原標(biāo)題：全流程“打鈴提醒”助企修復(fù)信用

    來源：南通日報(bào)

    8月20日，市場監(jiān)管總局公布一批“行風(fēng)建設(shè)助力優(yōu)化營商環(huán)境”優(yōu)秀實(shí)踐案例，南通市市場監(jiān)管局“全流程‘打鈴提醒’深化信用修復(fù)指導(dǎo)服務(wù)”成為此次江蘇省入選的唯一案例。

    信用是經(jīng)營主體的生命線。針對(duì)部分經(jīng)營主體自覺守信意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)復(fù)信能力不足的問題，市市場監(jiān)管局在經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單管理和行政處罰信息公示等環(huán)節(jié)，開展信用修復(fù)全流程“打鈴提醒”，幫助經(jīng)營主體規(guī)避失信風(fēng)險(xiǎn)、提升誠信水平，包容審慎護(hù)航經(jīng)營主體健康發(fā)展。全流程“打鈴提醒”系統(tǒng)自去年10月全面上線以來，已服務(wù)經(jīng)營主體逾4萬家次。

    事前緩沖，列入異常“能緩則緩”

    “我公司一直在正常經(jīng)營，為什么收到短信說要被列入異常經(jīng)營名錄？”今年6月底，如皋市某機(jī)械科技有限公司法定代表人向如皋市市場監(jiān)管局打來電話，焦急地詢問。

    此前，如皋市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對(duì)該公司例行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，企業(yè)登記的住所（經(jīng)營場所）無法取得聯(lián)系。依據(jù)《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第九條的規(guī)定，執(zhí)法人員擬將該企業(yè)列入異常經(jīng)營名錄，同時(shí)通過全流程“打鈴提醒”平臺(tái)發(fā)送提醒短信。

    “您別急，這條短信是‘打鈴提醒’，只要及時(shí)糾錯(cuò)，就不會(huì)被列入異常。”電話中，執(zhí)法人員詢問了企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營情況。原來，該企業(yè)目前主要從事網(wǎng)絡(luò)銷售經(jīng)營，除保留一間財(cái)務(wù)室外，原經(jīng)營場所已出租另做他用。隨后，執(zhí)法人員引導(dǎo)企業(yè)及時(shí)辦理變更登記，企業(yè)最終未被列入經(jīng)營異常名錄。

    未履行即時(shí)信息公示義務(wù)、未及時(shí)辦理住所變更登記、未及時(shí)進(jìn)行年報(bào)等違法違規(guī)行為，可能導(dǎo)致經(jīng)營主體被列入經(jīng)營異常名錄。一旦處于“列異”狀態(tài)，再進(jìn)行招投標(biāo)、銀行貸款等相關(guān)活動(dòng)，會(huì)受到限制。

    “打鈴提醒”系統(tǒng)的預(yù)警提醒服務(wù)，給了處于“列異”邊緣的企業(yè)一次機(jī)會(huì)。經(jīng)營主體因住所被列入經(jīng)營異常名錄前，系統(tǒng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)送提醒短信，同時(shí)給予最長10個(gè)工作日的緩沖期。在此期間，企業(yè)及時(shí)改正違法行為，就能被移出擬列異名單。系統(tǒng)上線以來，已發(fā)出失信預(yù)警提醒短信33325條，2138家經(jīng)營主體經(jīng)預(yù)警提醒后暫緩列入異常名錄。

    事中提醒，助企塑信“應(yīng)幫盡幫”

    “你公司受到的行政處罰，現(xiàn)可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)申請信用修復(fù)……”本月初，南通某智能科技發(fā)展有限公司收到南通市市場監(jiān)管局的短信提醒。

