原標(biāo)題：念好“改管服”三字經(jīng)激發(fā)市場主體活力

    來源：遼陽日報

    遼陽市市場監(jiān)管局著力在“改管服”方面下功夫，以多措并舉的“硬措施”持續(xù)優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”，不斷激發(fā)市場主體活力。截至10月末，全市實有市場主體15.6萬戶，同比增長2.95%。企業(yè)活躍度達(dá)到67.5%，排全省第四位。

    在“改”上下功夫 激發(fā)投資興業(yè)熱情

    市市場監(jiān)管局進(jìn)一步深化商事制度改革，不斷優(yōu)化市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制，努力提升市場主體登記規(guī)范化水平，大幅提高市場主體辦事便利度和可預(yù)期性。

    優(yōu)準(zhǔn)入。依托企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺，整合集成企業(yè)登記全程電子化服務(wù)平臺、企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)平臺功能，推進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，實現(xiàn)全類型經(jīng)營主體開辦、變更、注銷業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”和跨部門“證照聯(lián)辦”。

    減程序。全面落實減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減成本等政策措施，構(gòu)建企業(yè)開辦“幫代辦、聯(lián)合辦、一次辦、精簡辦、預(yù)審辦”的“五辦聯(lián)動”服務(wù)機(jī)制，著力打造“陽光便利”的行政審批服務(wù)環(huán)境。“開藥店一次辦”壓縮至10個工作日，材料壓減至17份，辦理環(huán)節(jié)壓縮至1個環(huán)節(jié)，大幅提升了辦事效率。

    除冗量。按照“喚醒規(guī)范一批、動員注銷一批、依法吊銷一批”的原則，引導(dǎo)有經(jīng)營意愿但錯過年報的企業(yè)及時補(bǔ)報年報，依法注銷無經(jīng)營活動亦無經(jīng)營意愿的企業(yè)。目前共激活休眠企業(yè)522戶，引導(dǎo)注銷59戶，依法吊銷30戶。

    在“管”上下功夫 提升公正監(jiān)管水平

    市市場監(jiān)管局踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，不斷創(chuàng)新市場監(jiān)管方式，推進(jìn)事前事中事后全鏈條監(jiān)管，打造規(guī)則統(tǒng)一、公開、公平的經(jīng)營環(huán)境，實現(xiàn)監(jiān)管“無事不擾”而又“無處不在”。

    綜合監(jiān)管。繼續(xù)抓好市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管牽頭工作，優(yōu)化抽查流程，規(guī)范檢查抽查，避免多頭檢查、重復(fù)檢查。今年，協(xié)調(diào)發(fā)改、公安等155個市縣部門動態(tài)更新“一單兩庫”，制定抽查檢查計劃和聯(lián)合檢查任務(wù)505項，其中聯(lián)合檢查計劃283項，聯(lián)合檢查任務(wù)占比56%。

    信用監(jiān)管。積極推進(jìn)市場監(jiān)管部門信用修復(fù)網(wǎng)上辦理，便利企業(yè)信用修復(fù)。組織召開企業(yè)信用修復(fù)培訓(xùn)會，引導(dǎo)企業(yè)主動修復(fù)失信行為。目前，引導(dǎo)企業(yè)主動修復(fù)信用記錄872條。

    審慎監(jiān)管。構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”的執(zhí)法模式，大力推進(jìn)創(chuàng)新型監(jiān)管、服務(wù)型監(jiān)管，注重結(jié)果導(dǎo)向，以包容審慎監(jiān)管和剛?cè)岵?jì)執(zhí)法引導(dǎo)市場主體良性發(fā)展。

    在“服”上下功夫 提升市場主體獲得感

    市市場監(jiān)管局圍繞市場主體誕生、發(fā)展、退出全生命周期，持續(xù)發(fā)揮服務(wù)職能，著力構(gòu)建了“企業(yè)開辦—質(zhì)量發(fā)展—市場監(jiān)管—信用修復(fù)—企業(yè)注銷”市場監(jiān)管全生命周期服務(wù)體系。

    落政策。持續(xù)推動《遼陽市市場監(jiān)管局促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》落地，推動落實“大企攜小企，協(xié)同共發(fā)展”“質(zhì)量認(rèn)證助力質(zhì)量提升”等助企行動，33955戶市場主體享受到政策紅利。

    強(qiáng)質(zhì)量。推動個體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶培育，發(fā)布首批196戶“名特優(yōu)新”個體工商戶榜單，包括基本信息、特色亮點、專屬故事等，建立“一對一”跟蹤服務(wù)臺賬，全市各服務(wù)站提供咨詢服務(wù)8626次，解決合理訴求1394個，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決問題15個。

    促創(chuàng)新。制定出臺《推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施助力產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量聯(lián)動提升工作方案》，以芳烯烴及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)弱項和短板為重點，針對產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，強(qiáng)化計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等質(zhì)量服務(wù)，構(gòu)建質(zhì)量提升生態(tài)圈。

    （記者馬超）

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