原標題：企業(yè)信用恢復，網(wǎng)上仍有失信記錄？承辦部門：2個工作日內(nèi)撤下公示

    來源：上觀新聞

    信用修復權是信用信息主體的重要權益之一。根據(jù)《上海市社會信用條例》規(guī)定，在失信信息查詢期限內(nèi)，信用信息主體通過主動履行義務、申請延期、自主解釋等方式減少失信損失，消除不利影響的，可申請修復。

    然而信用修復之路并不容易，比如有的創(chuàng)業(yè)者對賭失敗后，常常面臨深陷債務而無法完成信用修復，削弱了履行能力；有的企業(yè)信用恢復后，法院已刪除了失信信息，卻依然能在“天眼查”“企查查”查詢到。

    市人大代表季昕華建議，創(chuàng)建包容創(chuàng)新環(huán)境，各部門聯(lián)動完善聯(lián)合信用修復機制。日前，這份建議得到承辦部門的答復。據(jù)悉，企查查、天眼查等各信用服務機構收到信用修復結論信息后，需在2個工作日內(nèi)撤下各自平臺網(wǎng)站上的公示。

    不讓主動履行義務者負重前行

    “法官，我很努力在還錢了。但是失信人這個稱呼對我太沉重了！能不能讓我輕裝前行？我會更努力還錢的！”

    目前，公布失信被執(zhí)行人名單信息、限制高消費等失信聯(lián)合懲戒機制已成為威懾失信被執(zhí)行人、提升執(zhí)行強制力的一種主要手段。然而現(xiàn)實中，有部分既有履行意愿、也有發(fā)展?jié)摿?ldquo;誠而不幸”的企業(yè)，因被納入“黑名單”，在獲取貸款、參與招投標等社會活動和經(jīng)營方面受限，削弱了履行能力。

    “不讓主動履行義務的人負重前行！我們應為其提供信用修復、走出困境、再上征程的機會。”季昕華認為，對于不同類型的失信人，如果簡單地采取相同的處理方式，也可能無法達到有效的執(zhí)行效果，建議持續(xù)深化信用修復協(xié)同，審慎適用信用懲戒措施，推動優(yōu)化營商環(huán)境。

    對此，市高院表示，堅持善意文明執(zhí)行理念，嚴格區(qū)分“失信”與“失能”，依法審慎適用信用懲戒措施。

    一是在個案中嚴格區(qū)分“失信”與“失能”，市高院已出臺相關《工作提示》，對于暫時履約困難的被執(zhí)行人，因融資、創(chuàng)業(yè)等需要進行信用修復的，執(zhí)行法院在嚴格審核相應材料的基礎上，做好申請執(zhí)行人工作后，可予以屏蔽失信措施。

    二是加大失信寬限期制度的適用，對被執(zhí)行人可給予3個月寬限期，在此期間暫不發(fā)布其失信或者限制消費信息。

    三是發(fā)放《自動履行證明書》，對經(jīng)核實已履行義務的被執(zhí)行人，及時屏蔽相關案件及失信信息，并視情為當事人開具相關信用修復證明。2023年上海法院共解除限制高消費措施、失信名單10.7萬人次。

    “我們正在研究建立破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復機制。”市發(fā)改委表示，正聯(lián)合市高院等部門深入研究，簽署本市關于健全破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復機制的文件，建立了企業(yè)破產(chǎn)重整期間信用修復機制，一方面依托“信用中國（上海）”網(wǎng)站上線破產(chǎn)信息公示和破產(chǎn)管理人線上申請修復專欄，現(xiàn)已集中公示全市三年內(nèi)企業(yè)破產(chǎn)重整、和解和清算信息約5千條，另一方面在稅務、金融、市場監(jiān)管等重點領域形成了一批有別于正常經(jīng)營企業(yè)的信用修復機制。

    如何消除網(wǎng)絡平臺的消息差？

    “各平臺之間存在信息差，信用修復難以及時一步到位。”季昕華調研發(fā)現(xiàn)，信用恢復后，常常有當事人反映“企查查、天眼查等平臺上面還有記錄”，可能因各平臺和數(shù)據(jù)庫之間存在壁壘，導致出現(xiàn)信息差。“即使法院已經(jīng)刪除了相關的失信信息，但在網(wǎng)絡的世界中還不能做到‘一處移除，處處移除’，”他認為，這亟需法院與各部門聯(lián)動逐步制定聯(lián)合信用修復機制，共同推進落地。

    為此，季昕華建議，建立信息共享機制，加強人民法院與各平臺和數(shù)據(jù)庫之間的信息共享，確保失信人信用修復的信息能夠及時、準確地傳遞到各個相關方，減少信息差。同時，各部門應共同制定統(tǒng)一的信用修復標準和流程，確保信用修復工作的規(guī)范化和標準化。

    市發(fā)改委表示，按照《關于進一步做好本市公共信用信息修復工作的若干意見（試行）》要求，已會同市政府辦公廳、市大數(shù)據(jù)中心、市公共信用中心共同推動，于2021年3月1日在“一網(wǎng)通辦”和“隨申辦”APP及其支付寶、微信小程序同步上線公共信用信息修復“一件事”申請專欄，正式建立本市公共信用信息修復的常態(tài)化工作機制。

    市發(fā)改委表示，系統(tǒng)運行以來，不僅辦事材料更加簡潔，辦事流程也更加透明。信用信息主體申請?zhí)峤怀晒?，可獲取申請專欄發(fā)送的提示短信，在線實時查詢轉辦、受理、認定等環(huán)節(jié)的最新進展，充分保障了信息主體的知情權。同時，辦事機制更加高效。截至2024年4月底，本市公共信用信息服務平臺共收到自然人、法人和其他組織提起的修復申請42,271條，涉及20多個部門。全市平均辦理信用修復時間為4.26天，最快可以在1個小時內(nèi)辦結（法定辦理期限為10個工作日）。

    據(jù)悉，《意見》實施以來，全市各部門認真細化本領域失信行為嚴重程度認定標準和修復條件，及時出臺相關制度。目前，全市共有24個部門出臺了公共信用信息修復配套制度，覆蓋33個行業(yè)領域。

    如何持續(xù)創(chuàng)新信用修復服務？市發(fā)改委表示，建立企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)與“信用中國（上海）”網(wǎng)站信用修復結論共享和互認機制。2022年5月起，企業(yè)可選擇通過“一網(wǎng)通辦”提交行政處罰信息信用修復申請，經(jīng)部門審核符合信用修復條件的，“信用中國（上海）”網(wǎng)站、全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及各部門官方網(wǎng)站將同步撤下公示，實現(xiàn)“一次申請、同步修復”。截至2024年4月底，全市已有22,695條企業(yè)行政處罰修復結論信息實現(xiàn)了共享互認。

    “我們將推動主要市場化信用服務機構在依法修復完成后及時撤下相關失信信息。”發(fā)改委表示，已召集企查查、天眼查、啟信寶、愛企查、企業(yè)預警通等主要信用服務機構召開專題會議，推動各信用服務機構在收到市公共信用信息服務中心推送的信用修復結論信息后，2個工作日內(nèi)撤下各自平臺網(wǎng)站上的公示，不再對外提供查詢服務。

    欄目主編：張駿

    本文作者：王海燕