    去年8月，該公司因特種設(shè)備違法行為被市場監(jiān)管部門給予行政處罰，此后相關(guān)信息一直被“掛網(wǎng)”公示。按其被處罰的事由和情節(jié)，如果在公示期一年內(nèi)未因同一類違法行為再次受到市場監(jiān)管部門行政處罰，即可申請信用修復(fù)。收到短信后，公司馬上備齊材料，并在公示期滿再次收到提醒短信后立即提交申請。當(dāng)天，如東縣市場監(jiān)管局向該公司送達(dá)《準(zhǔn)予信用修復(fù)決定書》，第一時(shí)間幫企業(yè)重塑信用。

    “打鈴提醒”范圍涵蓋行政處罰信息公示、經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單管理等市場監(jiān)管領(lǐng)域信用懲戒措施全部場景。受到行政處罰和被列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)，在最短公示期屆滿前，經(jīng)預(yù)審符合提前修復(fù)條件，系統(tǒng)將在預(yù)審日、期滿日兩次發(fā)送信用修復(fù)提醒短信，提示盡早復(fù)信、消除影響。“如果經(jīng)營主體由于種種原因錯(cuò)過前一次被移出擬列入經(jīng)營異常名錄的機(jī)會(huì)，我們還會(huì)在正式列異后再次短信提醒企業(yè)。”市市場監(jiān)管局副局長繆建華說。

    截至目前，“打鈴提醒”系統(tǒng)已向全市各類經(jīng)營主體發(fā)出修復(fù)提醒短信13147條。上個(gè)月，啟東市某廚房設(shè)備有限公司收到提醒短信后，在啟東市市場監(jiān)管局的指導(dǎo)下迅速完成信用修復(fù)。摘掉“失信”帽子，企業(yè)成功中標(biāo)某采購項(xiàng)目。

    事后跟蹤，信用修復(fù)“當(dāng)快則快”

    通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的短信提醒，一大批企業(yè)及時(shí)修復(fù)了信用。對(duì)于少數(shù)經(jīng)提醒仍未及時(shí)申請信用修復(fù)的，監(jiān)管人員則會(huì)結(jié)合隨機(jī)抽查等監(jiān)管工作，“上門送信”主動(dòng)幫扶，確保應(yīng)提醒盡提醒。

    南通某服飾有限公司因制售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品受到海門區(qū)市場監(jiān)管局處罰。今年6月，處罰公示期滿，監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)企業(yè)符合信用修復(fù)條件卻尚未修復(fù)，致電詢問情況，才了解到企業(yè)雖然收到提醒短信，但近期精力全都撲在趕訂單上，還沒來得及準(zhǔn)備材料。“材料網(wǎng)上就能提交，不用你們跑腿，千萬別再拖了！如果此前的違法信息繼續(xù)被公示，很可能影響你們接訂單。”監(jiān)管人員再三提醒企業(yè)守信的重要性，隨后主動(dòng)上門，手把手指導(dǎo)企業(yè)做材料，當(dāng)天就幫企業(yè)完成了信用修復(fù)。

    塑信復(fù)信“云修復(fù)”，咨詢答疑“云指導(dǎo)”。除省市場監(jiān)管局統(tǒng)一的線上修復(fù)渠道外，企業(yè)還可通過“南通信用監(jiān)管服務(wù)”微信小程序隨時(shí)隨地查閱修復(fù)指南，觀看視頻指引，提交修復(fù)申請。通過微信小程序累計(jì)辦理信用修復(fù)申請7734條，服務(wù)企業(yè)6870家。

    開展信用修復(fù)全流程“打鈴提醒”，加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，是我市市場監(jiān)管部門落實(shí)“寓監(jiān)管于服務(wù)”，激發(fā)經(jīng)營主體活力、提升營商環(huán)境滿意度的一個(gè)縮影。市市場監(jiān)管局局長徐加明表示，該局將根據(jù)全國市場監(jiān)管系統(tǒng)深化信用提升助力經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)部署，提供更加便捷的信用修復(fù)服務(wù)，助力經(jīng)營主體“增信減負(fù)”，用信用“軟實(shí)力”筑起營商環(huán)境“硬支撐”。