原標(biāo)題：法韻荊楚之黃岡篇：為有源頭活水來(lái)

    來(lái)源：湖北高院

    編者按

    禮頌盛世，共譜華章。征途在星辰大海，潮涌于壯闊山河。如果愛國(guó)能具象化，那一定是奮斗的姿態(tài)。75載歷芳華，75載筑錦繡，湖北法院人對(duì)祖國(guó)的愛，融在奮進(jìn)前行的每一個(gè)點(diǎn)滴時(shí)刻。

    為慶祝新中國(guó)成立75周年，即日起，湖北高院微信公眾號(hào)開設(shè)《法韻荊楚》專欄，綜合運(yùn)用融媒體形式，深入宣傳近年來(lái)湖北全省法院忠實(shí)履行法定職責(zé)、全力服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化湖北實(shí)踐取得的工作成績(jī)。

    ●一家深陷困境的小巨人企業(yè)，如何成功甩掉歷史包袱、輕裝上陣？

    ●一處資不抵債的生態(tài)旅游景區(qū)，緣何“浴火重生”？

    以上問題，黃岡兩級(jí)法院給出答案：堅(jiān)持“多重整少清算”工作思路，最大限度發(fā)揮破產(chǎn)重整制度的價(jià)值，因企施策強(qiáng)化“破”中有“立”，因案制宜推動(dòng)“破”中求“進(jìn)”，為“擱淺”企業(yè)引入“源頭活水”，助“病危”企業(yè)“鳳凰重生”。2023年以來(lái)，黃岡共15家企業(yè)通過司法程序重整成功，重整案件數(shù)同比提升4倍，化解債務(wù)134.1億元，盤活存量資產(chǎn)53.8億元，安置企業(yè)職600余人。

    前移服務(wù)關(guān)口

    讓價(jià)值識(shí)別更準(zhǔn)

    在湖北紅安提起城市地標(biāo)建筑，“將軍城·中央大街”總能勾起人們無(wú)限追憶。“將軍城·中央大街”由廣恒公司投資建設(shè)，位于城市黃金主軸將軍大道，曾是紅安大型一站式商業(yè)服務(wù)綜合體。桑田碧海，由于種種原因，讓這家攜城市升級(jí)理想的明星企業(yè)現(xiàn)金斷流，涉訴涉執(zhí)層出不窮........

    因舉步維艱，廣恒公司向紅安法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)，考慮到該案社會(huì)影響大、涉及面廣且具有挽救價(jià)值，經(jīng)多方甄別、研判，紅安法院建議該公司依法開展破產(chǎn)預(yù)重整。

    “重整我們知道，但預(yù)重整是什么？”債權(quán)人和債務(wù)人腦海中浮現(xiàn)出問號(hào)。

    基于破產(chǎn)程序的不可逆性和重整的不確定性，案件一旦進(jìn)入正式破產(chǎn)程序，將會(huì)有重整失敗轉(zhuǎn)入清算的風(fēng)險(xiǎn)。為了更加精準(zhǔn)識(shí)別企業(yè)挽救價(jià)值、提高重整成功率，建議嘗試先啟動(dòng)預(yù)重整。相當(dāng)于，先進(jìn)行一場(chǎng)預(yù)備賽，促使多方達(dá)成初步共識(shí)，為進(jìn)入重整做好準(zhǔn)備。”

    黃岡中院民二庭庭長(zhǎng)樊勁松一語(yǔ)道出了其中緣由。

    在黨委政府牽頭協(xié)調(diào)，市企業(yè)重組重整法律服務(wù)站的指導(dǎo)下，今年9月20日至22日，臨時(shí)債權(quán)人會(huì)議審議并通過了廣恒公司《預(yù)重整計(jì)劃草案》。9月24日紅安法院依法裁定終結(jié)預(yù)重整程序，轉(zhuǎn)入重整程序，預(yù)重整期間進(jìn)行的債權(quán)審核、審計(jì)評(píng)估、重組方式、重整方案等重要工作成果，沿續(xù)到重整程序，至此，這個(gè)深陷債務(wù)危機(jī)的公司實(shí)現(xiàn)“破繭重生”。

    為精準(zhǔn)判定企業(yè)情況，建立規(guī)范化的識(shí)別流程，強(qiáng)化庭外重組與庭內(nèi)重整的銜接，降低重整成本、提高重整成功率，黃岡中院聯(lián)合市工商聯(lián)、市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)發(fā)起成立全省首家企業(yè)重組重整法律服務(wù)站，進(jìn)一步整合相關(guān)部門、單位的資源優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)營(yíng)困難但又有挽救價(jià)值、再生希望的企業(yè)提供政策指導(dǎo)、法律咨詢、協(xié)助招商等一站式服務(wù)，幫助更多企業(yè)通過重組、重整、和解等程序擺脫困境、恢復(fù)生機(jī)。服務(wù)站成立半年以來(lái)，已經(jīng)幫助11家企業(yè)導(dǎo)入預(yù)重整、重整程序，其中，6家企業(yè)重整成功。

