原標(biāo)題：肥城：以誠信之基，夯實煤炭發(fā)展之安

    來源：大眾日報

    肥城煤礦已有60多年歷史，末期開采的難度的增大，安全管理的壓力也陡然上升，如何通過黨建引領(lǐng)，將信用管理與煤礦安全生產(chǎn)有機結(jié)合起來，讓信用的理念和作用滲入到煤礦安全生產(chǎn)的細(xì)枝末節(jié)，實現(xiàn)“黨建保安，信用鑄安”？

    近年來，肥城市煤炭發(fā)展服務(wù)中心積極探索“抓黨建、促信用、保安全”助力誠信煤炭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展模式，構(gòu)建起以信用為基礎(chǔ)的“信易安”新型監(jiān)管機制。2023年底，肥城市煤炭發(fā)展服務(wù)中心創(chuàng)建的《夯實誠信之基，筑牢安全煤炭》信用場景應(yīng)用落地，并入選山東省2023年社會信用體系建設(shè)24個創(chuàng)新做法和典型案例名單，也成為煤礦安全領(lǐng)域唯一上榜應(yīng)用。

    以信為基，共筑安全堡壘。在山東新查莊礦業(yè)有限責(zé)任公司內(nèi)，機器轟鳴，工人們忙碌而有序地工作著。“我們企業(yè)在黨建引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，將‘信用’嵌入日常安全生產(chǎn)的全過程中，嚴(yán)格落實各項安全措施，構(gòu)筑‘黨建保安、信用筑安’體系，擦亮“信易安”服務(wù)品牌貢獻自己的‘信用’正能量。”山東新查莊礦業(yè)有限責(zé)任公司企業(yè)負(fù)責(zé)人高海濱說。

    多年來，肥城市煤炭發(fā)展服務(wù)中心深入挖掘“黨建保安”服務(wù)品牌優(yōu)勢，在黨建引領(lǐng)保障安全方面發(fā)揮了積極作用。為持續(xù)發(fā)力推進煤炭安全體系建設(shè)，個性化服務(wù)轄區(qū)煤礦企業(yè)，肥城市煤炭發(fā)展服務(wù)中心將黨建工作、煤炭行業(yè)信用體系建設(shè)和日常監(jiān)管工作三方融合、三管齊下。

    在肥城市煤炭發(fā)展服務(wù)中心的會議室里，一場莊重的煤礦企業(yè)促信保安承諾書簽訂儀式正在舉行。“我們一定會嚴(yán)格遵守承諾，把安全生產(chǎn)放在首位，以信用為諾，合力為企業(yè)發(fā)展和社會穩(wěn)定貢獻力量。”一位煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人堅定地說道。

    據(jù)悉，為推進信用體系建設(shè)，山東新查莊礦業(yè)有限責(zé)任公司一方面通過加強內(nèi)部管理，建立健全信用管理制度，明確各部門在信用建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，從員工的日常行為規(guī)范到生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量把控，都納入信用考核范圍。另一方面，積極開展隱患排查治理工作，加大安全投入。定期對設(shè)備進行維護保養(yǎng)，確保設(shè)備安全運行；加強對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。同時，主動與中心溝通協(xié)作，及時反饋企業(yè)信用建設(shè)情況，接受監(jiān)管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

    “中心積極引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)以‘信用’為基，主動做好安全教育、隱患排查、信用修復(fù)等工作。同時，注重從信用主體中選樹先進典型，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織典型引領(lǐng)作用。”肥城市煤炭發(fā)展服務(wù)中心主任辛顯濤介紹道。

    自開展工作以來，肥城市煤炭發(fā)展服務(wù)中心共促成企業(yè)主動信用修復(fù)行為30余次，企業(yè)的法治意識、契約精神、守約觀念、信用行為顯著增強。

    以信為諾，筑牢宣傳陣線。“在駕駛井下電機車場景中的視頻中有幾處違章行為？”在肥城市煤炭發(fā)展服務(wù)中心舉辦的煤礦安全知識競賽現(xiàn)場，來自肥城市白莊煤礦、新查莊煤礦、新陶陽煤礦的18位選手觀看完一段視頻后，對視頻中出現(xiàn)的不當(dāng)操作進行糾錯。

    此次煤礦安全知識競賽涉及安全生產(chǎn)法、煤礦安全規(guī)程、礦山救護規(guī)程、煤礦安全生產(chǎn)條例、硬措施等多方面知識。“通過這次競賽，收獲最大的是學(xué)會了如何在實際工作中辨識風(fēng)險隱患、處理問題和應(yīng)對緊急情況。”新查莊煤礦輔助代表隊隊員齊敏敏在賽后激動地說道。

