原標(biāo)題：濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局深化信用監(jiān)管，打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

    來(lái)源：大眾網(wǎng)

    一年一度的年報(bào)季到了，忙于發(fā)展的企業(yè)是不是忘了報(bào)？精準(zhǔn)的提醒到，助企業(yè)積累信用；

    一時(shí)疏忽被列入經(jīng)營(yíng)異常，搶占市場(chǎng)的企業(yè)會(huì)不會(huì)遇到障礙？及時(shí)的修復(fù)到，助企業(yè)重拾信用；

    經(jīng)營(yíng)面臨困頓，尋求出路的企業(yè)能不能新陳代謝？退出的破局到，助企業(yè)重獲新生……

    信用，是企業(yè)開拓市場(chǎng)的“敲門磚”，是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“金名片”。濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局更是倍加愛惜，悉心呵護(hù)企業(yè)信用，充分發(fā)揮信用賦能高質(zhì)量發(fā)展作用，不斷構(gòu)建全過(guò)程、全鏈條信用監(jiān)管體系，不斷探索信用監(jiān)管與服務(wù)的最佳契合點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)、提升企業(yè)誠(chéng)信自律意識(shí)。

    每一步創(chuàng)新、每一次服務(wù)，讓初創(chuàng)的企業(yè)累積起信用的口碑，讓迷途的企業(yè)重新踏上信用的征途，為攀高的企業(yè)夯實(shí)信用的根基……泉城市場(chǎng)監(jiān)管依“心”而為，泉城企業(yè)逐“信”而行。

    信用監(jiān)管更精準(zhǔn)

    企業(yè)信用“一本賬”，數(shù)據(jù)管理“一張網(wǎng)”

    “您好，我是年報(bào)‘網(wǎng)格員’，請(qǐng)問(wèn)企業(yè)是不是忘記年報(bào)了？”“咚咚咚”的敲門聲，讓正在處理公司業(yè)務(wù)的張先生突然想起“一件大事”“真是，多虧您的提醒，今年剛更換了聯(lián)絡(luò)員，我們的工作沒(méi)有交接好，差點(diǎn)錯(cuò)過(guò)年報(bào)時(shí)間。”

    年報(bào)，既是企業(yè)需要主動(dòng)履行的義務(wù)，也是企業(yè)累積信用的重要過(guò)程，更為政府部門制定政策提供數(shù)據(jù)支撐。對(duì)此，市市場(chǎng)監(jiān)管局積極做好年報(bào)政策宣傳解讀，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)履行年報(bào)義務(wù)，深入推進(jìn)年報(bào)“精細(xì)化、智慧化、網(wǎng)格化”管理，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，夯實(shí)信用基礎(chǔ)。

    “這家企業(yè)經(jīng)常‘忘事’，要重點(diǎn)關(guān)注！”“這家企業(yè)是新設(shè)立的，可能對(duì)年報(bào)流程不熟悉，要多指導(dǎo)。”市市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)往年年報(bào)時(shí)間、數(shù)據(jù)等情況，對(duì)每家企業(yè)分析研究，形成“信用臺(tái)賬”，分為主動(dòng)申報(bào)類、引導(dǎo)幫扶類、重點(diǎn)關(guān)注類、異常清退類等四類，對(duì)企業(yè)分類建庫(kù)、分類施策、分類推進(jìn)，提高催報(bào)效率。

    對(duì)于主動(dòng)申報(bào)類企業(yè)，市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)宣傳提醒；對(duì)于引導(dǎo)幫扶類企業(yè)，則通過(guò)短信提示、電話語(yǔ)音等精準(zhǔn)宣傳；對(duì)于重點(diǎn)關(guān)注類企業(yè)，則結(jié)合其他任務(wù)，發(fā)揮網(wǎng)格員作用，上門指導(dǎo)；對(duì)于異常清退類企業(yè)，則進(jìn)行實(shí)地核查、稅務(wù)數(shù)據(jù)核驗(yàn)，采取吊銷、撤銷、引導(dǎo)注銷等措施進(jìn)行清理。

    市級(jí)層面重點(diǎn)聯(lián)系連鎖機(jī)構(gòu)、總部企業(yè)、代賬公司等，引導(dǎo)主動(dòng)年報(bào)；做好業(yè)務(wù)咨詢解答，指導(dǎo)企業(yè)快捷年報(bào)；打通平臺(tái)數(shù)據(jù)接口，稅務(wù)數(shù)據(jù)“一鍵帶入”，提高年報(bào)便利度；主動(dòng)篩查年報(bào)數(shù)據(jù)全0企業(yè)，引導(dǎo)核實(shí)數(shù)據(jù)，提高年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。全市企業(yè)年報(bào)率持續(xù)提升，2023年度年報(bào)工作被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在全國(guó)通報(bào)中點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。

