原標(biāo)題：堅(jiān)定信心鼓足干勁勇挑大梁｜讓企業(yè)在揚(yáng)州投資創(chuàng)業(yè)“如魚得水”

    來源：上觀新聞

    “工信部新修訂出臺(tái)《工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范條件》，請(qǐng)相關(guān)企業(yè)點(diǎn)擊鏈接查看政策要點(diǎn)。”近日，揚(yáng)州安特自動(dòng)化科技有限公司總經(jīng)理鐘昇的手機(jī)收到一條短信提醒，這條短信由“揚(yáng)企通—易申報(bào)”平臺(tái)推送。他高興地告訴記者，“這個(gè)平臺(tái)精準(zhǔn)推送企業(yè)所需政策信息，項(xiàng)目‘網(wǎng)上直報(bào)直審’，讓政策和企業(yè)感受真正實(shí)現(xiàn)‘零溫差’。”

    企業(yè)發(fā)展點(diǎn)滴“小事”都是營(yíng)商環(huán)境方面“大事”，今年，揚(yáng)州連續(xù)第11年出臺(tái)服務(wù)企業(yè)的“2號(hào)文件”。“揚(yáng)州將持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，以擦亮‘信用揚(yáng)州、免證揚(yáng)州、效率揚(yáng)州’特色品牌為抓手，讓‘好地方、事好辦’政務(wù)服務(wù)品牌越來越響，讓經(jīng)營(yíng)主體獲得感越來越強(qiáng)。”揚(yáng)州市委書記王進(jìn)健表示。

    遞上信用名片

    拓展多元交易場(chǎng)景

    “這是我們第二次通過取水權(quán)獲得1000萬元貸款，‘一鍵’解決企業(yè)燃眉之急。”近日，亨達(dá)（揚(yáng)州）水務(wù)有限公司總經(jīng)理呂廣如激動(dòng)地說。“水權(quán)貸”是企業(yè)以所擁有的取水權(quán)或水資源使用權(quán)為質(zhì)押、向銀行申請(qǐng)貸款的一種創(chuàng)新型綠色金融產(chǎn)品。以企業(yè)信用為前提、以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值為抵押，揚(yáng)州探索“信用+”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑，先后成功發(fā)放全省首筆“gep生態(tài)價(jià)值貸”和“水權(quán)貸”。截至目前，全市發(fā)放“水權(quán)貸”1.15億元，惠及企業(yè)10戶，有效化解水權(quán)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)的融資難題。

    信用承諾是促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的重要抓手，基于信用打造的多元場(chǎng)景讓市場(chǎng)交易更加便捷。“我們?cè)谌÷氏热嫱菩衅髽I(yè)信用承諾函替代投標(biāo)保證金，今年以來幫助企業(yè)減輕資金負(fù)擔(dān)超23億元；創(chuàng)新推行‘信用+承諾’分級(jí)審批新模式，讓行政審批‘又好又快’。”揚(yáng)州市發(fā)改委信用處處長(zhǎng)沈玲介紹，該市還依托公共信用信息平臺(tái)，形成信用承諾“歸集—公示—監(jiān)管—反饋”閉環(huán)管理模式，全面提升經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。

    信用場(chǎng)景建設(shè)源于大數(shù)據(jù)基座賦能，揚(yáng)州已歸集5.7億條社會(huì)法人和自然人信用數(shù)據(jù)，可實(shí)時(shí)調(diào)用查詢不動(dòng)產(chǎn)、水、氣等38類信用數(shù)據(jù)。依托信用大數(shù)據(jù)，該市持續(xù)打造信用報(bào)告替代企業(yè)無違法違規(guī)證明、信用修復(fù)“一件事”和個(gè)人信用分等新應(yīng)用，拓展更多高效便捷的惠民便企服務(wù)。今年，“誠(chéng)信揚(yáng)州建設(shè)”入選國(guó)務(wù)院辦公廳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)典型案例。

    “我們還創(chuàng)新設(shè)計(jì)企業(yè)自主填報(bào)信用信息功能，拓展互聯(lián)網(wǎng)采集經(jīng)營(yíng)主體信用信息渠道，豐富經(jīng)營(yíng)主體‘信用畫像’。”揚(yáng)州市大數(shù)據(jù)管理中心信用部負(fù)責(zé)人王軍告訴記者，“信用揚(yáng)州”網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各類型信用承諾信息、專項(xiàng)領(lǐng)域治理信息在線公示查詢，提高經(jīng)營(yíng)主體信用信息公開的透明度，增強(qiáng)對(duì)失信主體治理“療效”。

    推行免證服務(wù)

    解鎖“無感辦事”新體驗(yàn)

