原標(biāo)題：以司法之力打造“百年口岸”營商環(huán)境新高地

    來源：中國長安網(wǎng)

    綏芬河，一座歷史悠久的城市，上世紀(jì)20年代初，多國商賈云集于此，有“旗鎮(zhèn)”和“國境商都”之美譽(yù)。新世紀(jì)以來，綏芬河成為中國沿邊開放重要的樞紐城市，在自貿(mào)區(qū)發(fā)展的路上連續(xù)譜寫新篇。

    黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出：堅(jiān)持以人民為中心，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果，更多更公平惠及全體人民。黑龍江省綏芬河市人民法院充分發(fā)揮職能作用，秉持“法治是最好的營商環(huán)境”的原則，找準(zhǔn)執(zhí)行工作服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，堅(jiān)持“一要二統(tǒng)三抓實(shí)”工作思路，全力打造一流的法治化營商環(huán)境，助力民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

    綏芬河口岸

    申請(qǐng)執(zhí)行人向綏芬河法院執(zhí)行局贈(zèng)送錦旗

    用心調(diào)解讓企業(yè)“積極履行”

    “周法官，我會(huì)讓親屬代為償還，請(qǐng)你放心。”這是被執(zhí)行企業(yè)法定代表人韓某，在法官耐心釋法析理后作出的鄭重承諾。

    2023年11月，因綏芬河某木業(yè)公司未履行生效法律文書所確定的義務(wù)，申請(qǐng)執(zhí)行人來到綏芬河法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。在審查執(zhí)行立案材料過程中，工作人員發(fā)現(xiàn)該起案件被執(zhí)行人可能有償還能力，具有調(diào)解的可能性。于是，執(zhí)行法官將端口前移，啟動(dòng)“執(zhí)前調(diào)解”程序。

    “若拒不履行，可能會(huì)被拘留、罰款，并限制高消費(fèi)，對(duì)以后的征信、生活將造成惡劣影響。”“遲延履行訴訟成本會(huì)增加，主動(dòng)履行可依法予以減免案件受理費(fèi)。”調(diào)解現(xiàn)場，執(zhí)行局局長周長壽幫助被執(zhí)行企業(yè)法定代表人韓某分析利弊。

    當(dāng)?shù)弥n某有還款意愿，但無足夠財(cái)產(chǎn)時(shí)，周長壽另辟蹊徑找到韓某的親屬反復(fù)溝通：“韓某的木業(yè)公司面臨一些暫時(shí)的困難，您作為他的家人，幫他一把，這不僅是對(duì)債權(quán)人負(fù)責(zé)，更是對(duì)企業(yè)長期信譽(yù)和未來發(fā)展的維護(hù)。”“在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，親人的關(guān)懷和支持，是對(duì)韓某最大的鼓勵(lì)，助他早日走出困境，吸引更多的合作伙伴和投資機(jī)會(huì)。”在周長壽情理法相融合的勸說下，韓某的親屬一次性代為履行94萬元，該案圓滿化解。

    “一直以來，綏芬河法院嚴(yán)格落實(shí)‘4﹢1’五步聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化訴前保全、訴中保全、判后督促、執(zhí)前和解、交叉執(zhí)行力度，將‘案結(jié)事了’轉(zhuǎn)化為‘事了結(jié)案’，不斷提升人民群眾的司法獲得感、滿意度。”周長壽說。

    靈活執(zhí)行讓企業(yè)“自愈回血”

    “感謝綏芬河法院執(zhí)行局，這是我見過的最好的執(zhí)行方式，感謝你們保住了我的公司。”“感謝各位法官，讓我今后的生活有了保障，謝謝你們。”這是一起執(zhí)行案件雙方當(dāng)事人向法官贈(zèng)送錦旗時(shí)的由衷感嘆。

    劉某是黑龍江某食品公司的法定代表人，也是這起工傷保險(xiǎn)待遇糾紛案的被執(zhí)行人，該公司員工李某工作時(shí)，左側(cè)手臂被和面機(jī)絞傷，后經(jīng)綏芬河市人力資源和社會(huì)保障局認(rèn)定為工傷，同年被牡丹江市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為傷殘五級(jí)，綏芬河法院判令黑龍江某食品公司三日內(nèi)給付李某醫(yī)療費(fèi)28萬余元。

    判決生效后，黑龍江某食品公司未及時(shí)履行給付義務(wù)。當(dāng)月，李某向綏芬河法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，綏芬河法院迅速劃撥被執(zhí)行人銀行賬戶內(nèi)2467.06元、凍結(jié)12個(gè)商標(biāo)專用權(quán)、查封一臺(tái)仿人工搟餅機(jī)。

    “何法官，我真沒錢，你把機(jī)器都封了，公司幾十口子人可咋辦?。∵€有那些訂單，這我得賠多少錢?。?rdquo;面對(duì)被執(zhí)行人陳某激動(dòng)的情緒，執(zhí)行局副局長何艷巧采用柔性執(zhí)行策略，用“活封”代替“死封”，既讓案“結(jié)”了，又讓廠“活”了。

    “陳經(jīng)理，我非常理解您的心情，為了不影響您的正常經(jīng)營，法院決定允許您繼續(xù)使用被查封的搟餅機(jī)，但是這里需要特別強(qiáng)調(diào)，為了確保查封措施的有效性，防止資產(chǎn)流失，從而確保所有相關(guān)方的利益，使用期間不得抵押、質(zhì)押、出售或處置所查封設(shè)備。”

