原標題：福建東僑提升誠信力量，讓群眾辦事不用“兩頭跑”

    來源：中宏網(wǎng)

    中宏網(wǎng)北京1月13日電（記者韓鵬飛）在福建省寧德市東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，一片蓬勃發(fā)展的景象正躍然于眼前。這里湖光山色交相輝映，發(fā)展的活力與自然的美景相得益彰。推窗望去，滿眼綠意；出門漫步，仿佛置身于畫卷之中，綠地公園繁花盛開，高樓大廈錯落有致。而更為引人矚目的是，這里的信用氛圍和營商環(huán)境，它們?nèi)缤粔K強力的磁石，吸引著眾多企業(yè)紛至沓來，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情在這里熊熊燃燒，一個充滿無限可能的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“夢工廠”正在形成。

    作為寧德唯一的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，東僑在打造優(yōu)良的信用環(huán)境和營商環(huán)境這一重要課題上做出了積極且卓有成效的探索。東僑開發(fā)區(qū)黨工委書記雷祖鈴介紹，深化改革與推進創(chuàng)新是破解發(fā)展難題、增添發(fā)展動力的關鍵所在。東僑始終將深化拓展“三爭”行動貫穿到各項工作當中，深入推行“一二三五”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化改革進程，以既有力度又有溫度的舉措提升信用質(zhì)量，優(yōu)化營商環(huán)境，致力于管理與服務的精細化，努力打造寧德服務東僑的樣板，通過良好的營商環(huán)境釋放出更強大的發(fā)展動力。

    近期，東僑開發(fā)區(qū)在這個方面又有新動作。寧德市東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局與寧德農(nóng)商銀行攜手合作，共同設立的“經(jīng)營主體登記便民服務點”在寧德農(nóng)商銀行東僑支行內(nèi)揭牌成立。這個服務點意義非凡，它為新設立企業(yè)和個體工商戶提供了免費代辦、注冊登記、銀行開戶等一站式服務。這一創(chuàng)新舉措讓辦事群眾無需在不同部門之間來回奔波，大大縮短了業(yè)務辦理的時間，為民營經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展注入了新的活力。而且，寧德農(nóng)商銀行與東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局建立的注冊登記業(yè)務合作機制，布設了營業(yè)執(zhí)照自助打照機，這一舉措極大地方便了群眾，得到了辦事群眾的一致好評。

    東僑在這方面的努力不止于此。近年來，寧德市市場監(jiān)督管理局持續(xù)致力于優(yōu)化營商環(huán)境，不斷擴大信用信息的應用場景，積極加強與各部門和金融機構(gòu)的對接，提供能夠反映經(jīng)營主體信用狀況的信用信息，為小微企業(yè)享受退稅減費和金融扶持等政策提供了有力的支撐。2023年，寧德市市場監(jiān)督管理局與福建省農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社寧德辦事處簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方在企業(yè)信用信息共享方面加強合作，拓展企業(yè)信用風險分類結(jié)果的應用。寧德市市場監(jiān)督管理局主動提供寧德市經(jīng)營主體信用信息以及獲得守合同重信用企業(yè)、政府質(zhì)量獎企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)等相關榮譽稱號的企業(yè)名單，信用社則根據(jù)企業(yè)不同的信用狀況，為企業(yè)提供“貸款優(yōu)先、額度優(yōu)享、利率優(yōu)惠”的“三優(yōu)”服務；對于處于經(jīng)營異常名錄、有行政處罰記錄、在嚴重違法失信名單內(nèi)的企業(yè)，信用社加強小微企業(yè)的風控管理。雙方還聯(lián)合下發(fā)了《關于助力鄉(xiāng)村振興加強小微企業(yè)服務的通知》，及時協(xié)商解決小微企業(yè)和個體工商戶登記注冊、信用信息共享等問題，共同扶持經(jīng)營主體健康發(fā)展。

    在未來的發(fā)展規(guī)劃中，東僑將繼續(xù)優(yōu)化一站式登記服務，營造高效優(yōu)質(zhì)的政務服務環(huán)境。同時，充分利用市場監(jiān)管工具箱，切實發(fā)揮信用在助推企業(yè)融資方面的作用。持續(xù)優(yōu)化信用修復服務，幫助失信經(jīng)營主體重新塑造信用，助力企業(yè)便捷地享受普惠金融服務，進一步深化信用體系建設，為寧德經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展服務。

