原標(biāo)題：織好“一張網(wǎng)”賦能千百行——寧夏市場(chǎng)監(jiān)管廳提升質(zhì)量服務(wù)助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展見(jiàn)成效

    來(lái)源：中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)

    □岳愛(ài)民本報(bào)記者賈潤(rùn)梅

    “嘶——”在寧夏回族自治區(qū)銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，一批批3D打印設(shè)備正進(jìn)一步調(diào)試準(zhǔn)備出庫(kù)。走進(jìn)共享裝備股份有限公司生產(chǎn)車間，各式各樣的機(jī)器人成為工人的左膀右臂，在熔煉澆注、砂處理、精整等工序中大顯身手。

    受益于先進(jìn)的質(zhì)量技術(shù)和卓越的質(zhì)量管理模式，共享裝備股份有限公司駛?cè)肓税l(fā)展的快車道。該公司創(chuàng)建6個(gè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)和3個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，探索出“鑄造3D打印、機(jī)器人等創(chuàng)新技術(shù)+綠色智能工廠”的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，成為寧夏回族自治區(qū)推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)的一個(gè)生動(dòng)縮影。

    帶著責(zé)任下沉打造惠企助企新路徑

    寧夏回族自治區(qū)黨委十三屆九次全會(huì)提出，要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和質(zhì)量監(jiān)管，以質(zhì)量提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)；自治區(qū)政府常務(wù)會(huì)議定期研究質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作，解決質(zhì)量短板問(wèn)題……一直以來(lái)，自治區(qū)黨委政府將質(zhì)量工作作為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要途徑。寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)同志座談會(huì)精神，建立“廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)+工作專班+定期調(diào)度”質(zhì)量工作機(jī)制，實(shí)行區(qū)市縣三級(jí)干部“分片包保”，實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動(dòng)提升行動(dòng)，廣泛開(kāi)展“一送兩查三聯(lián)”活動(dòng)，做到企業(yè)所需、質(zhì)量必達(dá)，企業(yè)所在、服務(wù)必至。

    “一送”即送政策入企。寧夏市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)派出領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)全區(qū)1400余家規(guī)上企業(yè)進(jìn)行走訪，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，對(duì)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《寧夏回族自治區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)綱要》兩個(gè)綱要及20余項(xiàng)助企發(fā)展政策進(jìn)行宣傳解讀。“兩查”即查企業(yè)質(zhì)量管理漏洞、查企業(yè)困難需求。寧夏市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)面向800余家不同規(guī)模企業(yè)開(kāi)展政府質(zhì)量工作滿意度監(jiān)測(cè)調(diào)查，精準(zhǔn)掌握企業(yè)需求，定向提供質(zhì)量幫扶。“三聯(lián)”即聯(lián)系政府部門(mén)、聯(lián)系技術(shù)機(jī)構(gòu)、聯(lián)系專家團(tuán)隊(duì)。寧夏市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)跟進(jìn)自治區(qū)經(jīng)營(yíng)主體梯次培育計(jì)劃、國(guó)有企業(yè)強(qiáng)基培優(yōu)工程、專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大行動(dòng)，對(duì)各類入庫(kù)企業(yè)給予精準(zhǔn)支持，收集到的質(zhì)量問(wèn)題由寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳牽頭協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的政府部門(mén)、配合實(shí)施的技術(shù)機(jī)構(gòu)和合力攻關(guān)的專家團(tuán)隊(duì)，因癥施方、對(duì)癥下藥，推動(dòng)問(wèn)題解決。

    今年以來(lái)，該廳篩選重點(diǎn)企業(yè)反饋的質(zhì)量問(wèn)題110余個(gè)，推動(dòng)分批分次解決。寧夏地區(qū)生產(chǎn)總值增幅連續(xù)8個(gè)季度保持全國(guó)前10名。

    緊盯問(wèn)題攻關(guān)點(diǎn)燃質(zhì)量發(fā)展新引擎

    圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵企業(yè)，寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳強(qiáng)化質(zhì)量迭代升級(jí)，大力推動(dòng)質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)造。持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量激勵(lì)，撬動(dòng)全區(qū)安排獎(jiǎng)勵(lì)資金近2億元，引導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量提升。聯(lián)合科技部門(mén)將梳理出的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量瓶頸問(wèn)題全部納入自治區(qū)重大研發(fā)計(jì)劃和“揭榜掛帥”項(xiàng)目，由院士領(lǐng)銜聯(lián)合企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量攻關(guān)，財(cái)政給予攻關(guān)投入資金30%（最高1000萬(wàn)元）補(bǔ)助。設(shè)置專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)，鼓勵(lì)企業(yè)加大新產(chǎn)品、新標(biāo)準(zhǔn)研制力度，加快首臺(tái)（套）技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