    依托府院聯(lián)動(dòng)

    讓融資渠道更寬

    湖北綠宇是一家專注廢棄資源再生利用及新型產(chǎn)業(yè)用紡織品的企業(yè)，曾獲批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)等稱號(hào)。2023年開始，這家“小巨人”在內(nèi)外雙重因素的疊加下陷入困境，導(dǎo)致資金緊張、訴訟纏身，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼。

    經(jīng)市政府、法院、債權(quán)人、債務(wù)人多方研判，認(rèn)為該公司符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展方向，擁有多項(xiàng)廢棄資源再生利用核心技術(shù)，具有重整價(jià)值及重整可能性。黃岡中院受理湖北綠宇的重整申請(qǐng)后，在市委市政府及有關(guān)部門的支持下，成立“湖北綠宇環(huán)保有限公司破產(chǎn)重整清算小組工作專班”。

    借助“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，黃岡中院幫助湖北綠宇公開招募重整投資人，并于今年4月，引入專業(yè)從事環(huán)保的大有振興（湖北）環(huán)保發(fā)展有限公司的全資子公司大有綠宇（湖北）新材料有限公司作為重整投資人，并通過多種渠道幫助其融資3億余元，用于新產(chǎn)品研發(fā)和后續(xù)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。至此，這家“小巨人”在府院聯(lián)動(dòng)幫助下重新“站”了起來(lái)，輕裝再出發(fā)。

    破產(chǎn)重整是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，為更好凝聚破產(chǎn)辦理工作合力，黃岡中院與市政府聯(lián)合召開府院聯(lián)動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)，積極推動(dòng)破產(chǎn)援助基金市縣全覆蓋，完善“一事一議、一案一專班”常態(tài)化機(jī)制，統(tǒng)籌解決企業(yè)破產(chǎn)工作中涉及的職工安置、投資人引進(jìn)、稅費(fèi)繳納、融資渠道接洽等涉及全局性、穩(wěn)定性問題。特別是針對(duì)重整過程中融資難、招募難等問題，在積極探索引入國(guó)資平臺(tái)參與重整的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推行招商引資與招募戰(zhàn)略投資人相結(jié)合的方式，市中院依據(jù)資產(chǎn)處置方式和投資人招募要求將破產(chǎn)資產(chǎn)進(jìn)行劃分，打包推薦給政府及其相關(guān)單位，由政府及其相關(guān)單位利用招商引資平臺(tái)分類分項(xiàng)進(jìn)行破產(chǎn)資產(chǎn)招商，破產(chǎn)管理人綜合評(píng)定通過平臺(tái)招募預(yù)重整、重整案件意向投資人的相關(guān)條件，推動(dòng)破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)處置、意向投資人招募與全市招商引資工作步調(diào)一致、同頻共振。

    創(chuàng)新執(zhí)破融合

    讓糾紛化解更實(shí)

    山巒疊嶂、林海青翠、飛瀑漱珠……得益于大自然的饋贈(zèng)，黃岡黃梅縣柳林鄉(xiāng)老鋪村因水而靈動(dòng)、因山而秀美。2013年老鋪村引進(jìn)瑞坤旅游公司，先后投資1.4億元建設(shè)玫瑰谷生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)。景區(qū)開業(yè)后游人若織，村民們端起了“旅游碗”、吃上“生態(tài)飯”。

    近年來(lái)，由于經(jīng)營(yíng)管理不善，公司陷入資不抵債的的困境，該公司與當(dāng)?shù)卮迕耖g的旅游服務(wù)合同、建筑工程合同、民間借貸等多種糾紛愈演愈烈。因債權(quán)人眾多、債權(quán)金額巨大，一批案件執(zhí)行陷入僵局。

    如何在維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益、實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛的同時(shí)，為旅游公司爭(zhēng)取喘息之機(jī)，讓旅游資源繼續(xù)助力當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興？

    通過多輪府院聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)會(huì)、執(zhí)破融合協(xié)商會(huì)，在各方努力下，法院最終將瑞坤旅游公司由執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)重整程序。9月4日，瑞坤旅游公司第一次債權(quán)人大會(huì)順利召開，重整方案獲高票通過，債權(quán)人債權(quán)受償率將達(dá)100%，涉瑞坤旅游公司770余件糾紛得以一攬子化解。

    現(xiàn)在，旅游公司有了‘生財(cái)之道’，老鋪村也有了輝煌再現(xiàn)的機(jī)會(huì)，無(wú)解的難題終于有了破解辦法！”

    全國(guó)人大代表、老鋪村黨村支部書記陳燎原激動(dòng)地說道。

    無(wú)獨(dú)有偶，羅田法院用時(shí)76天，成功審結(jié)某科技公司執(zhí)轉(zhuǎn)破轉(zhuǎn)重整案，化解執(zhí)行積案20余件，盤活工業(yè)用地29.7畝。