    每家企業(yè)還有“信用畫像”。市市場(chǎng)監(jiān)管局全面歸集企業(yè)行政許可、行政處罰、年報(bào)公示、抽查檢查、失信懲戒等涉企信用信息，形成企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，合成能夠精準(zhǔn)反映企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況的全景多維“信用畫像”。

    基于此，監(jiān)管更精準(zhǔn)，按照“A類免打擾、B類適當(dāng)抽、C類加比重、D類全覆蓋”的方式實(shí)施差異化監(jiān)管，合理配置監(jiān)管資源。監(jiān)管更高效，持續(xù)擴(kuò)展部門參與面，實(shí)施雙隨機(jī)和跨部門監(jiān)管的市級(jí)部門（單位）達(dá)到41個(gè)，聯(lián)合抽查檢查事項(xiàng)達(dá)到180個(gè)領(lǐng)域524項(xiàng)，“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，減少對(duì)企業(yè)干擾，提高監(jiān)管效能。

    信用服務(wù)更助力

    信用污點(diǎn)“能修復(fù)”，企業(yè)成長(zhǎng)“有出路”

    “去銀行申請(qǐng)貸款被拒，因?yàn)槠髽I(yè)信用有污點(diǎn)。”搬入新園區(qū)準(zhǔn)備大干一番的劉先生蒙了，新生產(chǎn)線等待著資金的投入。原來(lái)，經(jīng)營(yíng)地址發(fā)生了變更，卻未及時(shí)辦理變更登記，導(dǎo)致列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。

    承諾即修復(fù)，企業(yè)簽訂守信承諾，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)其先行修復(fù)，事后實(shí)地核查、跟蹤指導(dǎo)。“感謝市場(chǎng)監(jiān)管部門的信任，今后一定守信、重信。”擦除了“信用污點(diǎn)”，劉先生的企業(yè)順利拿到貸款、奔赴發(fā)展。

    當(dāng)即辦、幫著辦、遠(yuǎn)程辦……劉先生“零跑腿”就完成了企業(yè)的信用修復(fù)，順利拿到貸款，完成生產(chǎn)試驗(yàn)，發(fā)展的步伐穩(wěn)了。今年以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局深入開展信用提升行動(dòng)，讓信用服務(wù)更駐心、更助力，為企業(yè)發(fā)展賦信、賦能。

    為一時(shí)疏忽被列異的企業(yè)，解除失信的“緊箍咒”。不斷完善引導(dǎo)修復(fù)工作機(jī)制，對(duì)于需要修復(fù)信用的企業(yè)給予容錯(cuò)改正機(jī)會(huì)，優(yōu)化信用修復(fù)機(jī)制，推行“不見面”網(wǎng)上修復(fù)，助力企業(yè)恢復(fù)發(fā)展。今年以來(lái)，移出經(jīng)營(yíng)異常名錄6857家、嚴(yán)重違法失信企業(yè)176家，激發(fā)企業(yè)信用意識(shí)。

    為困頓尋求出路的企業(yè)，解開“退出難題”。聯(lián)合法院探索公益清算強(qiáng)制退出機(jī)制，對(duì)吊銷不注銷的企業(yè)由市場(chǎng)監(jiān)管部門向法院提出公益清算申請(qǐng)，法院指定清算并出具清算裁定文件，登記機(jī)關(guān)依職權(quán)對(duì)其進(jìn)行注銷，解決吊銷不注銷企業(yè)退出難題，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制退出閉環(huán)。今年以來(lái)，向法院推送吊銷企業(yè)1030家，依據(jù)法院裁定完成注銷392家，有效提升全市經(jīng)營(yíng)主體質(zhì)量，激發(fā)市場(chǎng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

    為資金需求愁眉不展的企業(yè)，解決“融資難題”。高新區(qū)一家企業(yè)簽下一筆大訂單，但資金周轉(zhuǎn)緊張讓其無(wú)法快速開展項(xiàng)目，怎么辦？市市場(chǎng)監(jiān)管局的指導(dǎo)與服務(wù)，讓其明白無(wú)形的信用就是“有形”的資產(chǎn)，合同的質(zhì)押讓其在信用服務(wù)機(jī)構(gòu)牽線的銀企對(duì)接之下順利融資，用信用汲取資金活水，用信用撬動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

    信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)更是培塑發(fā)展、夯實(shí)發(fā)展的“強(qiáng)支撐”。2024年，市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)全市信用服務(wù)業(yè)開展充分調(diào)研，深入了解當(dāng)前行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，分析企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，解決企業(yè)發(fā)展中的堵點(diǎn)難點(diǎn)，研究全市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)發(fā)展計(jì)劃，為信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚勢(shì)成鏈出謀劃策、牽線搭橋，讓誠(chéng)信的力量不斷生長(zhǎng)。

