原標(biāo)題：為“擱淺”企業(yè)引入“源頭活水”黃岡法院堅(jiān)持“多重整少清算”助企脫困向好

    來源：法治日?qǐng)?bào)-法治網(wǎng)

    □本報(bào)記者劉志月

    □本報(bào)通訊員瞿慧一陳文雯

    一家深陷困境的“小巨人”企業(yè)，如何成功甩掉歷史包袱、輕裝上陣？

    一處資不抵債的生態(tài)旅游景區(qū)，緣何“浴火重生”？

    實(shí)踐中，湖北省黃岡市法院給出答案：堅(jiān)持“多重整少清算”工作思路，最大限度發(fā)揮破產(chǎn)重整制度的價(jià)值，因企施策強(qiáng)化“破”中有“立”，因案制宜推動(dòng)“破”中求“進(jìn)”，為“擱淺”企業(yè)引入“源頭活水”，助“病危”企業(yè)“破繭重生”。

    統(tǒng)計(jì)顯示，2023年以來，黃岡共有15家企業(yè)通過司法程序重整成功，重整案件數(shù)同比提升4倍，化解債務(wù)134.1億元，盤活存量資產(chǎn)53.8億元，安置企業(yè)職工1500余人。

    前移服務(wù)關(guān)口價(jià)值識(shí)別更準(zhǔn)

    在黃岡市紅安縣，提起“將軍城·中央大街”總能勾起人們無限追憶。

    由于種種原因，這家攜城市升級(jí)理想的明星企業(yè)現(xiàn)金斷流，涉訴涉執(zhí)糾紛層出不窮……企業(yè)向法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)。

    經(jīng)多方甄別、研判，紅安縣人民法院建議該公司依法開展破產(chǎn)預(yù)重整。

    “基于破產(chǎn)程序的不可逆性和重整的不確定性，案件一旦進(jìn)入正式破產(chǎn)程序，將會(huì)有重整失敗轉(zhuǎn)入清算的風(fēng)險(xiǎn)。為了更加精準(zhǔn)識(shí)別企業(yè)挽救價(jià)值、提高重整成功率，建議嘗試先啟動(dòng)預(yù)重整。”黃岡市中級(jí)人民法院民二庭庭長(zhǎng)樊勁松一語道出個(gè)中緣由。

    經(jīng)黨委、政府牽頭協(xié)調(diào)，在黃岡市企業(yè)重組重整法律服務(wù)站指導(dǎo)下，臨時(shí)債權(quán)人會(huì)議審議并通過公司《預(yù)重整計(jì)劃草案》。

    9月24日，紅安法院依法裁定終結(jié)預(yù)重整程序，轉(zhuǎn)入重整程序。預(yù)重整期間進(jìn)行的債權(quán)審核、審計(jì)評(píng)估、重組方式、重整方案等重要工作成果，延續(xù)到重整程序。至此，這個(gè)深陷債務(wù)危機(jī)的公司實(shí)現(xiàn)“破繭重生”。

    為精準(zhǔn)判定企業(yè)情況，建立規(guī)范化的識(shí)別流程，強(qiáng)化庭外重組與庭內(nèi)重整的銜接，降低重整成本、提高重整成功率，黃岡中院聯(lián)合市工商聯(lián)、市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)發(fā)起成立湖北首家企業(yè)重組重整法律服務(wù)站，為經(jīng)營(yíng)困難但又有挽救價(jià)值、再生希望的企業(yè)提供政策指導(dǎo)、法律咨詢、協(xié)助招商等“一站式”服務(wù)。

    重組重整法律服務(wù)站成立以來，已幫助11家企業(yè)導(dǎo)入預(yù)重整、重整程序，其中6家企業(yè)重整成功。

    依托“府院聯(lián)動(dòng)”融資渠道更寬

    黃岡有一家專注廢棄資源再生利用及新型產(chǎn)業(yè)用紡織品的企業(yè)，榮獲國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)等稱號(hào)。

    2023年開始，這家“小巨人”企業(yè)在內(nèi)外雙重因素疊加下陷入困境。

    黃岡中院受理該企業(yè)重整申請(qǐng)后，借助“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，幫助其公開招募引入重整投資人，通過多種渠道幫助其融資3億余元。

    融資難、招募難，是重整中的典型問題。

    在積極探索引入國(guó)資平臺(tái)參與重整基礎(chǔ)上，黃岡中院創(chuàng)新推行招商引資與招募戰(zhàn)略投資人相結(jié)合的方式，依據(jù)資產(chǎn)處置方式和投資人招募要求將破產(chǎn)資產(chǎn)進(jìn)行劃分，打包推薦給政府及其相關(guān)單位，由政府及其相關(guān)單位利用招商引資平臺(tái)分類分項(xiàng)進(jìn)行破產(chǎn)資產(chǎn)招商，破產(chǎn)管理人綜合評(píng)定通過平臺(tái)招募預(yù)重整、重整案件意向投資人的相關(guān)條件，推動(dòng)破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)處置、意向投資人招募與全市招商引資工作步調(diào)一致、同頻共振。