    為盡最大力度挽救困境企業(yè)，實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛和潛在風(fēng)險(xiǎn)，黃岡法院積極推進(jìn)立案、審判、執(zhí)行和破產(chǎn)程序有效銜接，在立審執(zhí)各環(huán)節(jié)提早甄別、管控風(fēng)險(xiǎn)、引導(dǎo)分流，構(gòu)建立審執(zhí)破一體化工作格局。堅(jiān)持“能執(zhí)則執(zhí)、應(yīng)破即破、當(dāng)救必救”，深化“執(zhí)破融合”機(jī)制改革，兩級(jí)法院均成立執(zhí)破融合團(tuán)隊(duì)，將執(zhí)行辦案、移送銜接、破產(chǎn)審理全流程工作歸口專業(yè)合議庭承辦，打造“人融合、事融合、機(jī)制融合”的“執(zhí)破融合”黃岡品牌。“執(zhí)破融合”合議庭成立以來(lái)，依法移送破產(chǎn)審查案件53件，受理破產(chǎn)案件40件，審結(jié)破產(chǎn)案件28件，化解執(zhí)行案件965件。

    深化科技賦能

    讓破產(chǎn)處置更快

    “數(shù)據(jù)梗阻打通、信息資源融合，構(gòu)建更高水平的破產(chǎn)處置‘一盤棋’格局的同時(shí)，也標(biāo)志著黃岡法院將破產(chǎn)審判融入現(xiàn)代化市域社會(huì)治理格局的全新探索。”4月12日，在黃岡市優(yōu)化破產(chǎn)案件財(cái)產(chǎn)查詢、解封及處置機(jī)制府院聯(lián)動(dòng)工作會(huì)上，市企業(yè)破產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室主任、市政府副秘書長(zhǎng)劉斌和市企業(yè)破產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議辦公室副主任、市中院黨組成員、副院長(zhǎng)程兵反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

    為提升破產(chǎn)處置效率，黃岡中院打造“破產(chǎn)案件一體化管理平臺(tái)”，與15家府院聯(lián)動(dòng)成員單位簽訂合作備忘錄，與京東、阿里等第三方評(píng)估公司和網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)對(duì)接，真正實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)“一站通查”、“快速解封”、“多元處置”。2024年以來(lái)，線上辦理破產(chǎn)信息核查251次，處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)近11億元。

    深化信用修復(fù)

    讓企業(yè)活力更足

    股權(quán)受限，重整步履維艱；留下不良征信記錄，企業(yè)難獲市場(chǎng)信任......這些成為橫亙?cè)诙鄶?shù)企業(yè)破產(chǎn)重整路上的一道道難題。

    良好的信用條件是企業(yè)的立身之本。在“榮新公司破產(chǎn)重整案”辦理過程中，因其原有不良記錄，致使商品房無(wú)法辦理按揭貸款手續(xù)，重整計(jì)劃執(zhí)行一度陷入僵局。為打破困局，麻城法院積極作為，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接聯(lián)絡(luò)，對(duì)榮新公司進(jìn)行信用修復(fù)，助力“病”企“整”后重生。

    “扶上馬還要送一程”，幫助重整企業(yè)擺脫之前的枷鎖，對(duì)企業(yè)再入市非常關(guān)鍵。近年來(lái)，黃岡兩級(jí)法院持續(xù)健全完善破產(chǎn)重整信用修復(fù)機(jī)制，與金融、發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、銀行等部門聯(lián)合制定《關(guān)于健全企業(yè)重整期間信用修復(fù)機(jī)制的實(shí)施意見》，積極探索破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)“一件事”改革，由破產(chǎn)管理人通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提交信用修復(fù)申請(qǐng)，相關(guān)部門“一鍵辦理”，讓企業(yè)輕裝上陣、重返市場(chǎng)。同時(shí)，與稅務(wù)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)程序涉稅問題處理的實(shí)施意見》，對(duì)破產(chǎn)重整企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，并將重整企業(yè)納稅信用修復(fù)申請(qǐng)節(jié)點(diǎn)前移至法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃且稅務(wù)機(jī)關(guān)依法受償后，讓企業(yè)納稅信用修復(fù)搭上“早班車”，更有信心與沖勁在黃岡發(fā)展、生根。近兩年，全市法院幫助10余家預(yù)重整、重整企業(yè)刪除失信信息、消除不良記錄、移除異常經(jīng)營(yíng)名錄、修復(fù)納稅信用評(píng)價(jià)。

    從談“破”色變到“破”繭成蝶，一家家危困企業(yè)上演的“重生記”是黃岡府院聯(lián)動(dòng)打造法治化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)注腳。

    “法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)沒有最優(yōu)只有更優(yōu)，黃岡法院將以破產(chǎn)重整為抓手，不斷創(chuàng)新破產(chǎn)審判機(jī)制，持續(xù)提升辦理破產(chǎn)水平，努力打造辦理破產(chǎn)案件的‘黃岡樣本’，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢(shì)賦能。”

    黃岡中院黨組書記、院長(zhǎng)文利紅表示。