原標(biāo)題：嚴(yán)把事前事中事后“三道關(guān)”山東棲霞扎實(shí)推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用體系建設(shè)

    來源：中國發(fā)展網(wǎng)

    中國發(fā)展網(wǎng)為深化交通信用體系建設(shè)，山東省棲霞市聚焦交通審批、監(jiān)管、應(yīng)用三個(gè)領(lǐng)域，嚴(yán)把事前、事中、事后“三道關(guān)”，扎實(shí)推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域信用體系建設(shè)，營造了誠實(shí)守信的良好行業(yè)風(fēng)氣。

    “事前”提質(zhì)效，信用審批優(yōu)化營商環(huán)境

    加強(qiáng)數(shù)據(jù)歸集。依托公共信用信息數(shù)據(jù)清單，梳理修訂交通運(yùn)輸行業(yè)信息事項(xiàng)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范上傳公共信用信息平臺(tái)。嚴(yán)格做好雙公示信用數(shù)據(jù)記錄、整理，通過綜合信用服務(wù)平臺(tái)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，累計(jì)歸集信用信息12條，公示行政處罰事項(xiàng)101條，其中個(gè)人行政處罰73條，企業(yè)行政處罰28條。通過信用信息的歸集公示，實(shí)現(xiàn)各部門信用數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，為信用評價(jià)、信用監(jiān)管、信用獎(jiǎng)懲等應(yīng)用工作奠定基礎(chǔ)。

    強(qiáng)化信用宣傳。積極開展“誠信興商宣傳月”“信用交通宣傳月”等宣傳活動(dòng)，定期組織交通志愿者上街入企，大力傳播交通運(yùn)輸誠信文化，宣傳誠信理念、弘揚(yáng)誠信典型，講好信用交通故事。年內(nèi)累計(jì)走訪企業(yè)100余家，發(fā)放信用交通宣傳材料2000余份，行業(yè)守信重信意識(shí)持續(xù)增強(qiáng)。

    推行承諾審批。建立健全信用承諾制度，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)簽訂自律信用承諾書76份，自主承諾加強(qiáng)行業(yè)自律，誠信守法經(jīng)營。大力推行“信用承諾”審批模式，對于信用良好的企業(yè)或個(gè)人，通過簽訂信用承諾書，可以享受“貼心幫辦、全程代辦”、延時(shí)服務(wù)、上門服務(wù)等便利化服務(wù)措施，特別是針對主要材料齊全但次要材料欠缺的，推行容缺辦理，節(jié)省企業(yè)大量時(shí)間成本，幫助企業(yè)項(xiàng)目快速落地開工。年內(nèi)辦理信用承諾、容缺受理事項(xiàng)59件，信用真正成為減證便民服務(wù)的“加速器”。

    “事中”嚴(yán)治理，信用監(jiān)管守護(hù)行業(yè)秩序

    用好信用評價(jià)。抓好交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)信用評價(jià)工作，先后組織“兩客一危”企業(yè)開展集中現(xiàn)場培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)12次，逐企簽訂《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)及懲戒措施告知書》，并幫助企業(yè)完成系統(tǒng)注冊、信息填報(bào)、資料上傳等工作。目前棲霞市已有9家交通運(yùn)輸企業(yè)完成評價(jià)工作，其中安全生產(chǎn)信用等級A類企業(yè)2家、B類6家、C類1家。扎實(shí)開展出租車質(zhì)量信譽(yù)考核，重點(diǎn)圍繞車容車貌、車輛安全性能、駕駛員營運(yùn)資質(zhì)、服務(wù)水平等方面進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)，2023年，共計(jì)299輛出租車一次性通過質(zhì)量信譽(yù)考核，初評合格率在95%以上，企業(yè)和駕駛員服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”。

    嚴(yán)懲失信行為。及時(shí)核查企業(yè)承諾事項(xiàng)，公示不實(shí)承諾企業(yè)1家，使信用承諾管理制度在公開透明的環(huán)境中運(yùn)行，讓失信企業(yè)接受社會(huì)監(jiān)督，倒逼經(jīng)營主體自覺踐諾履約。以聯(lián)合懲戒措施清單為基礎(chǔ)，以“信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲”系統(tǒng)為工具，在政務(wù)服務(wù)審批和日常監(jiān)管等領(lǐng)域應(yīng)用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施，將失信企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管對象庫，提高檢查比例和頻次，依法落實(shí)“列異列嚴(yán)”和行政處罰措施，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷許可證照，形成信用監(jiān)管和執(zhí)法檢查“雙閉環(huán)”。

    推行差異監(jiān)管。將日常監(jiān)管與信用等級相結(jié)合，對信用較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場主體，合理降低抽查比例和頻次，減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響；對信用風(fēng)險(xiǎn)一般的市場主體，按常規(guī)比例和頻次抽查；對違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場主體，適當(dāng)提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管和懲戒。今年以來，已配合人社、文旅等部門開展“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合抽查4次，累計(jì)對全市200余家次企業(yè)實(shí)行了差異化分類檢查，有效實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)高效監(jiān)管。

    “事后”不放松，信用修復(fù)助力企業(yè)發(fā)展

    落實(shí)“三書同達(dá)”。執(zhí)法人員在向企業(yè)下達(dá)《行政處罰決定書》的同時(shí)，送達(dá)《信用修復(fù)提醒函》和《信用修復(fù)指南》，主動(dòng)告知該行政處罰信息即將被公示的網(wǎng)站、失信行為類型、最短公示期、修復(fù)流程、信用修復(fù)政策等內(nèi)容。同時(shí)建立《信用修復(fù)信息臺(tái)賬》，按照修復(fù)期時(shí)間節(jié)點(diǎn)，主動(dòng)提醒失信當(dāng)事人進(jìn)行信用修復(fù)。

    建立“修復(fù)驛站”。依托政務(wù)服務(wù)中心交通運(yùn)輸服務(wù)窗口設(shè)立“信用修復(fù)驛站”，對滿足信用修復(fù)條件的失信主體引導(dǎo)其完成行政處罰信息信用修復(fù)、移出經(jīng)營異常名錄、退出嚴(yán)重違法失信名單等失信修復(fù)行為。對尚未完成信用修復(fù)的企業(yè)分類造冊，通過電話提醒、發(fā)送短信等方式，引導(dǎo)企業(yè)盡快開展信用修復(fù)工作，年內(nèi)指導(dǎo)幫助1家企業(yè)進(jìn)行了信用修復(fù)，切實(shí)保障了企業(yè)正常經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)。

    做到常態(tài)追蹤。切實(shí)做好信用修復(fù)后半篇“文章”，對信用修復(fù)、隱患整改完畢的企業(yè)進(jìn)行事后回訪，通過線下座談、線上指導(dǎo)等方式，幫助違法企業(yè)做到知法、守法，誠信經(jīng)營。2023年以來，累計(jì)回訪信用修復(fù)、行政處罰企業(yè)131家次，做到“當(dāng)下改”與“長久立”有機(jī)結(jié)合，解決問題和建章立制相互促進(jìn)，推動(dòng)信用交通建設(shè)再上新臺(tái)階。（棲霞市交通運(yùn)輸局謝岳禮、棲霞市發(fā)展和改革局崔雅涵）