原標(biāo)題：額爾古納市：探索“123”模式，譜寫誠信社會(huì)新篇章

    來源：呼倫貝爾市委會(huì)宣傳部官微

    習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“企業(yè)無信，則難求發(fā)展；社會(huì)無信，則人人自危；政府無信，則權(quán)威不立”。誠信建設(shè)工程作為自治區(qū)“六個(gè)工程”的重要內(nèi)容之一，為提升社會(huì)誠信建設(shè)提供了有力支撐。額爾古納市整合信用信息資源、強(qiáng)化誠信文化氛圍、完善“守信激勵(lì)、失信懲戒”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新舉措、精準(zhǔn)發(fā)力，以明確一條工作主線為引領(lǐng)，以落實(shí)兩項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)為重點(diǎn)，以打好三套組合拳為基礎(chǔ)，探索出“123”模式，推動(dòng)誠信建設(shè)走深走實(shí)、誠信理念深入人心，為扎實(shí)推動(dòng)全市社會(huì)誠信建設(shè)提供了有效路徑。

    明確一條工作主線

    強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)

    堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦自治區(qū)黨委提出的“一個(gè)加強(qiáng)、四個(gè)提升”工作部署，緊緊圍繞貫徹落實(shí)《關(guān)于在全區(qū)開展誠信建設(shè)工程的實(shí)施方案》這條主線，構(gòu)建目標(biāo)明確、協(xié)同共建、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局。額爾古納市委、市政府高度重視誠信建設(shè)工作，建立了以市長為負(fù)責(zé)人、分管副市長具體負(fù)責(zé)、司法局牽頭抓總、四個(gè)領(lǐng)域牽頭單位各負(fù)其責(zé)、各責(zé)任部門抓落實(shí)的工作機(jī)制，全面建立各單位密切協(xié)作、齊抓共管的良好工作格局。社會(huì)誠信建設(shè)明確15項(xiàng)工作措施，按照各單位職責(zé)細(xì)化落實(shí)，不定期對(duì)各單位反饋的問題進(jìn)行梳理、整合，由主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行多次專題研究部署，及時(shí)解決問題，進(jìn)一步構(gòu)建社會(huì)信用體系建設(shè)政策體系，為做好信用體系建設(shè)提供有力支撐，實(shí)現(xiàn)分工合理、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)；5月24日在北京舉辦“額爾古納河右岸”區(qū)域公用品牌推介會(huì)暨招商引資推介會(huì)，發(fā)布“額爾古納河右岸”Logo，橫向打造守信約束的政策矩陣，縱向打造額爾古納河右岸區(qū)域公用品牌，加快推動(dòng)各項(xiàng)誠信舉措落地見效，為形成新發(fā)展格局提供支撐保障。

    落實(shí)兩項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)

    抓好信用管理

    額爾古納市落實(shí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲應(yīng)用，牢牢把握依法依規(guī)和循序漸進(jìn)兩個(gè)原則，織密信用體系網(wǎng)。

    大力開展守信激勵(lì)、失信懲戒工作。對(duì)全國信用信息共享平臺(tái)（內(nèi)蒙古呼倫貝爾）中，自治區(qū)反饋的企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果予以實(shí)施應(yīng)用，積極反饋聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例，依法依規(guī)發(fā)揮“公示即監(jiān)管”“正面信息產(chǎn)生激勵(lì)，負(fù)面信息形成震懾”的積極作用；加強(qiáng)信用監(jiān)管，全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用分級(jí)分類監(jiān)管落地見效，在食品藥品、工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障等21個(gè)領(lǐng)域制定本行業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管方案、信易+守信激勵(lì)方案，深入推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，11個(gè)單位完善信用承諾制度和信用應(yīng)用制度，建立健全重點(diǎn)人群誠信檔案，實(shí)現(xiàn)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款動(dòng)態(tài)“清零”；充分發(fā)揮失信懲戒震懾警示作用，制發(fā)《市場監(jiān)管系統(tǒng)信用分類監(jiān)管制度》，將失信主體列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，提高檢查頻次，依法嚴(yán)格監(jiān)管，目前有23戶市場主體被自治區(qū)市場監(jiān)管局列入嚴(yán)重違法失信主體清單。

    全面推動(dòng)信用修復(fù)工作。積極引導(dǎo)市場主體主動(dòng)糾正違法失信行為，出臺(tái)《企業(yè)信用修復(fù)工作服務(wù)指南》，采用“線上+線下”雙向受理模式，提高經(jīng)營主體信用修復(fù)效能，幫助180余戶市場主體完成信用修復(fù)工作；健全信用修復(fù)機(jī)制，開展失信懲戒“四個(gè)一批”專項(xiàng)工作，對(duì)13名失信被執(zhí)行人信息予以刪除；加大對(duì)守信主體的融資支持力度，通過“信易貸”手機(jī)平臺(tái)緩解中小微企業(yè)融資難題，已完成實(shí)名認(rèn)證1370戶，實(shí)名認(rèn)證率達(dá)到13.66%，為全市招商引資和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境；市場監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)，對(duì)失信企業(yè)主動(dòng)幫扶，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)辦理全程電子化，共為企業(yè)修復(fù)信用信息97次；加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量、計(jì)量等經(jīng)營單位的監(jiān)管，檢查相關(guān)領(lǐng)域市場主體120余戶次，與企業(yè)簽訂誠信經(jīng)營承諾書50余份，有效推進(jìn)誠信建設(shè)工作。

