原標(biāo)題：兩會(huì)聚焦｜提質(zhì)增效、提振信心，為營商環(huán)境注入司法動(dòng)能

    來源：浙江天平

    為迎接2025年浙江省兩會(huì)，“浙江天平”特推出【兩會(huì)聚焦】欄目，圍繞以高質(zhì)量司法支撐和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，助推更高水平的平安浙江建設(shè)，記錄回顧浙江法院2024年的前行軌跡。

    在“七山一水兩分田”的浙江，每7個(gè)人中就有1個(gè)是老板、每20個(gè)人就擁有1家企業(yè)，寸土生寸金。全國工商聯(lián)發(fā)布“2024中國民營企業(yè)500強(qiáng)”等5張榜單，浙江上榜企業(yè)數(shù)量均居全國第一，實(shí)現(xiàn)大滿貫。

    經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)轉(zhuǎn)，少不了“市場化法治化國際化一流營商環(huán)境”時(shí)刻托底。2024年，浙江法院以商事糾紛化解提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，構(gòu)建“商事糾紛多元高效協(xié)同處置閉環(huán)”，共審結(jié)涉企案件12萬余件，入選全省2024年度優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)浙商發(fā)展優(yōu)秀實(shí)踐案例（點(diǎn)擊藍(lán)字了解詳情）。

    多元解紛，涉企糾紛處置提質(zhì)增效

    “3起案件，1億多的貨款，從來沒想過8天就能談好，真是解了我們的燃眉之急！”一大早，律師調(diào)解員江晴芳接到杭州某實(shí)業(yè)公司小張的感謝電話。

    依托市場化解紛機(jī)制，江晴芳著手化解了實(shí)業(yè)公司的3起買賣合同糾紛，憂心著回款到位的當(dāng)事人終于放寬了心。

    面對商事主體迫切的解紛需求，浙江法院靠前服務(wù)、向外借力，強(qiáng)化專業(yè)市場類合同糾紛治理，推動(dòng)商事糾紛多元高效化解。

    杭州法院推出市場化解紛機(jī)制，引導(dǎo)律師調(diào)解員等更為專業(yè)的法治力量向商事解紛發(fā)力，成功化解糾紛10.86萬件，解紛平均用時(shí)縮短12天，節(jié)省糾紛解決成本8.69億元。

    湖州法院依托商事糾紛調(diào)解中心，跨部門協(xié)同“專家聯(lián)診”，訴前調(diào)解率同比提升18.7％；臺(tái)州黃巖法院聯(lián)合市仲裁委員會(huì)成立訴裁協(xié)同化解工作站，協(xié)同成功化解糾紛353起。

    全省法院在專業(yè)市場、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等設(shè)立商事共享法庭955個(gè)，實(shí)現(xiàn)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)市場有效覆蓋，將法治服務(wù)送到企業(yè)“家門口”。

    行業(yè)先行，屬地化解，但司法永不缺位。依據(jù)浙江高院相關(guān)規(guī)定，調(diào)解不成的案件，30天內(nèi)必須轉(zhuǎn)入訴訟程序；困擾企業(yè)的問題，司法服務(wù)觸角向前延伸。

    臺(tái)州法院完善立案訴服“市域一體化”建設(shè)，涉企案件100%當(dāng)天立案；衢州常山法院設(shè)立民營經(jīng)濟(jì)司法服務(wù)保障中心，法治化手段“零距離”助企紓困；嘉興海寧法院打造“安商驛站”，服務(wù)企業(yè)、代表5280余人。

    增值服務(wù)，穩(wěn)定市場預(yù)期提振企業(yè)信心

    公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的核心，需要公正司法為其筑牢根基。

    在杭州余杭法院一審、杭州中院二審的“輕抖”不正當(dāng)競爭糾紛案中，法院認(rèn)定人工“刷粉刷量”屬于不正當(dāng)競爭行為，判決被告賠償原告公司400萬元。

    溫州中院適用《反不正當(dāng)競爭法》對搶注他人“喚醒詞”行為予以司法規(guī)制，判令兩被告停止侵害并賠償損失。

    “判決一案，影響一片”，典型案例為營造公平有序、規(guī)范健康的市場環(huán)境寫下腳注。在及時(shí)“治已病”的同時(shí)，司法也要適時(shí)“開良方”。

    “企業(yè)在日常交易中依賴于人情、慣例等，導(dǎo)致買賣合同不規(guī)范，從而引發(fā)法律糾紛。”寧波慈溪法院在案件審理中發(fā)現(xiàn)癥結(jié)，向軸承行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)送司法建議進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)提示。在素有“中國印刷城”之稱的溫州龍港，法院仔細(xì)梳理近5年涉印刷包裝行業(yè)案件，向工商聯(lián)發(fā)出司法建議，推動(dòng)印刷包裝行業(yè)糾紛協(xié)同治理。