    “如果您在經(jīng)營過程中遇到任何困難或問題，可以隨時(shí)與我們溝通，我們會(huì)盡力提供必要的幫助和指導(dǎo)。”最終，雙方當(dāng)事人和解。

    “綏芬河法院在辦理被執(zhí)行人為中小微企業(yè)的執(zhí)行案件時(shí)，對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營暫時(shí)困難但市場前景良好的被訴企業(yè)，依法慎用強(qiáng)制措施，最大限度保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，避免因資金鏈斷裂而倒閉，積極助力企業(yè)紓困解難，為地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。”分管執(zhí)行的副院長姜廣峰說。

    精準(zhǔn)修復(fù)讓企業(yè)“重新出發(fā)”

    “我們要全面貫徹依法平等保護(hù)原則，在挽救困難民營企業(yè)、善意文明執(zhí)行等方面發(fā)力，要用足、用活失信懲戒措施，充分發(fā)揮府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，積極在全社會(huì)形成‘一處失信，處處受限’的聯(lián)合懲戒大格局，及時(shí)兌現(xiàn)勝訴權(quán)益，維護(hù)司法權(quán)威。”牡丹江市中級(jí)人民法院執(zhí)行局局長姚波在全市法院上半年執(zhí)行工作總結(jié)會(huì)議上提出了要求，“要強(qiáng)化信用修復(fù)全流程、精細(xì)化服務(wù)，幫助那些‘誠實(shí)而不幸’‘失能而非失信’的企業(yè)‘煥發(fā)生機(jī)’，充分激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境。”

    綏芬河法院在執(zhí)行一起建設(shè)工程承包合同糾紛案時(shí)，被執(zhí)行人某經(jīng)貿(mào)公司經(jīng)理王某“東躲西藏”，未在規(guī)定期限內(nèi)如實(shí)報(bào)告財(cái)產(chǎn)，不配合執(zhí)行工作，執(zhí)行局法官陳國民依法對(duì)其采取強(qiáng)制措施，限制高消費(fèi)并納入失信黑名單。

    “您好陳法官，我是綏芬河某經(jīng)貿(mào)公司經(jīng)理王某，我在法院發(fā)布的失信人名單中看到了我的名字，老婆孩子埋怨我，親戚朋友不信任我，我現(xiàn)在寸步難行??！現(xiàn)在還錢還來得及嗎？能解除限制高消費(fèi)嗎？失信能撤銷嗎？影不影響子女參加考試？政審會(huì)不會(huì)查出這件事？”一大早，陳國民就接到這樣一通電話。

    “王經(jīng)理，感謝您尊重法律，只要您配合執(zhí)行，認(rèn)真履行還款義務(wù)，我們會(huì)第一時(shí)間解除您的限制高消費(fèi)、刪除失信黑名單，并出具《自動(dòng)履行證明書》和《信用修復(fù)證明書》，避免給您的生產(chǎn)生活造成不良影響。”在陳國民詳細(xì)精準(zhǔn)的解釋后，被執(zhí)行人王某將所欠款數(shù)一次性付清，該案順利結(jié)案。

    今年以來，綏芬河法院秉持善意文明理念，以“如我在執(zhí)”為切入點(diǎn)，通過發(fā)出《執(zhí)行和解建議》《信用修復(fù)證明書》助推企業(yè)履行800余萬元債務(wù)，在保障債權(quán)人權(quán)益的同時(shí)，為企業(yè)提供恢復(fù)信用和發(fā)展的機(jī)會(huì)。

    延伸職能為企業(yè)“答疑解惑”

    為從源頭上減少執(zhí)行案件，綏芬河法院充分發(fā)揮職能作用，把預(yù)防工作做在前面，“抓前端、治未病”。綏芬河法院聚焦企業(yè)司法需求，延伸服務(wù)觸角，通過普法講座、法治體檢、實(shí)地走訪等方式，“把脈問診”“對(duì)癥開方”，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用，滿足民營企業(yè)糾紛多元化解、快速化解和有效化解的實(shí)際需求，幫助企業(yè)梳理和排查法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，指導(dǎo)企業(yè)健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理的能力。

    “現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)不景氣，企業(yè)招人特別是招固定工很難，對(duì)于一些臨時(shí)工、短期工，簽訂勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)該注意哪些細(xì)節(jié)，避免產(chǎn)生勞動(dòng)爭議？”

    “遇到一些被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或者惡意變更公司法人怎么辦？處理這些問題的流程和程序是怎樣的？如何準(zhǔn)備和提交材料？”

    “綏芬河鄰近俄羅斯，和外國企業(yè)做生意時(shí)，如何有效防范合同欺詐和違約風(fēng)險(xiǎn)？”……

    在一場場普法宣傳專題講座的現(xiàn)場和法院開展的“送法進(jìn)企”活動(dòng)中，眾多企業(yè)老板們紛紛提出了自己關(guān)心的法律問題和疑惑。

    針對(duì)企業(yè)提出的一些問題，法官們耐心有針對(duì)性地答疑解惑，消除他們心中的疑慮。

    “真沒想到，法院的法官們給我們這么專業(yè)的普法，這么關(guān)心我們的需求和發(fā)展，可解決我們的難題了。”

    “下一步，綏芬河法院將不斷強(qiáng)化司法為民意識(shí)，改進(jìn)司法服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)營造各類市場主體放心投資、專心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營的法治化營商環(huán)境，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。”綏芬河法院院長魏明說。