原標題：“高效辦事”無錫實踐：建設民有所呼、政有所應的營商環(huán)境

    來源：大皖新聞

    都說栽好梧桐樹，才能引來金鳳凰。但怎樣才能把這棵“梧桐樹”栽好，成了困擾很多城市的難題。在無錫，一場有關“高效辦成一件事”的實踐正在有序推進。這座工商名城，通過推進數(shù)字政府建設，打造江蘇“一企來辦”錫企服務平臺，為企業(yè)提供政策查詢、申報審批、融資對接等一站式服務，實現(xiàn)惠企政策“一鍵直達”，提高企業(yè)的滿意度和獲得感，營商環(huán)境評價位居全國前列。

    “要想發(fā)展好低空經(jīng)濟，就要想辦法先讓企業(yè)‘飛’起來。圍繞企業(yè)需求建設營商環(huán)境，才能真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會治理的雙向增效。”近日，在談及營商環(huán)境對低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展時，無錫市交通運輸局低空經(jīng)濟發(fā)展處相關負責人如是說。

    圍繞企業(yè)需求做服務，擦亮工商名城金字招牌

    辦稅服務廳內，一名工作人員正在為納稅人演示網(wǎng)上辦稅的操作流程，他在兩臺電腦上來回切換，從客戶端到后臺終端，點哪個選項、反饋如何，一目了然。

    這是現(xiàn)代快報記者在國家稅務總局無錫市稅務局一樓辦稅服務廳看到的場景。據(jù)了解，工作臺上配置的兩臺電腦，一臺是面向納稅人的操作終端，另一臺則是稅務部門的后臺審批終端。納稅人每操作一步，稅務人員都能在后臺及時處理反饋，這樣不但可以解決納稅人的具體問題，也可以在短時間內讓納稅人學會線上辦稅，后期在家里就能完成涉稅事項的辦理。

    悉心指導辦稅服務

    圍繞企業(yè)需求做服務，是無錫市稅務局一直堅守的原則。作為全省第一批跨域通辦、電話互動試點單位，該局構建了以“全程網(wǎng)上辦”為主體的多層級遞進式辦稅服務體系。從納稅人繳費人的需求出發(fā)，做實征納互動集約處理，全市非接觸辦稅率穩(wěn)定在98.55%以上，累計完成征納互動超百萬次。此舉不但大大節(jié)省了納稅人繳費人的辦稅時間，還有效降低了辦稅繳費成本。

    類似于“兩臺電腦”的細心服務在無錫市稅務局比比皆是，比如，聚合1200多家涉稅專業(yè)服務機構打造“一企來辦·蘇稅援”涉稅服務平臺，幫助有需要的中小企業(yè)快速找到“代賬公司”，節(jié)省企業(yè)的時間和經(jīng)濟成本，降低企業(yè)的涉稅風險。

    再比如，深化拓展“預先服”，實現(xiàn)稅費政策和辦理流程“未問先送”“未辦先達”，率先探索從納稅人端和稅務端“兩端”發(fā)力做好納稅信用“稅直達”，提升納稅信用管理水平。公開數(shù)據(jù)顯示，在2023年度納稅信用評價中，無錫A級納稅人數(shù)量占比達15.03%，連續(xù)三年全省第一。此外，在全國261個地級市城市信用狀況監(jiān)測中，無錫A級企業(yè)納稅人數(shù)量占比位列全國第一，進一步擦亮無錫這座工商名城的金字招牌。

    推進數(shù)字政府建設，讓每件事都能高效辦成

    “高效辦成一件事”，也是營造一流營商環(huán)境的重要內容。近年來，伴隨著《無錫市數(shù)字化轉型促進條例》《無錫市數(shù)字政府建設標準規(guī)范》等文件的發(fā)布，無錫成立了由主要領導掛帥的數(shù)字經(jīng)濟提速和數(shù)字化轉型領導小組，強力推進數(shù)字政府建設。

    “數(shù)字政府”讓每件事都能高效辦成

    目前，無錫已實現(xiàn)政務信息系統(tǒng)的集中部署、統(tǒng)一管理。并基于“錫直通”平臺，實現(xiàn)各部門便捷獲取所需數(shù)據(jù)，為政務服務和城市治理提供有力支持。在此基礎上，建成“感知無錫”物聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)對城市運行狀態(tài)的實時感知和智能管理。公開數(shù)據(jù)顯示，截至11月初，該市75個鎮(zhèn)（街道）開設基層人員賬號2977個，減少基層窗口工作人員111人，實際辦理時間壓縮度達80.62%，累計辦理3.7萬件，辦件量位居全省第一。

    在無錫，人們正體驗著數(shù)字政府建設帶來的實實在在獲得感。比如，只需登錄“一個平臺”即可輕松辦理民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保等領域30項高頻事項。此外，無錫整合全市涉企服務資源，打造江蘇“一企來辦”錫企服務平臺，為企業(yè)提供政策查詢、申報審批、融資對接等一站式服務，實現(xiàn)惠企政策“一鍵直達”，提高企業(yè)的滿意度和獲得感，營商環(huán)境評價位居全國前列。

