原標(biāo)題：讓信用紅利惠及更多市場(chǎng)主體

    ——恩施市創(chuàng)新拓展33個(gè)“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

    來(lái)源：恩施日?qǐng)?bào)

    全媒體記者 蒲丹 實(shí)習(xí)生 周潔 通訊員 劉曉

    10月底，全省第十七屆（2022—2023年度）“守合同　重信用”企業(yè)名單公布，恩施市34家企業(yè)上榜。

    這是恩施市助推企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新拓展“信易＋”信用服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)縮影。

    今年以來(lái)，恩施市統(tǒng)籌發(fā)改、司法、文旅、科經(jīng)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融機(jī)構(gòu)等力量，全方位打造“信易＋”信用服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，著力提升信用修復(fù)服務(wù)質(zhì)效，廣泛發(fā)揮信用在激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中的重要作用。截至目前，已拓展“信易＋融資”“信易＋招標(biāo)投標(biāo)”“信易＋市場(chǎng)監(jiān)管”“信易＋基層治理”等33個(gè)“信易＋”應(yīng)用場(chǎng)景，信用紅利便民利企廣度、深度不斷拓展，“信易＋”品牌效應(yīng)愈加明顯。

    構(gòu)建信用體系“一張網(wǎng)”

    “信用建設(shè)是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容。”恩施市相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，讓誠(chéng)信行為為企業(yè)提供便利，是推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的初衷。

    恩施市發(fā)改局充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，牽頭部署相關(guān)工作，搭建并創(chuàng)新拓展“信易＋”信用服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，協(xié)調(diào)市直各單位履職盡責(zé)、協(xié)同推進(jìn)。今年，將應(yīng)用場(chǎng)景拓展至33個(gè)領(lǐng)域，并持續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。

    打通信息歸集和線上融資平臺(tái)的壁壘，歸集包括行政許可、行政處罰、信用承諾、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、紅黑名單等數(shù)據(jù)供金融機(jī)構(gòu)線上掌握，企業(yè)通過(guò)線上申請(qǐng)貸款，實(shí)現(xiàn)雙向選擇，節(jié)約雙方成本。

    恩施市相關(guān)單位立足實(shí)際，亮實(shí)招、同發(fā)力，引導(dǎo)企業(yè)守規(guī)矩、講誠(chéng)信，共同打造向上向好的營(yíng)商環(huán)境。

    恩施市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理的意見(jiàn)》，將該市10萬(wàn)余市場(chǎng)主體分為A類（信用風(fēng)險(xiǎn)低）、B類（信用風(fēng)險(xiǎn)一般）、C類（信用風(fēng)險(xiǎn)較高）、D類（信用風(fēng)險(xiǎn)高）四類，實(shí)行差異化監(jiān)管。對(duì)A類、B類企業(yè)實(shí)行少打擾或免打擾政策，確保企業(yè)安心發(fā)展；提高對(duì)C類或D類企業(yè)的檢查頻次，倒逼企業(yè)改進(jìn)。

    恩施市司法局出臺(tái)法治專享服務(wù)實(shí)施方案，整合律師、公證、司法鑒定、人民調(diào)解、普法宣傳、行政復(fù)議等各方資源，組建專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，簽訂法治專享服務(wù)協(xié)議，推行“一對(duì)一”專享服務(wù)機(jī)制、“當(dāng)日上門”快速反應(yīng)機(jī)制、減半收取4項(xiàng)費(fèi)用等4條措施，護(hù)航企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。

    恩施市文旅局建立恩施市旅游企業(yè)及從業(yè)人員紅黑榜制度，借助“恩施發(fā)布”微信公眾號(hào)，恩施市人民政府網(wǎng)站，“恩施市文化和旅游局”微信公眾號(hào)、抖音號(hào)等，定期發(fā)布旅游企業(yè)及從業(yè)人員“紅黑榜”名單，強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒力度，促進(jìn)文旅企業(yè)及從業(yè)人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信服務(wù)，助力恩施市文旅產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。

    按下信用修復(fù)“激活鍵”

    一系列有效舉措，促恩施市社會(huì)信用體系建設(shè)漸顯雛形，一大批守法規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。

    得益于律師團(tuán)隊(duì)的進(jìn)駐、支援，湖北和諾生物工程股份有限公司有序開展規(guī)范經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，建立起包括11類153個(gè)方面的行政管理制度。涉煙草等新規(guī)政策一出臺(tái)，律師團(tuán)隊(duì)第一時(shí)間從法律風(fēng)險(xiǎn)上予以輔導(dǎo)，并指導(dǎo)他們?nèi)绾畏婪?、杜絕風(fēng)險(xiǎn)和隱患。

    “如今，守法規(guī)范已成為和諾生物每名員工的行為準(zhǔn)則。律師團(tuán)隊(duì)讓我們有了依靠，我們共生共榮！”和諾生物辦公室主任陳千柳感慨。