    據(jù)了解，為在全市營造講誠信、保安全的濃厚氛圍，肥城市煤炭發(fā)展服務(wù)中心廣泛開展動員宣講、知識競賽等活動，截至目前已舉辦19場次，制作宣傳版面152個，發(fā)放各類宣傳品2萬余份。

    在肥城市的一家煤礦企業(yè)內(nèi)，礦工們正在休息區(qū)熱烈地討論著。“這個線上培訓(xùn)平臺真不錯，隨時隨地都能學(xué)，讓咱對安全更上心了。”一位礦工說道。

    近年來，肥城市煤炭發(fā)展服務(wù)中心積極發(fā)揮牽頭作用，推動企業(yè)自主研發(fā)、使用安全教育培訓(xùn)線上平臺。這個平臺的出現(xiàn)，為煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分工負(fù)責(zé)人、各類管理人員、作業(yè)人員帶來了全新的學(xué)習(xí)體驗。

    在企業(yè)的培訓(xùn)室內(nèi)，一位管理人員正在操作線上平臺向大家展示。“這個平臺內(nèi)容豐富，有案例分析、安全法規(guī)講解等，極大地提升了我們的安全理念。”他邊操作邊說。

    “我們致力于通過這個平臺推動全員安全誠信教育培訓(xùn)，讓企業(yè)實現(xiàn)誠信經(jīng)營、安全發(fā)展。”肥城市煤炭發(fā)展服務(wù)中心主任辛顯濤表示。

    如今，在肥城市的各個煤礦企業(yè)、員工們紛紛利用業(yè)余時間登錄線上平臺學(xué)習(xí)安全知識，各信用主體轉(zhuǎn)變被動監(jiān)管為主動防范規(guī)范，安全生產(chǎn)違法違規(guī)問題大幅減少，守信企業(yè)安全生產(chǎn)率達到100%。

    以信為引，開創(chuàng)綠色未來。“這個信用評價體系讓我們更加明確了努力的方向，也激勵我們不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。”在肥城市的一家煤礦企業(yè)辦公室里，企業(yè)負(fù)責(zé)人正仔細(xì)翻閱著煤礦安全生產(chǎn)信用評價檢查文件。

    據(jù)了解，肥城市煤炭發(fā)展服務(wù)中心明確了煤礦安全生產(chǎn)信用評價檢查單元11篇、452項評價內(nèi)容，將煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)狀況和管理績效成果對應(yīng)量化。設(shè)置5個考核分?jǐn)?shù)序列，對應(yīng)5個核定等級，逐一進行核定評分，并納入全市公共信用綜合評價指標(biāo)體系，實現(xiàn)差異化監(jiān)管措施。

    “對于A級、A+級企業(yè)，我們以指導(dǎo)幫扶服務(wù)為主，鼓勵強化自主管理，適當(dāng)減少檢查頻次。”肥城市煤炭發(fā)展服務(wù)中心工作人員介紹道，“對B級企業(yè)進行常態(tài)化監(jiān)管，按計劃實施常規(guī)檢查和監(jiān)督指導(dǎo)。對C級企業(yè)進行重點監(jiān)管，適當(dāng)加大檢查和執(zhí)法力度。對D級企業(yè)重點關(guān)注、嚴(yán)管嚴(yán)查，實施高頻次專項檢查、執(zhí)法檢查和診斷檢查，依法依規(guī)責(zé)令限期整改或停產(chǎn)停業(yè)整頓。”

    同時，肥城市煤炭發(fā)展服務(wù)中心還落實行政處罰決定書和行政處罰信息信用修復(fù)告知書“兩書同達”機制。“行政處罰要‘執(zhí)法必嚴(yán)’，信用修復(fù)也要‘惠民便企’，我們要主動服務(wù)失信主體，減少失信成本，讓監(jiān)管執(zhí)法不但有‘力度’，更有‘溫度’。”服務(wù)中心負(fù)責(zé)人強調(diào)道。

    通過創(chuàng)新信用評價體系的基礎(chǔ)上，肥城市煤炭發(fā)展服務(wù)中心積極推動煤礦企業(yè)在實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

    在新查莊煤礦，工人們正在忙碌地探索實施綠色安全充填開采新模式。“我們積極探索的連采連充工藝被寫進了《煤礦安全規(guī)程》，這讓我們很自豪。”一位技術(shù)人員說道。

    曾經(jīng)被視為礦企安全隱患“包袱”的矸石山，如今成為充填開采的綠色資源。在矸石山旁，一位老礦工感慨地說：“以前這就是座‘黑山’，現(xiàn)在變成了‘青山’，以后還會成為‘金山銀山’。促信保安除隱患，真是實現(xiàn)了變廢為寶，點‘矸’成金。”

    （大眾新聞記者曹儒峰通訊員紀(jì)宗玉董效晏）

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