原標(biāo)題：“看看能為他們提供哪些幫助”，聊城市場監(jiān)管“一幫到底”｜新春走基層

    來源：華夏時(shí)報(bào)

    本報(bào)（chinatimes.net.cn）記者李明會(huì)聊城攝影報(bào)道

    人間煙火處，年味正濃時(shí)。

    臨近春節(jié)，街頭巷尾張燈結(jié)彩，家家戶戶都在忙著趕街備年貨。此刻，從業(yè)三十余載的老市場監(jiān)管人范斌新再次踏上了回訪征途，用行動(dòng)守護(hù)節(jié)日市場，為新春注入和諧安寧。

    身為聊城市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法服務(wù)專班負(fù)責(zé)人，他此次回訪的目的地是距離市區(qū)70多公里外的轄區(qū)內(nèi)的一家加油站。“之前這家企業(yè)因?yàn)橛推凡缓细癖惶幜P，咱們這次回訪，就是幫助企業(yè)查找違法原因、了解企業(yè)困難，看看能為他們提供哪些幫助。”

    過去一年，執(zhí)法服務(wù)專班的足跡遍布全市66家企業(yè)，行程6600多公里。每次回訪，都是長距離的奔赴，無論烈日炎炎，還是寒風(fēng)刺骨，都未曾停下腳步。

    一次次回訪問診，不僅維護(hù)了市場秩序，也守護(hù)了城市煙火氣，正是聊城市市場監(jiān)督管理局全方位、深層次推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法的生動(dòng)縮影與有力見證。

    聊城市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長李新勇向《華夏時(shí)報(bào)》記者介紹，2024年服務(wù)型執(zhí)法成效斐然。全市系統(tǒng)推行“免罰清單”，惠及531家市場主體，免罰金額達(dá)1854萬元，有效為市場主體減負(fù)松綁、激發(fā)經(jīng)營活力；同時(shí)積極支持失信企業(yè)信用修復(fù)，修復(fù)信用信息7351條，切實(shí)變“一罰了之”為“一幫到底”。

    回訪問診，把脈護(hù)企

    執(zhí)法車輛在高速公路上疾馳。

    一路上，回訪人員在腦海中反復(fù)梳理著各項(xiàng)政策要點(diǎn)，思考著如何更清晰、更通俗地向企業(yè)傳達(dá)，如何更精準(zhǔn)、更有效地解決企業(yè)面臨的難題。

    根據(jù)相關(guān)制度安排，為做好執(zhí)法后半篇文章，行政執(zhí)法事后回訪采取“業(yè)務(wù)科室+支隊(duì)服務(wù)專班”共同回訪的模式，市局領(lǐng)導(dǎo)每人每年參與回訪案件不少于2件，市局各科室、各直屬單位根據(jù)案件類型參與具體案件的回訪。聊城市市場監(jiān)督管理局質(zhì)監(jiān)科副科長李長濱正是此次回訪問診的市局代表。

    執(zhí)法車輛輕快駛離高速，不出片刻，就到了此次回訪的目的地。

    來到加油站，回訪人員便詢問起問題油品的處理進(jìn)展，從加油設(shè)備的停用，到涉事油罐的清洗，每一處細(xì)節(jié)都不放過。

    “目前問題油品已送到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行處理，我們正著手進(jìn)行油罐清理。”加油站負(fù)責(zé)人對(duì)回訪人員感激地說，“多虧了你們的關(guān)心和幫助，讓我們找到了問題源頭，現(xiàn)在我們都派人和油罐車一起去油田運(yùn)油，以防再次出現(xiàn)油品不合格的情況。”

    范斌新告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，他們?cè)诖饲盎卦L中了解到該企業(yè)存在經(jīng)營困難、盈利下滑的情況后，主動(dòng)在第一時(shí)間為企業(yè)辦理了分期繳納罰款，有效緩解了企業(yè)的現(xiàn)金流壓力，讓執(zhí)法有力度亦有溫度。

    在這次回訪中，回訪人員還為企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷和信用修復(fù)明白紙，通過收集回訪對(duì)象意見建議等形式，及時(shí)聽取企業(yè)最真實(shí)的意見，解決企業(yè)發(fā)展最突出的難題，切實(shí)貫徹“全、細(xì)、實(shí)”三字要領(lǐng)，將服務(wù)型執(zhí)法理念貫穿回訪全過程。