    企業(yè)信息變更、信用修復、子女上學……在無錫，一件件關乎企業(yè)和群眾切身利益的關鍵小事，實現(xiàn)了從“多部門來回跑”到“高效辦成一件事”。這不僅能夠提升企業(yè)辦事效率，降低企業(yè)運營成本，更重要的是能夠穩(wěn)定市場預期，吸引更多投資和消費，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。

    搶占低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)風口，要讓企業(yè)先“飛”起來

    在位于無錫市錫山區(qū)的江蘇數(shù)字鷹科技股份有限公司（以下稱數(shù)字鷹公司），展廳內擺放的農(nóng)用植保、消防巡航等各類無人機見證了這家企業(yè)在無錫的成長故事。自2013年成立以來，在無錫政府的引導和幫助下，數(shù)字鷹公司重點布局農(nóng)業(yè)植保、警用滅火、反制設備等細分應用領域，迅速成長為全國知名的科技型企業(yè)。

    無錫低空企業(yè)加速“起飛”

    公開數(shù)據(jù)顯示，截至目前，無錫已集聚鏈上企業(yè)近160家。面對低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的潮起之勢，2024年上半年，無錫率先出臺《無錫市低空經(jīng)濟高質量發(fā)展三年行動方案（2024—2026年）》，對未來3年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架做了整體規(guī)劃。隨后，還在市交通運輸局設立“低空經(jīng)濟發(fā)展處”，主抓低空經(jīng)濟發(fā)展職責。2024年10月26日，在2024太湖灣無錫低空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展大會上，《無錫市支持低空經(jīng)濟高質量發(fā)展的若干政策措施》（簡稱《政策措施》）正式出爐。其中明確，將按照“階段推進、精準獎勵”的原則，在企業(yè)引培、技術創(chuàng)新、應用場景、配套環(huán)境、要素保障五個方面集中發(fā)力，創(chuàng)新性地針對制造業(yè)企業(yè)設備更新、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、無人駕駛航空試驗區(qū)建設等方面提出支持。

    無錫市交通運輸局低空經(jīng)濟發(fā)展處相關負責人認為，要發(fā)展低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，怎樣讓企業(yè)先“飛”起來是關鍵。據(jù)介紹，低空經(jīng)濟發(fā)展處成立后，已與各轄市區(qū)建立聯(lián)動機制，對企業(yè)摸底把脈，深入了解企業(yè)的需求和痛點，然后定向扶持、“靶向給藥”，幫助企業(yè)快速“起飛”。此外，無錫目前正按照江蘇省統(tǒng)一布局，加快推動低空飛行監(jiān)管運營服務平臺建設。

    在“民有所呼、政有所應”的實踐中收獲雙重突破

    優(yōu)質的營商環(huán)境培養(yǎng)出高質量的企業(yè)，而在無錫發(fā)展壯大的企業(yè)也正在用另外一種方式反哺著這座城市。比如，在2024太湖灣無錫低空經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展大會上，數(shù)字鷹公司被明確為無錫低空經(jīng)濟領域的鏈主企業(yè)，而作為鏈主，數(shù)字鷹公司又勢必會帶來關聯(lián)企業(yè)的聚集，助推低空經(jīng)濟的健康發(fā)展。

    再放眼區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)領域，這種現(xiàn)象更為突出。據(jù)了解，自2022年被列入國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用綜合性試點城市以來，無錫市著力在區(qū)塊鏈示范應用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術創(chuàng)新和協(xié)同機制上探索創(chuàng)新，強力打造數(shù)字中國價值可信示范樣板城市。近年來，相繼出臺《無錫市關于加快區(qū)塊鏈技術應用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》《無錫市促進軟件產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的若干政策措施》等政策措施，從項目、平臺、技術、研發(fā)、人才等方面對區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)給予政策支持。2024年無錫市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟企業(yè)167家，年度業(yè)務收入超過500萬元的區(qū)塊鏈企業(yè)20家。恒為科技、吉利區(qū)塊鏈等企業(yè)先后入選2024全國區(qū)塊鏈50強企業(yè)。

    令人驚喜的是，逐步成長的產(chǎn)業(yè)正在金融、城市治理等多個領域釋放能效。在無錫，區(qū)塊鏈已經(jīng)在深刻影響和改變城市治理和社會生活。2024年推出全市第3批25個區(qū)塊鏈重點建設場景，推動信用報告、碳管理、數(shù)據(jù)要素流通、政務AI、未成年人保護等新領域應用場景“上鏈破冰”。已有“上鏈”經(jīng)驗的單位逐步開始深入運用區(qū)塊鏈技術特點解決自身業(yè)務系統(tǒng)的痛點問題，無錫市衛(wèi)健委“錫康鏈”、無錫市中級人民法院“司法鏈”、無錫市公安局“電子印章”、無錫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“全農(nóng)碼”、中國人民銀行無錫市分行“金易鏈”推出行業(yè)領域第二批應用場景，顯著提升了政務數(shù)據(jù)共享水平和公共服務效能。

    “從一米的高度、青年的視角、老人的期盼去看改革、做創(chuàng)新……”圍繞企業(yè)和民生需求改革創(chuàng)新的無錫，正在“民有所呼、政有所應”的實踐中，收獲經(jīng)濟效益和社會效益的“雙重突破”。

    現(xiàn)代快報/現(xiàn)代+記者常毅李夢雅宋體佳朱鯨潤/文尤力庭/攝