    國(guó)慶假期剛結(jié)束，揚(yáng)州瑞聲科技有限公司負(fù)責(zé)人小王來到揚(yáng)州經(jīng)開區(qū)行政審批服務(wù)中心辦事，他在“免證專區(qū)”電腦上自助填報(bào)辦理施工許可證，短短5分鐘就完成了申請(qǐng)。“‘免證’的實(shí)現(xiàn)，得益于完善的在線調(diào)用電子證照庫(kù)。”揚(yáng)州經(jīng)開區(qū)行政審批局副局長(zhǎng)孫淼介紹，通過系統(tǒng)內(nèi)直接調(diào)取規(guī)劃許可證、審圖合格證等，實(shí)現(xiàn)不用實(shí)體證照便完成相關(guān)業(yè)務(wù)辦理。

    今年以來，揚(yáng)州選取經(jīng)開區(qū)作為打造“免證園區(qū)”試點(diǎn)，大力推行數(shù)據(jù)共享，通過“直接取消、數(shù)據(jù)調(diào)用、內(nèi)部核驗(yàn)、告知承諾”等方式，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批、企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)許可、民生服務(wù)事項(xiàng)等領(lǐng)域全面推進(jìn)“免證”辦事，隨后在全市復(fù)制推廣。

    一碼亮證、一碼游園……高郵市正積極探索“免證城市”建設(shè)，日前發(fā)布關(guān)于政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理等22項(xiàng)“免證”清單。高郵市發(fā)改委副主任張新時(shí)告訴記者，該市還將加快推動(dòng)“ai+政務(wù)服務(wù)”和無感續(xù)證系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用，逐步推動(dòng)“減證便民”向“無證利民”轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)2025年年底前實(shí)現(xiàn)“免證城市”建設(shè)全域覆蓋。

    效率是企業(yè)發(fā)展的“生命線”。近日，揚(yáng)州經(jīng)開區(qū)首個(gè)應(yīng)用“雙拼勘”的電子器件產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目通過線上線下同步勘驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)勘驗(yàn)“零等待”，整個(gè)過程不到半小時(shí)。揚(yáng)州聚焦“高效辦成一件事”，推進(jìn)229個(gè)高頻事項(xiàng)“全城通辦”、41個(gè)事項(xiàng)“云上勘驗(yàn)”、10個(gè)行業(yè)“一證準(zhǔn)營(yíng)”，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)證即抵押、企業(yè)開辦與用電申請(qǐng)、開辦旅游民宿等22項(xiàng)市級(jí)特色“一件事”高效辦成。

    夯實(shí)法治之基

    護(hù)航經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

    日前，寶應(yīng)縣某電子科技公司一起投資糾紛圓滿解決。在項(xiàng)目協(xié)議履行過程中，矛盾雙方對(duì)政府優(yōu)惠政策理解適用及相應(yīng)租金產(chǎn)生分歧。寶應(yīng)縣商業(yè)糾紛調(diào)解中心運(yùn)用非訴訟、市場(chǎng)化解紛新模式，耗時(shí)28天推動(dòng)化解，費(fèi)用僅為同類案件訴訟費(fèi)的10%。這樣的“訴裁調(diào)”模式在揚(yáng)州全面推廣，今年全市法院新收民事一審案件保持下降態(tài)勢(shì)。

    法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近日，揚(yáng)州舉行首屆破產(chǎn)和執(zhí)行資產(chǎn)推介會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布37個(gè)待處置的破產(chǎn)和執(zhí)行資產(chǎn)項(xiàng)目，就4宗資產(chǎn)簽署意向協(xié)議，這是通過府院聯(lián)動(dòng)提高破產(chǎn)和執(zhí)行資產(chǎn)處置效率的有力探索。揚(yáng)州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)潘學(xué)元表示，“對(duì)困難企業(yè)、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，既要積極拯救，也要及時(shí)出清，努力以有聲有色的‘騰籠換鳳’工程助力‘好地方’經(jīng)濟(jì)充滿活力。”

    數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)資產(chǎn)日益發(fā)展成為交易資產(chǎn)。日前，揚(yáng)州大數(shù)據(jù)集團(tuán)有限公司通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)獲得江蘇銀行授信2000萬元，用于加強(qiáng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升數(shù)據(jù)分析能力、促進(jìn)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。今年揚(yáng)州在全省率先成立數(shù)據(jù)仲裁中心，為數(shù)據(jù)企業(yè)因地制宜定制個(gè)性化法律服務(wù)，化解數(shù)據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛。

    營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無止境，經(jīng)營(yíng)主體方能枝繁葉茂。揚(yáng)州市發(fā)改委主任陸安亞表示，“揚(yáng)州將進(jìn)一步強(qiáng)化用戶思維和問題導(dǎo)向，重點(diǎn)推動(dòng)惠企政策免申即享、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平開放、政務(wù)服務(wù)數(shù)智轉(zhuǎn)型、執(zhí)法監(jiān)管降頻提質(zhì)、問題訴求有求快應(yīng)，讓企業(yè)在揚(yáng)州投資創(chuàng)業(yè)‘如魚得水’。”

    新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者周晶

    上觀號(hào)作者：交匯點(diǎn)