原標(biāo)題：創(chuàng)新構(gòu)建信用監(jiān)管機(jī)制打造數(shù)字信用東北典范沈陽(yáng)推出“信用修復(fù)一件事”改革

    來(lái)源：東北新聞網(wǎng)

    “在一對(duì)一指導(dǎo)下，我們準(zhǔn)備好所需材料，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提交申請(qǐng)，很快就完成了企業(yè)信用的修復(fù)。”11月15日，沈北新區(qū)一家大型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)沈陽(yáng)推出的“信用修復(fù)一件事”改革“點(diǎn)贊”。

    開(kāi)通信用修復(fù)專線指導(dǎo)、市級(jí)信用修復(fù)審核即時(shí)辦結(jié)只是沈陽(yáng)市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家信用工作部署，助力全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的一個(gè)縮影。記者11月15日獲悉，沈陽(yáng)市充分發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提升工作效能方面基礎(chǔ)性作用，在信用制度、監(jiān)管模式、場(chǎng)景應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)出臺(tái)系列創(chuàng)新改革舉措，努力塑造信用數(shù)字化東北典范。

    構(gòu)建“一目錄三清單”新型信用監(jiān)管機(jī)制

    在副省級(jí)城市中以率先出臺(tái)《沈陽(yáng)市社會(huì)信用條例》為統(tǒng)領(lǐng)，以信用信息共享平臺(tái)和融資信用服務(wù)平臺(tái)為支撐，實(shí)施“一目錄三清單”監(jiān)管機(jī)制，涵蓋公共信用信息補(bǔ)充目錄、失信懲戒措施補(bǔ)充清單、企業(yè)公共信用信息和信用報(bào)告查詢使用事項(xiàng)清單、行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用清單等，全面規(guī)范公共信用信息納入范圍和失信懲戒措施，拓展信用評(píng)價(jià)應(yīng)用范圍，構(gòu)建全流程、寬領(lǐng)域信用制度化管理體系。

    全國(guó)首創(chuàng)《沈陽(yáng)市街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)指標(biāo)與規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)地方政府信用評(píng)價(jià)全層級(jí)覆蓋；實(shí)施區(qū)縣（市）、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)、企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)等14項(xiàng)信用評(píng)價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)處于領(lǐng)先水平。

    建立涵蓋事前事中事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制，在市場(chǎng)監(jiān)管、政府采購(gòu)、科研教育、文化旅游、公積金等20余個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┓旨?jí)分類監(jiān)管。其中，公積金領(lǐng)域?yàn)槿珖?guó)首創(chuàng)。另外，還建立電梯維保、物業(yè)服務(wù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、食品生產(chǎn)等74個(gè)重點(diǎn)行業(yè)信用檔案，以及23類重點(diǎn)職業(yè)人群的信用檔案。

    多跨協(xié)同集成N個(gè)場(chǎng)景應(yīng)用

    沈陽(yáng)在信用監(jiān)管領(lǐng)域堅(jiān)持以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)多部門協(xié)同合作，開(kāi)展“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，“信用+智慧”監(jiān)管模式獲國(guó)務(wù)院表彰激勵(lì)。

    “信用+證明”事項(xiàng)，推動(dòng)無(wú)證明化改革提質(zhì)擴(kuò)面，在副省級(jí)城市中率先實(shí)施以專項(xiàng)信用報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明改革試點(diǎn)，可即時(shí)完成“一鍵查詢”“一鍵打印”，切實(shí)解決上市企業(yè)多部門開(kāi)證明難題，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”。

    “信用+招標(biāo)投標(biāo)”，全國(guó)首創(chuàng)“信用保函”制度，將信用良好的企業(yè)納入“信用保函清單”，企業(yè)不用繳納投標(biāo)保證金，應(yīng)用“信用保函”即可參與招投標(biāo)，可有效緩解資金壓力，為企業(yè)減負(fù)注入“新活力”。

    “信用+政策支持”，實(shí)現(xiàn)“好政策”直達(dá)快享平臺(tái)與信用平臺(tái)數(shù)據(jù)共享，對(duì)符合支持政策的企業(yè)進(jìn)行信用核查，助力政策直達(dá)快享到企業(yè)。

    此外，還打造了“信用+行政審批”“信用+基層治理”“信用+政府采購(gòu)”“信用+市場(chǎng)準(zhǔn)入”“信用+資質(zhì)審核”等若干應(yīng)用場(chǎng)景，切實(shí)提升沈陽(yáng)“信用+”監(jiān)管工作水平。

    推出“信用修復(fù)一件事”改革

    信用修復(fù)是重塑企業(yè)信用的重要路徑，在全市開(kāi)展的經(jīng)營(yíng)主體信用修復(fù)及信用查詢“一件事辦成”改革，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“一套標(biāo)準(zhǔn)、一窗受理、一站辦理”，即制定一套標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《關(guān)于提升企業(yè)信用修復(fù)服務(wù)質(zhì)效的實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范優(yōu)化修復(fù)流程；在“一件事辦成”專窗推出信用修復(fù)和查詢“一件事”服務(wù)，徹底解決復(fù)雜修復(fù)流程耗時(shí)長(zhǎng)、程序多、效率低下等問(wèn)題；推出“一站式”綠通服務(wù)，線上線下高效聯(lián)動(dòng)，在線上實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)全程網(wǎng)辦，線下開(kāi)通指導(dǎo)專線，對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)申報(bào)指導(dǎo)，確保企業(yè)信用修復(fù)難題“一次辦”，力求以好信用助力營(yíng)商好環(huán)境。

    同時(shí)，在全國(guó)率先開(kāi)展破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)，在稅務(wù)、金融等領(lǐng)域建立修復(fù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，解決破產(chǎn)重整、和解企業(yè)信用修復(fù)難題，為企業(yè)重整復(fù)蘇賦能。

    企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)助力國(guó)企改革提質(zhì)增效

    為全面推動(dòng)以信用為手段促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展制度創(chuàng)新改革，沈陽(yáng)構(gòu)建企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)體系，將反映經(jīng)濟(jì)晴雨表作用的財(cái)務(wù)指標(biāo)、稅務(wù)指標(biāo)，房地產(chǎn)、物業(yè)、環(huán)保等重點(diǎn)行業(yè)評(píng)價(jià)，12345投訴舉報(bào)及輿情等營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)首次納入評(píng)價(jià)體系；在模型選擇上改變過(guò)度依賴專家經(jīng)驗(yàn)的傳統(tǒng)方法，利用機(jī)器學(xué)習(xí)和大模型計(jì)算進(jìn)行智慧建模，構(gòu)建一套“預(yù)警-處置-反饋”的全閉環(huán)信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系。企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用在助力國(guó)企改革、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面發(fā)揮作用。

    另外，沈陽(yáng)市與中國(guó)電子云開(kāi)展央地合作，以企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)為依托，激活數(shù)據(jù)要素潛能，結(jié)合“銀行稅票貸”產(chǎn)品模型進(jìn)行研發(fā)，沈陽(yáng)金融（信用）數(shù)據(jù)聯(lián)合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室推出“盛融寶”首款數(shù)據(jù)產(chǎn)品，滿足本地銀行精準(zhǔn)獲客及風(fēng)控需要，破解傳統(tǒng)金融供應(yīng)鏈確權(quán)難、小微企業(yè)融資難、核心企業(yè)授信難等問(wèn)題。

    沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)、沈報(bào)全媒體高級(jí)記者劉洋記者許嘉怡