    信用環(huán)境更優(yōu)化

    市場(chǎng)監(jiān)管“合規(guī)引導(dǎo)”，商家主體“公開承諾”

    “我單位承諾：嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證所售茶葉品質(zhì)優(yōu)良，不銷售假冒偽劣產(chǎn)品；證照齊全且在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛公示……”信用是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，這種認(rèn)知已蔚然成風(fēng)。在茶城，一個(gè)個(gè)茶商簽下沉甸甸的《誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書》，公開承諾給消費(fèi)者一份放心。

    從守法經(jīng)營(yíng)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從價(jià)格、質(zhì)量到宣傳，市市場(chǎng)監(jiān)管局將信用與商戶需求、消費(fèi)者關(guān)切、商業(yè)治理深度融合，培育一批“遵紀(jì)守法、規(guī)范管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、口碑良好”的誠(chéng)信商戶，從而共同構(gòu)建一個(gè)健康有序、守信重信、公平透明的市場(chǎng)環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。

    在監(jiān)管服務(wù)中引導(dǎo)企業(yè)“承諾、亮諾、踐諾”，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和合規(guī)引導(dǎo)，提升信用意識(shí)；開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范街區(qū)建設(shè)，通過(guò)商戶承諾踐諾、三方協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)、部門指導(dǎo)激勵(lì)、公眾監(jiān)督反饋等措施立體打造信用監(jiān)管試驗(yàn)田，發(fā)揮信用基礎(chǔ)性作用。

    信用監(jiān)管，并不是給失信主體“斷后路”，而是給規(guī)范發(fā)展“謀出路”。市市場(chǎng)監(jiān)管局不斷創(chuàng)新探索，架起政府與企業(yè)互信的橋梁，引導(dǎo)更多企業(yè)樹立誠(chéng)實(shí)守信的理念，增強(qiáng)法律意識(shí)、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，為發(fā)展注入“信”的活力。

    探索“全周期監(jiān)管”，實(shí)施事前“風(fēng)險(xiǎn)管理+承諾踐諾”、事中“風(fēng)險(xiǎn)分類+隨機(jī)抽查”、事后“失信懲戒+引導(dǎo)修復(fù)”的全生命周期信用監(jiān)管，構(gòu)建全過(guò)程、全鏈條的信用監(jiān)管體系，充分發(fā)揮信用在高質(zhì)量發(fā)展中的關(guān)鍵作用。

    探索“行政合規(guī)監(jiān)管”，在“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管中公示抽查事項(xiàng)和依據(jù)、明確檢查要求，提前發(fā)放檢查通知書，推動(dòng)企業(yè)對(duì)照自查、規(guī)范提升；在行政處罰中實(shí)施“兩書同達(dá)”，送達(dá)處罰決定書的同時(shí)，送達(dá)信用修復(fù)建議書，提醒企業(yè)及時(shí)修復(fù)信用。

    探索“無(wú)感式監(jiān)管”，提升經(jīng)營(yíng)主體的踏實(shí)感。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量不斷增長(zhǎng)、監(jiān)管資源有限、抽查對(duì)象數(shù)量多、基層監(jiān)管負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，提高數(shù)字化思維和能力，在雙隨機(jī)抽查中積極探索無(wú)感監(jiān)管，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，減少對(duì)企業(yè)的干擾。

    市市場(chǎng)監(jiān)管局將信用深植營(yíng)商環(huán)境的每一寸土壤，助力企業(yè)在公平、透明、互信的環(huán)境中以信立足，將“口碑”打造得更厚重更結(jié)實(shí)、讓“信用”越來(lái)越“有用”——

    “信”的質(zhì)量更高，全力防范產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)、全力嚴(yán)把食品安全防線。

    “信”的實(shí)力更強(qiáng)，全市發(fā)明專利擁有量、萬(wàn)人有效發(fā)明專利擁有量、萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量分別達(dá)到6.81萬(wàn)件、72.32件和23.68件，同比增長(zhǎng)21.8%、20.8%和34.34%。

    “信”的名聲更響，全市遴選出首批“泉城好品”品牌69個(gè)，新增山東省高端品牌培育企業(yè)40家，總數(shù)達(dá)到275家，10個(gè)品牌入選第三批“好品山東”名單，總數(shù)達(dá)到54個(gè)，保持全省第一。

    “信”是一份誠(chéng)信，讓企業(yè)知信守信、乘“信”破浪；“信”亦是一份信任，讓企業(yè)對(duì)選擇在濟(jì)南充滿信賴，對(duì)成長(zhǎng)在濟(jì)南充滿信心。市市場(chǎng)監(jiān)管局將充分發(fā)揮“信用+”的力量，推進(jìn)信用體系建設(shè)，賦能營(yíng)商環(huán)境升級(jí)，讓“信用”的種子深植企業(yè)心中，讓“信用”的基因融入城市血脈，讓“信用”的力量為加快建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)賦能。