原標(biāo)題：第1906期“法”護營商“優(yōu)”無止境孝南法院執(zhí)行工作賦能營商環(huán)境建設(shè)

    來源：孝感市孝南區(qū)人民法院

    營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，而法治水平則是營商環(huán)境的核心要素。司法是維護社會公平正義的最后一道防線，執(zhí)行則是實現(xiàn)公平正義的“最后一公里”，是打造一流法治化營商環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，孝南法院積極探索創(chuàng)新，以規(guī)范有力的執(zhí)行措施和優(yōu)質(zhì)高效的執(zhí)行質(zhì)效，著力為企業(yè)紓困解難，以高質(zhì)量執(zhí)行服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

    走進企業(yè)，問診需求，敲開心門

    制定《執(zhí)行局長常態(tài)化走訪企業(yè)實施方案》，對全區(qū)規(guī)上企業(yè)、重點企業(yè)進行常態(tài)化走訪，為企業(yè)提供一對一的司法服務(wù)，有針對性地了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和法律需求、涉執(zhí)案件情況，開展企業(yè)信用修復(fù)、市場主體出清、善意文明執(zhí)行、拖欠民營企業(yè)賬款專項清理等工作，全年共走訪企業(yè)18家，開展送法上門服務(wù)9次，發(fā)送信用預(yù)警26次，開具信用修復(fù)證明37份，召開座談會5次，立足執(zhí)行工作職能，為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

    湖北某管業(yè)公司是孝南區(qū)重點企業(yè)，其與武漢某公司的買賣合同糾紛案件在孝南法院執(zhí)行，因被執(zhí)行人名下確無可供執(zhí)行的財產(chǎn)，執(zhí)行案件一直沒有得到實質(zhì)性進展。企業(yè)打贏了官司權(quán)利卻得不到兌現(xiàn)，在政企聯(lián)席會上也是對法院工作頗有微詞。分管執(zhí)行工作的孝南法院黨組副書記、副院長胡乙海了解情況后，親自包保此案，主動走訪企業(yè)，傾聽企業(yè)訴求。在得知企業(yè)希望拘留法定代表人的請求后，立即安排執(zhí)行法官赴武漢該公司附近蹲點，經(jīng)過12個小時的蹲守，終于和法定代表人程某來了個“不期而遇”，執(zhí)行法官將程某帶回孝南法院，在司法拘留的強大威懾下，程某聯(lián)系財務(wù)將應(yīng)付款項如數(shù)支付給了申請執(zhí)行人。企業(yè)從最開始的不滿到主動送錦旗表示感謝。

    專項行動，提升質(zhì)效，破解難題

    堅持執(zhí)行到位是硬道理，切實兌現(xiàn)企業(yè)勝訴權(quán)益。積極開展“荊楚雷霆”行動，持續(xù)開展“小標(biāo)的案件”集中執(zhí)行、“夏日風(fēng)暴”“法護營商”等涉企集中執(zhí)行活動，巧用執(zhí)行手段深挖被執(zhí)行人財產(chǎn)，準(zhǔn)確識別被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)行為，嚴(yán)厲打擊逃避債務(wù)、惡意拖欠賬款等行為，幫助企業(yè)快速回籠資金。2024年，開展大規(guī)模集中執(zhí)行123次，出動干警2860余人次，車輛1280車次，拘傳1890余人次，拘留378人次，共執(zhí)結(jié)涉企案件2964件，為企業(yè)挽回損失1.5億元。

    執(zhí)行現(xiàn)場

    湖北某科技公司與武漢某建筑公司借款合同糾紛案，在執(zhí)行過程中拍賣了被執(zhí)行人的房產(chǎn)、土地等，被案外人孝感某公司以最高價2500萬元競得。被執(zhí)行人一直以各種行為阻撓法院交付財產(chǎn)。為充分聽取企業(yè)意見，取得企業(yè)對執(zhí)行工作的支持，孝南法院分管院長及執(zhí)行局局長5次主動上門召開座談會，溝通無果后，依法組織強制騰退，為保證執(zhí)行行動的公平公開公正，要求人大、政協(xié)、政法委、檢察院一起見證監(jiān)督執(zhí)行，并由孝感日報融媒體全程直播，得到社會各界一致好評。

    服務(wù)延伸，司法激勵，共創(chuàng)共享

    出臺《孝南區(qū)人民法院關(guān)于建立涉訴企業(yè)白名單制度的實施意見》，明確白名單企業(yè)的入選條件、審核流程、司法激勵、動態(tài)監(jiān)管等內(nèi)容，對入選白名單的企業(yè)在案件保全、案件審理、案件執(zhí)行等環(huán)節(jié)予以守信激勵，同時審慎適用“限消”“納失”、凍結(jié)基本戶等強制措施，確保司法活動對企業(yè)的正常經(jīng)營生產(chǎn)的影響降到最低。

    孝感某建筑公司涉一起金融借款合同糾紛案件，在執(zhí)行過程中，執(zhí)行法官審查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)系白名單企業(yè)，主動與企業(yè)對接，并與區(qū)營商辦、工商聯(lián)互通信息，聯(lián)合做執(zhí)行和解工作，沒有按常規(guī)執(zhí)行流程一上來就將企業(yè)“五花大綁”。在法院及相關(guān)部門的積極協(xié)調(diào)下，該企業(yè)迅速履行完畢義務(wù)，在沒有對企業(yè)產(chǎn)生影響的情況下，一件執(zhí)行案件消解于無聲，用執(zhí)行法官的多跑路，換來企業(yè)的“少跑路”。

    重建機制，因案施策，進退有序

    重塑涉企案件執(zhí)行流程，優(yōu)化市場退出機制。深入推進執(zhí)行權(quán)運行機制改革，構(gòu)建“繁簡分流、分段集約”執(zhí)行辦案機制，打破“一人包案到底”的工作模式。對涉企案件做到應(yīng)查盡查，組建涉企專業(yè)團隊，對有財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，加大財產(chǎn)處置力度，提高財產(chǎn)處置效率；對無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，依法依規(guī)用足強制措施，提高司法威懾力。加大“執(zhí)轉(zhuǎn)破”工作力度，對于執(zhí)行不能企業(yè)、“僵尸企業(yè)”，及時進行破產(chǎn)清算，促使其有序退出市場，對具有挽救價值的企業(yè)，堅持經(jīng)營主體退出與挽救并重，引導(dǎo)企業(yè)兼并重組。2024年，孝南法院共移送破產(chǎn)案件9件，成功受理破產(chǎn)申請6件，執(zhí)結(jié)關(guān)聯(lián)案件241件，化解企業(yè)債務(wù)6800余萬元。

    人人都是營商環(huán)境建設(shè)者，案案都是營商環(huán)境試金石。孝南法院將堅持用“心”扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用“情”創(chuàng)新辦法舉措，用“力”鍛造過硬隊伍，讓法治成為營商環(huán)境“最硬內(nèi)核”，為轄區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

    作者：鄧敏