    打好三套組合拳

    突出統(tǒng)籌兼顧

    結(jié)合額爾古納市實(shí)際，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，多項(xiàng)并舉推動(dòng)社會(huì)誠信體系建設(shè)走深走實(shí)。

    打好綜合治理的重拳。積極開展誠信缺失突出問題專項(xiàng)治理行動(dòng)，緊盯民生熱點(diǎn)問題，嚴(yán)肅查處失信行為，通過強(qiáng)化重點(diǎn)排查、案件查處、失信懲戒、集中曝光等措施，對(duì)三年內(nèi)列入嚴(yán)重違法失信名單的主體和查辦的全部案件進(jìn)行排查，累計(jì)排查案件130起，被列入嚴(yán)重違法失信名單的主體共有2戶；各行業(yè)主管部門依法依規(guī)開展“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”管理，通過運(yùn)用拘留、罰款、公布失信被執(zhí)行人名單等多項(xiàng)強(qiáng)制措施，倒逼被執(zhí)行人主動(dòng)履行法定義務(wù)，運(yùn)用微信公眾號(hào)等新媒體公開曝光失信被執(zhí)行人，實(shí)施強(qiáng)制措施拘留4人，納入失信人員名單5人，發(fā)布限制高消費(fèi)294條；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)，開展“清朗·優(yōu)化營商環(huán)境——整治涉企侵權(quán)信息亂象”專項(xiàng)行動(dòng)，深入拉布大林產(chǎn)業(yè)園區(qū)為企業(yè)講解涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息舉報(bào)工作流程，幫助企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益，護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展，同時(shí)圍繞違法信息外鏈問題易發(fā)多發(fā)的8個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)對(duì)屬地網(wǎng)站平臺(tái)開展“清朗·打擊違法信息外鏈”專項(xiàng)行動(dòng)，暫未發(fā)現(xiàn)屬地網(wǎng)站平臺(tái)存在違法信息外鏈。

    打好探索創(chuàng)新的直拳。打造“信易+幫辦代辦”“信易+家政服務(wù)”“信易+不動(dòng)產(chǎn)登記”等服務(wù)，積極拓展“信易+”應(yīng)用場景，設(shè)立誠信建設(shè)投訴窗口，為守信企業(yè)、誠信市民等提供容缺受理業(yè)務(wù)辦理綠色通道等優(yōu)惠政策，27個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“信易+”信用服務(wù)應(yīng)用場景；推行差異化監(jiān)管和柔性監(jiān)管，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類“信用+智慧”管理，按不同信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)實(shí)施差異化監(jiān)管，構(gòu)建預(yù)防為主、合規(guī)指引的監(jiān)管執(zhí)法模式，去年以來不予處罰、免予處罰17件，全方位推動(dòng)營商環(huán)境再優(yōu)化;持續(xù)提升“12345政務(wù)服務(wù)便民熱線”解決率和滿意率。

    打好宣傳教育的長拳。額爾古納市將誠信文化與加強(qiáng)精神文明建設(shè)、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、打造“北疆文化”品牌、弘揚(yáng)蒙古馬精神等一體推進(jìn)，打造“一廣場公園、二市場道路、三文化陣地、四媒體宣傳”的宣傳矩陣，原創(chuàng)小視頻《何為“誠信”？》《與誠信同行》《小朋友心中的誠信》3部，原創(chuàng)微劇《工錢》1部。高頻度開展各類誠信文化宣傳教育，今年來共播出電視誠信新聞宣傳13條，新媒體平臺(tái)發(fā)布稿件120余條次，原創(chuàng)稿件22篇，制作并發(fā)布誠信主題海報(bào)5幅；持續(xù)開展“誠信主題演講”“誠信主題線上問答禮品兌換”“誠信進(jìn)社區(qū)”“誠信進(jìn)校園”“公職人員誠信教育”“文明誠信少年強(qiáng)國復(fù)興有我”親子話誠信等線下宣傳活動(dòng)90余次；做好失信典型案例新聞線索排查，在新媒體平臺(tái)曝光2個(gè)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)、7名失信被執(zhí)行人，實(shí)現(xiàn)警示一批、教育一片的效果；宣傳選樹典型人物，17人獲評(píng)額爾古納市道德模范、10個(gè)家庭獲評(píng)額爾古納市文明家庭、1人入選“呼倫貝爾好人榜”，6家企業(yè)、7個(gè)單位、10名個(gè)人獲評(píng)2024年額爾古納市“誠信之星”，著力營造“誠信一路綠燈、失信寸步難行”的良好社會(huì)氛圍；積極探索“誠信+”新模式，圍繞傳統(tǒng)節(jié)日和市民需求，常態(tài)化開展“守望相助好家園”“誠信有約文明有禮”新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)等活動(dòng)850余場次，不斷豐富活躍群眾文化生活；利用LED顯示屏、宣傳欄等，在公園廣場、農(nóng)貿(mào)市場、新時(shí)代文明實(shí)踐所站等公共場所張貼公益廣告30余張（幅），宣傳誠信文化，在全社會(huì)形成崇尚誠信、踐行誠信的社會(huì)風(fēng)尚。