)分。根據(jù)評(píng)分結(jié)果，開(kāi)具《信用修復(fù)證明》，幫助其在招投標(biāo)、參與交易、轉(zhuǎn)續(xù)貸等方面恢復(fù)如常。迎來(lái)了“開(kāi)閘放水”，這家企業(yè)很快重現(xiàn)生機(jī)，提早8個(gè)月償付完借款及相應(yīng)利息。

    法治化的營(yíng)商環(huán)境，就像陽(yáng)光、空氣和水，石獅法院聚焦民營(yíng)企業(yè)司法需求，研究制定《關(guān)于實(shí)行失信被執(zhí)行人信用修復(fù)激勵(lì)機(jī)制的若干規(guī)定（試行）》，聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu)建立“司法+征信”信用評(píng)估體系，靈活采取財(cái)產(chǎn)“活封”措施，為符合條件的被執(zhí)行企業(yè)主體開(kāi)展信用修復(fù)，出具《信用修復(fù)證明書》，引導(dǎo)企業(yè)家樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)、規(guī)則意識(shí)和法治意識(shí)，助推社會(huì)信用體系建設(shè)，截至目前累計(jì)為936家被執(zhí)行企業(yè)修復(fù)信用，為困難企業(yè)注入發(fā)展活力。

    “執(zhí)行+仲裁”，構(gòu)建和諧用工“生態(tài)圈”

    “公司拖欠我們好幾個(gè)月工資了，我們大部分都是從外地來(lái)石獅打工，一家老小都等著這點(diǎn)工資生活。”

    李某等38人原是石獅某服裝廠的員工，后因工廠經(jīng)營(yíng)不善累計(jì)被拖欠兩個(gè)月工資40萬(wàn)余元，無(wú)奈之下，李某等人向石獅市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。由于涉案人數(shù)眾多，該委員會(huì)提前將預(yù)警信息同步至法院，隨后執(zhí)行法官多次組織工人代表和企業(yè)法人“面對(duì)面”調(diào)解，向企業(yè)講明拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的法律后果，引導(dǎo)教育企業(yè)增強(qiáng)法治觀念，切勿因此成為失信被執(zhí)行人而影響企業(yè)今后發(fā)展。在執(zhí)行法官的耐心調(diào)解下，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，企業(yè)于調(diào)解結(jié)束后一周內(nèi)支付了所欠工資款。

    在欠薪執(zhí)行案件中，以拒不執(zhí)行勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)仲裁結(jié)果的占比較大，為確保該類案件及時(shí)高效處理，避免涉企勞資案件進(jìn)入執(zhí)行程序，影響企業(yè)后續(xù)合法融資，石獅法院積極搭建“法院+仲裁”解紛平臺(tái)，設(shè)立“企業(yè)勞資糾紛聯(lián)動(dòng)專線”，前端嵌入和解團(tuán)隊(duì)，邀請(qǐng)人民調(diào)解員參與，加大調(diào)解力度切實(shí)推動(dòng)糾紛實(shí)質(zhì)性化解，助力企業(yè)構(gòu)建和諧用工關(guān)系。與此同時(shí)，加強(qiáng)釋法和引導(dǎo)工作，在仲裁裁決書嵌入執(zhí)行通知，將拒不履行的風(fēng)險(xiǎn)后果提前告知義務(wù)人，督促當(dāng)事人自動(dòng)履行。

    通過(guò)“執(zhí)行+仲裁”平臺(tái)，累計(jì)為涉企勞資糾紛仲裁裁決書中前置嵌入執(zhí)行通知書48份，通過(guò)加強(qiáng)釋法引導(dǎo)促使25件勞資糾紛執(zhí)行案件自動(dòng)履行，履行金額101.29萬(wàn)元，為5家企業(yè)滌除失信風(fēng)險(xiǎn)。

    “再三督促”，做好安商護(hù)企“暖心人”

    “李某不講誠(chéng)信，調(diào)解的時(shí)候雙方都協(xié)商好了，可到了期限又不還錢，我要向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行……”石獅某服裝公司法定代表人馬某無(wú)奈說(shuō)道。

    李某從事服裝貿(mào)易工作，因需向石獅某服裝公司購(gòu)買服裝，雙方結(jié)算后確認(rèn)李某尚欠貨款29.4萬(wàn)元，馬某幾經(jīng)催討后，李某僅支付16.8萬(wàn)元后便不再支付，對(duì)此，馬某欲據(jù)此調(diào)解書向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

    收悉案件材料后，石獅法院執(zhí)行和解團(tuán)隊(duì)及時(shí)與李某取得聯(lián)系，并向其送達(dá)了《執(zhí)前督促履行通知書》，詳細(xì)告知履行方式及拒不履行將產(chǎn)生的法律后果。

    “不是我不想還錢，而是別人欠我的錢收不回來(lái)，再給我?guī)滋鞎r(shí)間一定還上！”收到通知后，考慮到案件一旦進(jìn)入執(zhí)行程序后將對(duì)自己產(chǎn)生更不利的影響，李某表示將盡最大努力籌錢。經(jīng)執(zhí)行和解團(tuán)隊(duì)督促，雙方握手言和，馬某對(duì)李某的經(jīng)營(yíng)困境也表示理解，同意其先行支付5萬(wàn)元，剩余款項(xiàng)分期支付，并撤回對(duì)李某的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)。

    “不同于傳統(tǒng)程序，執(zhí)前督促履行通知書作為執(zhí)行通知的前置措施，旨在督促義務(wù)人主動(dòng)履行義務(wù)，既提高權(quán)益兌現(xiàn)效率，又可避免涉案企業(yè)因被采取強(qiáng)制措施而承擔(dān)更大的經(jīng)濟(jì)損失和信用危機(jī)。”執(zhí)行局負(fù)責(zé)人蔡國(guó)勝介紹，為更好服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)安商護(hù)企、法護(hù)民生，執(zhí)行局創(chuàng)新推進(jìn)事前“三督促”機(jī)制，根據(jù)涉案企業(yè)實(shí)際情況，在立案前、到期前、失信前再三督促，精準(zhǔn)督促涉企案件被執(zhí)行人履行，避免企業(yè)陷入失信危機(jī)。

    通過(guò)“再三督促”機(jī)制累計(jì)促成涉企案件自動(dòng)履行完畢575件，執(zhí)行和解916件，為企業(yè)申請(qǐng)人執(zhí)行到位金額1.08億元。

    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境永遠(yuǎn)在路上。石獅法院將一如既往地秉持善意文明執(zhí)行理念，不斷創(chuàng)新執(zhí)行措施，為構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境貢獻(xiàn)司法力量。