    為更好凝聚破產(chǎn)辦理工作合力，黃岡中院還與市政府聯(lián)合召開“府院聯(lián)動(dòng)”工作推進(jìn)會(huì)，積極推動(dòng)破產(chǎn)援助基金市縣全覆蓋，完善“一事一議、一案一專班”常態(tài)化機(jī)制，統(tǒng)籌解決企業(yè)破產(chǎn)工作中涉及的職工安置、投資人引進(jìn)、稅費(fèi)繳納、融資渠道接洽等涉及全局性、穩(wěn)定性問題。

    與此同時(shí)，黃岡法院還打造“破產(chǎn)案件一體化管理平臺(tái)”，與15家“府院聯(lián)動(dòng)”成員單位簽訂合作備忘錄，與第三方評(píng)估公司和網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)對(duì)接，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)“一站通查”“快速解封”“多元處置”。

    今年以來，黃岡法院線上辦理破產(chǎn)信息核查251次，處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)近11億元。

    “數(shù)據(jù)梗阻打通、信息資源融合，構(gòu)建更高水平破產(chǎn)處置‘一盤棋’格局的同時(shí)，也標(biāo)志著法院將破產(chǎn)審判融入基層社會(huì)治理的全新探索。”黃岡市企業(yè)破產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室副主任、黃岡中院副院長(zhǎng)程兵說。

    創(chuàng)新執(zhí)破融合糾紛化解更實(shí)

    山巒疊嶂、林海青翠、飛瀑漱珠……黃岡市黃梅縣柳林鄉(xiāng)老鋪村引入旅游公司，建設(shè)了生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)。

    由于經(jīng)營(yíng)管理不善等問題，旅游公司與村民間200余起糾紛訴至法院。因債權(quán)人眾多、債權(quán)金額巨大，一批案件執(zhí)行陷入僵局。

    通過多輪“府院聯(lián)動(dòng)”協(xié)調(diào)會(huì)、執(zhí)破融合協(xié)商會(huì)，法院最終將旅游公司由執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)重整程序。

    9月4日，旅游公司第一次債權(quán)人大會(huì)順利召開，重整方案獲高票通過，債權(quán)人債權(quán)受償率將達(dá)100%，770余件糾紛得以一攬子化解。

    無獨(dú)有偶，黃岡市羅田縣人民法院用時(shí)76天，審結(jié)某科技公司執(zhí)轉(zhuǎn)破轉(zhuǎn)重整案，化解執(zhí)行積案20余件，盤活工業(yè)用地29.7畝。

    為盡最大力度挽救困境企業(yè)，實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛和潛在風(fēng)險(xiǎn)，黃岡法院積極推進(jìn)立案、審判、執(zhí)行和破產(chǎn)程序有效銜接，構(gòu)建立審執(zhí)破一體化工作格局；深化“執(zhí)破融合”機(jī)制改革，全市法院均成立執(zhí)破融合團(tuán)隊(duì)，將執(zhí)行辦案、移送銜接、破產(chǎn)審理全流程工作歸口專業(yè)合議庭承辦，推動(dòng)人融合、事融合、機(jī)制融合。

    “執(zhí)破融合”合議庭成立以來，依法移送破產(chǎn)審查案件53件，受理破產(chǎn)案件40件，審結(jié)破產(chǎn)案件28件，化解執(zhí)行案件965件。

    黃岡法院堅(jiān)持“扶上馬還要送一程”，積極探索破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)“一件事”改革，由破產(chǎn)管理人通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提交信用修復(fù)申請(qǐng)，相關(guān)部門“一鍵辦理”，讓企業(yè)輕裝上陣、重返市場(chǎng)。

    近兩年，黃岡法院幫助10余家預(yù)重整、重整企業(yè)刪除失信信息、消除不良記錄、移除異常經(jīng)營(yíng)名錄、修復(fù)納稅信用評(píng)價(jià)。

    “法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)沒有最優(yōu)只有更優(yōu)，我們將以破產(chǎn)重整為抓手，不斷創(chuàng)新破產(chǎn)審判機(jī)制，持續(xù)提升辦理破產(chǎn)水平，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢(shì)賦能。”黃岡中院黨組書記、院長(zhǎng)文利紅說。

    編輯：邢國(guó)涵