    為提升質(zhì)量技術(shù)水平，打造質(zhì)量標(biāo)桿，寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳聯(lián)合工信、科技部門(mén)啟動(dòng)企業(yè)梯次培育行動(dòng)，培育認(rèn)定卓越鏈主企業(yè)17家，自治區(qū)財(cái)政給予每家500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，支持鏈主企業(yè)開(kāi)放共享實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)中心，牽頭實(shí)施重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目50余項(xiàng)，有力帶動(dòng)鏈上中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展。該廳遴選重點(diǎn)企業(yè)逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)培育輔導(dǎo)，共享裝備股份有限公司入選質(zhì)量強(qiáng)國(guó)領(lǐng)軍企業(yè)培育庫(kù)。鏈主企業(yè)寧夏煤業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研質(zhì)量提升聯(lián)合體，突破37項(xiàng)技術(shù)國(guó)產(chǎn)化難題。加快實(shí)施煤制油化工、葡萄酒、枸杞3個(gè)入選全國(guó)百個(gè)質(zhì)量強(qiáng)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)煤基油化品6項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、12項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制，加速煤質(zhì)在線計(jì)量技術(shù)研發(fā)，葡萄酒風(fēng)格固化關(guān)鍵質(zhì)量控制技術(shù)在72家酒莊推廣，突破枸杞害蟲(chóng)監(jiān)測(cè)及綠色防控技術(shù)，139家枸杞企業(yè)接入質(zhì)量追溯體系，從源頭上保障枸杞質(zhì)量和生態(tài)安全。組建成立首批5家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，聚力點(diǎn)上突破質(zhì)量攻關(guān)、線上聯(lián)動(dòng)質(zhì)量升級(jí)、面上培育卓越產(chǎn)業(yè)集群。

    在培育質(zhì)量品牌方面，寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳啟動(dòng)“寧夏精品”培育工程，建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、品質(zhì)認(rèn)證體系、經(jīng)營(yíng)主體培育體系，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量追溯技術(shù)支撐，健全跨區(qū)域跨部門(mén)保護(hù)機(jī)制，引領(lǐng)特色產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)品品質(zhì)，提高品牌競(jìng)爭(zhēng)力。葡萄酒、枸杞等一批特色鮮明的企業(yè)品牌不斷涌現(xiàn)，“賀蘭山東麓葡萄酒”“中寧枸杞”“鹽池灘羊肉”品牌價(jià)值分別達(dá)到330.07億元、198億元、107億元。

    激發(fā)發(fā)展活力打好護(hù)企活企“組合拳”

    寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳科學(xué)把握監(jiān)管標(biāo)尺，充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。突出柔性執(zhí)法，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題從嚴(yán)實(shí)施監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，倒逼質(zhì)量提升。針對(duì)各級(jí)抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，協(xié)調(diào)專業(yè)機(jī)構(gòu)深入一線，協(xié)助企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，消除質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平。積極探索“承諾容缺”“承諾免查”等信用修復(fù)模式，強(qiáng)化“柔性執(zhí)法”，不斷完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適配的包容審慎監(jiān)管方式。

    為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，該廳健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單，全面推動(dòng)實(shí)施服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展10項(xiàng)機(jī)制，制定市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展17條措施，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展質(zhì)量不斷提升，新設(shè)企業(yè)增速全國(guó)排名第6，企業(yè)活躍度全國(guó)排名第8，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品工程服務(wù)質(zhì)量水平持續(xù)提升。

    同時(shí)，寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳因地制宜開(kāi)展“寧質(zhì)貸”，支持企業(yè)質(zhì)量無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為增信有形資產(chǎn)，給予財(cái)政貼息補(bǔ)貼和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，拓寬企業(yè)融資渠道，減輕融資成本。

    提升服務(wù)水平助推企業(yè)發(fā)展“加速度”

    融合計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量管理、品牌培育等要素資源，該廳面向企業(yè)提供全鏈條、全方位、全過(guò)程質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)。充分釋放質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能。建立質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)站點(diǎn)33個(gè)，線上服務(wù)平臺(tái)設(shè)立服務(wù)項(xiàng)目1840個(gè)，年下單量超萬(wàn)件。質(zhì)量基礎(chǔ)服務(wù)納入全區(qū)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，與工信、農(nóng)業(yè)、交通、住建等部門(mén)共同構(gòu)建質(zhì)量服務(wù)“一張網(wǎng)”，力求對(duì)涉企事項(xiàng)做到有求必應(yīng)、快速解決。國(guó)家煤及煤化工、枸杞、葡萄酒3個(gè)“國(guó)檢”中心全面建成運(yùn)行，服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上快車道。

    寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳全面推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，開(kāi)展中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)案例宣講及自治區(qū)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)巡回觀摩，引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理模式。第4屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)共享裝備股份有限公司自主研發(fā)的“智能鑄造全流程質(zhì)量管理運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”，在全國(guó)24個(gè)鑄造工廠推廣。推進(jìn)落實(shí)首席質(zhì)量官制度，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)首席質(zhì)量官和質(zhì)量安全總監(jiān)全覆蓋，開(kāi)展首席質(zhì)量官能力提升培訓(xùn)，定期組織“首席質(zhì)量官圓桌交流”，分享首席質(zhì)量官最佳實(shí)踐。

    寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管廳深入推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)升級(jí)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)鏈作用，完善“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)新立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)37項(xiàng)，企業(yè)累計(jì)參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)442項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)583項(xiàng)。對(duì)40家小微企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升，寧夏中寧縣枸杞產(chǎn)業(yè)獲批全國(guó)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)試點(diǎn)。