    回程路上，李長濱告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，近年來我市市場監(jiān)管部門加大對(duì)成品油質(zhì)量的監(jiān)管力度，抽查合格率不斷提高，達(dá)到98%左右。

    服務(wù)執(zhí)法，盡顯溫情

    執(zhí)法有尺度，服務(wù)有溫度。

    此次回訪也是聊城市市場監(jiān)督管理局全面推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法的關(guān)鍵一環(huán)。

    李新勇對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，聊城市市場監(jiān)督管理局將2024年定為“市場監(jiān)管服務(wù)年”，2024年2月印發(fā)了《關(guān)于全面推行服務(wù)型監(jiān)管助推高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于推行市場監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法的實(shí)施意見》，一場關(guān)于創(chuàng)新執(zhí)法模式、優(yōu)化營商環(huán)境的改革序幕正式拉開。聊城市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)牢固樹立和踐行“執(zhí)法為民”理念，全力打造“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”的執(zhí)法新模式，按照?qǐng)?zhí)法“無事不擾”和服務(wù)“無處不在”原則，精準(zhǔn)服務(wù)、精確執(zhí)法，持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升企業(yè)和百姓的獲得感和滿意度。

    聊城市市場監(jiān)督管理局建立“部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭訪、監(jiān)管人員指導(dǎo)訪、執(zhí)法人員精準(zhǔn)訪”的回訪機(jī)制，讓執(zhí)法回訪專業(yè)化。執(zhí)法理念從原來的“教育十次不如處罰一次”，到如今的“服務(wù)型執(zhí)法”，執(zhí)法也成為服務(wù)企業(yè)的一種舉措。

    張麗元對(duì)此也有著深刻感受。作為聊城市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)法制科副科長，支隊(duì)每一個(gè)執(zhí)法案件都要經(jīng)過張麗元所在科室的審核。她發(fā)現(xiàn)，2024年，行政處罰的案件少了，輕微免罰的案件多了。

    2024年以來，聊城市場監(jiān)管局深推柔性執(zhí)法，提升執(zhí)法質(zhì)效。一方面，全市全面推行行政指導(dǎo)，綜合運(yùn)用意見建議、提示提醒、約談告誡等行政指導(dǎo)方式開展行政指導(dǎo)。另一方面，市局動(dòng)態(tài)調(diào)整“免罰清單”，對(duì)市場監(jiān)管領(lǐng)域10類99項(xiàng)輕微違法行為實(shí)施免罰，為免罰裁量權(quán)提供了明確指引。

    聊城市市場監(jiān)督管理局大力開展經(jīng)營主體信用修復(fù)，助力經(jīng)營主體提升信用水平和市場競爭力，全力推動(dòng)聊城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    2024年，聊城全市共修復(fù)信用信息7351條。聊城市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)法制科科員高松對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者解釋道，加大企業(yè)信用修復(fù)，有助于依法解除企業(yè)在招投標(biāo)、投融資、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面的限制，釋放經(jīng)營主體活力，營造市場化、法治化的營商環(huán)境。

    同時(shí)，聊城市市場監(jiān)督管理局暢通維權(quán)渠道，護(hù)航企業(yè)發(fā)展。

    李新勇對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，“市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊(duì)積極幫助企業(yè)產(chǎn)品抽樣送檢、特種設(shè)備使用登記和檢驗(yàn)、整改生產(chǎn)線、健全進(jìn)貨查驗(yàn)制度等，將假冒知名品牌及‘傍名人’‘搭便車’行為作為重點(diǎn)打擊內(nèi)容，幫助企業(yè)多次成功維權(quán)。”

    他補(bǔ)充道，此前支隊(duì)根據(jù)乖寶寵物集團(tuán)打假線索，聯(lián)合市公安局打掉位于河北邯鄲、青島等地多處違法生產(chǎn)窩點(diǎn)，保護(hù)了企業(yè)品牌聲譽(yù)。支隊(duì)還協(xié)助市綠色建材產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)成功異地維權(quán)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展掃清障礙。同時(shí)，支隊(duì)查辦侵犯豐田、特斯拉、袋鼠等商標(biāo)案件，既保護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益，又及時(shí)糾正了當(dāng)事人的違法行為，維護(hù)了公平有序的市場環(huán)境。

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