    預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，更要穩(wěn)定預(yù)期。企業(yè)爬坡過坎，在不確定性的經(jīng)濟(jì)形勢中，信心比黃金更珍貴。這份信心來自于市場預(yù)期，也來自法院善意文明理念里包含的信任感。

    涉企案件中，申請財(cái)產(chǎn)保全案件數(shù)量逐年增長，資金斷鏈風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)至企業(yè)上下游供應(yīng)鏈，可能衍生系列社會(huì)問題。

    聚焦財(cái)產(chǎn)保全“牽一發(fā)動(dòng)全身”，臺(tái)州黃巖法院探索“e保全信用評(píng)估體系”，聯(lián)合8家單位歸集13項(xiàng)核心指標(biāo)，“一案一策”評(píng)估企業(yè)信用分值，對179家企業(yè)未采取保全措施，案涉金額1.36億，生效案件均履行到位。金華東陽法院創(chuàng)新免保機(jī)制，引入金融機(jī)構(gòu)，62家企業(yè)與3家銀行簽訂了相關(guān)免保意向書，授信額度達(dá)1.6億，盤活資金近5100萬。

    黃巖法院法官回訪被豁免保全企業(yè)。

    化危為機(jī)，為企業(yè)“松綁減負(fù)”激發(fā)動(dòng)能

    幫助近8000家企業(yè)恢復(fù)信用，移出失信名單超4萬人次……在麗水召開的全省深化執(zhí)行“一件事”綜合集成改革優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境現(xiàn)場會(huì)上，這樣一組數(shù)據(jù)令人印象深刻。

    誠信是市場經(jīng)濟(jì)的基石，要讓勝訴當(dāng)事人的權(quán)益兌現(xiàn)為“真金白銀”，根源在于讓陷入債務(wù)泥潭的“失信者”重歸守信。

    “十幾年了，我終于放下包袱，再次創(chuàng)業(yè)。”陳某某是麗水遂昌法院一起案件的被執(zhí)行人，通過個(gè)人債務(wù)清理一攬子解決了11筆長達(dá)10余年的債務(wù)，共計(jì)400多萬元，人生重新出發(fā)。臺(tái)州天臺(tái)法院完善代表委員聽證機(jī)制，為“誠實(shí)而不幸”的人按下“重啟鍵”，累計(jì)受理個(gè)人債務(wù)清理案件536件，涉案標(biāo)的額11.05億元。

    金華法院創(chuàng)新民事執(zhí)行“紓困+監(jiān)管”智治體系，為195家誠信但暫時(shí)困難的企業(yè)修復(fù)信用、松綁資產(chǎn)、融資增信，已有126家企業(yè)脫困創(chuàng)收，紓困企業(yè)債務(wù)清償率87.07%。

    湖州吳興法院啟動(dòng)強(qiáng)制管理司法增值化工作機(jī)制，有效盤活涉俞某某21起執(zhí)行案件的6003平方米不動(dòng)產(chǎn)使用權(quán)。寧波余姚法院打造企業(yè)賬戶“活凍結(jié)”柔性執(zhí)法模式，助力63家企業(yè)紓困解難，履行到位金額765萬元。

    能救盡救，化危為機(jī)。

    “企業(yè)大變樣了，原本需要幾十個(gè)人打包的工作，現(xiàn)在只要一按機(jī)器就能完成。”李阿姨供職的浙江某藥業(yè)公司原本已陷入破產(chǎn)困境，在衢州開化法院的努力下實(shí)現(xiàn)重整，還完成了智能化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

    寧波中院歷時(shí)5年完成某集團(tuán)旗下17家企業(yè)破產(chǎn)重整，化解債務(wù)超500億元，保障近5000名員工穩(wěn)定就業(yè)。湖州中院在某高新纖維公司重整案中創(chuàng)新運(yùn)用國際通行的可持續(xù)投資原則，僅用時(shí)31天就制定綠色重整方案并完成重整；杭州臨安法院完善企業(yè)挽救價(jià)值估值系統(tǒng)，19項(xiàng)參數(shù)指標(biāo)突破有形資產(chǎn)的價(jià)值范疇，為涉困企業(yè)打下“強(qiáng)心劑”。

    充分發(fā)揮破產(chǎn)審判“有效拯救”和“有序出清”的積極作用，浙江法院全年審結(jié)破產(chǎn)案件5109件，化解金融不良資產(chǎn)1400億元。

    哪里有“陽光雨露”，哪里就有“萬物生長”。良好的營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展活力所在，浙江法院將持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治環(huán)境。