    在恩施市市場(chǎng)監(jiān)督管理局信用監(jiān)管股辦公室墻上，一面寫著“主動(dòng)作為　貼心服務(wù)”的錦旗格外耀眼。

    送錦旗的是一山泉飲品公司。此前，該公司因受行政處罰信用降級(jí)，受罰到期后，恩施市市場(chǎng)監(jiān)督管理局及時(shí)為其修復(fù)信用，助其簽訂了一單價(jià)值數(shù)百萬(wàn)元的訂單。該公司感激不盡，送錦旗致謝。

    如果說(shuō)守法規(guī)范是企業(yè)的生命線和底線，那誠(chéng)實(shí)守信就是企業(yè)立身之本、發(fā)展之基。不斷健全完善信用修復(fù)機(jī)制，才能持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

    恩施市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布通知、出臺(tái)方案，明確修復(fù)對(duì)象、修復(fù)條件，幫助企業(yè)開展信用信息修復(fù)。通過(guò)開設(shè)“快速通道”、簡(jiǎn)化修復(fù)流程等，及時(shí)消除企業(yè)因失信行為在招投標(biāo)、爭(zhēng)取資金及稅收優(yōu)惠等方面的不良影響，鼓勵(lì)和引導(dǎo)不良信用主體積極主動(dòng)改正違法失信行為。

    對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)而言，信用修復(fù)無(wú)疑是其發(fā)展的“激活鍵”。

    2023年，恩施一商貿(mào)公司分店銷售的產(chǎn)品因在市場(chǎng)監(jiān)管部門抽檢中發(fā)現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)被罰。一年期滿后，該公司于今年一季度申請(qǐng)信用修復(fù)。恩施市市場(chǎng)監(jiān)督管理局信用監(jiān)管股工作人員當(dāng)日受理申請(qǐng)，一天之內(nèi)為其修復(fù)了信用。

    “趕在3·15之前修復(fù)了信用，維護(hù)了公司信譽(yù)。”該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人感激地說(shuō)，如不及時(shí)修復(fù)，企業(yè)征信受限，日常經(jīng)營(yíng)也會(huì)受影響。

    恩施市發(fā)改局、恩施市交通運(yùn)輸局聯(lián)合創(chuàng)新信用修復(fù)路徑，運(yùn)用信用修復(fù)協(xié)助函破解交通運(yùn)輸領(lǐng)域市場(chǎng)主體跨省際信用修復(fù)難題，共發(fā)出53份信用修復(fù)協(xié)助函，助企完成28起信用修復(fù)。

    用好獎(jiǎng)罰分明“指揮棒”

    8月，樂(lè)博（恩施州）科技培訓(xùn)有限公司辦理行政備案。經(jīng)恩施市科經(jīng)局查詢企業(yè)信用報(bào)告，發(fā)現(xiàn)其無(wú)失信記錄，遂迅速受理，簡(jiǎn)化流程、提高效率。

    增進(jìn)民生福祉是社會(huì)信用體系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

    “信易＋融資”享受便捷速度，“信易＋司法”體驗(yàn)法治專享服務(wù)，“信易＋醫(yī)療”獲得就醫(yī)綠色通道，“信易＋旅游”享受景區(qū)優(yōu)惠折扣……“信易＋”場(chǎng)景的廣泛應(yīng)用，讓恩施市廣大守信主體切實(shí)享受到了信用變紅利的實(shí)惠。

    對(duì)嚴(yán)重違法失信企業(yè)，恩施市毫不手軟，多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域嚴(yán)重失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》的通知，厘清相關(guān)部門職責(zé)，明確聯(lián)合懲戒對(duì)象及相應(yīng)措施，讓懲戒對(duì)象更加直觀感受到“一處失信，處處受限”。

    恩施市文旅局明確，對(duì)公示期內(nèi)守信旅游市場(chǎng)主體優(yōu)先考慮給予旅游線路推薦、對(duì)外交流、宣傳營(yíng)銷等激勵(lì)，禁止吊銷服務(wù)許可的文旅市場(chǎng)主體作為供應(yīng)商參加文化、旅游相關(guān)的政府采購(gòu)活動(dòng)。施行至今，該局紅榜共通報(bào)旅游企業(yè)11家，黑榜通報(bào)旅行社30家、非法從事旅游客運(yùn)車輛5臺(tái)、從業(yè)人員7名。

    “守信獲益，失信受罰。”隨著“信易＋”應(yīng)用場(chǎng)景的不斷拓展，信用紅利便民利企廣度、深度將持續(xù)擴(kuò)展，信用作為企業(yè)發(fā)展“硬通貨”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“新引擎”的作用，勢(shì)必更加突出。

    責(zé)任編輯：曹賢煒