    營商環(huán)境的優(yōu)劣，民營企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。在東僑開發(fā)區(qū)，企業(yè)如今不再為多部門跑辦手續(xù)而頭疼。德京集團有限公司的辦證經(jīng)歷就是眾多受益企業(yè)的一個典型代表。以前，從拿地到項目開工，企業(yè)至少需要花費兩到三個月的時間在多個部門之間辦理手續(xù)。然而，在2023年11月，借助東僑工業(yè)用地“標準地”出讓改革的東風，該公司當場就拿到了《建設用地規(guī)劃許可證》《建設工程規(guī)劃許可證》《樁基施工許可證》《不動產(chǎn)權(quán)證》《土地出讓合同》等五證，這不僅是寧德市首宗工業(yè)用地“標準地”實現(xiàn)“五證同發(fā)”，更是福建省首個零碳“標準地”鋰電產(chǎn)業(yè)配套園區(qū)開園。

    東僑工業(yè)用地“標準地”出讓改革是這一變革的背后推手。東僑開發(fā)區(qū)自然資源局負責人表示，與以往的工業(yè)用地相比，“標準地”出讓改革通過事先評估等創(chuàng)新舉措，加快了企業(yè)施工投產(chǎn)的節(jié)奏，成功實現(xiàn)了土地“交地即交證”“五證同發(fā)”“拿地即開工”。東僑通過設立工業(yè)用地“標準地”服務專窗，實行一窗受理、一次性告知、一次性承諾，健全項目簡審機制，大大減輕了企業(yè)的負擔，為企業(yè)投產(chǎn)按下了“加速鍵”。

    這種改革還在不斷升級。2024年上半年實行的“十二證同發(fā)”就是“五證同發(fā)”的升級版。在“五證同發(fā)”的經(jīng)驗基礎上，進一步深化改革，推行“前置”“容缺受理”“并聯(lián)審批”等措施，在業(yè)主單位和審批部門之間構(gòu)建起更為順暢的溝通橋梁，進一步提高了企業(yè)后續(xù)工作的效率。9月27日，孚力（福建）科技有限公司負責人在東僑開發(fā)區(qū)北部企業(yè)服務中心同時拿到了“十二證”，這一舉措為企業(yè)節(jié)約了近100天的開工等待時間。孚力科技鋰電儲能高端按摩椅制造項目負責人鐘云花對東僑的服務贊不絕口。

    東僑開發(fā)區(qū)還積極創(chuàng)新窗口服務模式，聚焦辦事程序繁雜、材料繁多、耗時過長等問題，將“一事跑多窗”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;一窗辦多事”，推出了6項“一件事”服務。這些服務累計受理858件，平均減少跑趟次數(shù)1.7次，節(jié)約辦理時長9.1個工作日，精簡申請材料23.1份。同時，東僑組建了“營商診室”，定期舉辦“專家坐診日”“巡診上門”活動，邀請各個領域的專家為企業(yè)“把脈問診”，共同解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的痛點難點問題。到目前為止，已經(jīng)開展了31期“專家坐診巡診”活動，幫助100余家企業(yè)解決了實際問題。

    此外，東僑還積極搭建政企溝通的橋梁。通過設立企業(yè)服務中心，常態(tài)化收集企業(yè)訴求，推動窗口和部門前后臺密切配合，加強實地調(diào)研走訪，將“企業(yè)找上門”變?yōu)?ldquo;服務送上門”。同時，強化數(shù)字賦能支撐，運用無人機、互聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)開展項目現(xiàn)場踏勘、生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀分析等工作，推出項目審批“智能導辦”服務，實現(xiàn)了企業(yè)在辦事過程中的高效互動體驗。

    優(yōu)化營商環(huán)境是一個持續(xù)的過程，沒有終點。雷祖鈴表示，開發(fā)區(qū)將繼續(xù)用好全面深化改革這一關鍵舉措，牢固樹立“營商環(huán)境‘優(yōu)’無止境”的意識，聚焦營商環(huán)境中的難點和堵點問題，持續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)招商、項目建設、企業(yè)服務的體制機制，加快建設全國一流的政務服務中心，以“服務真心”帶動企業(yè)的“發(fā)展信心”，為寧德經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力。

    編輯：韓鵬飛

    審核：王明月