原標題：打造“一‘瀘’相伴”親商惠企品牌瀘州遞出營商環(huán)境“金名片”

    來源：國家稅務總局瀘州市稅務局

    城市商圈人潮涌動、熱鬧非凡，餐飲旅游企業(yè)迎來客流高峰；企業(yè)搶訂單、拓市場，生產(chǎn)線上一片繁忙景象……新春伊始，瀘州市吹響拼經(jīng)濟“沖鋒號”，經(jīng)營主體內生動力不斷增強，創(chuàng)業(yè)興業(yè)的信心更加堅定，市場展現(xiàn)出蓬勃的生機與活力。

    近年來，瀘州堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”，動作頻頻，先后發(fā)布《瀘州市惠企政策一本通》《瀘州市提升民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境實施方案》等一系列政策，旨在營造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境。

    營商環(huán)境，優(yōu)無止境。當前，瀘州提出打造“一‘瀘’相伴”親商惠企品牌，形成政務服務“一‘瀘’好辦”、惠企政策“一‘瀘’快享”、涉企執(zhí)法“一‘瀘’檢查”、金融需求“一‘瀘’易貸”、企業(yè)信用“一‘瀘’守信”等營商環(huán)境品牌矩陣，進一步激發(fā)經(jīng)營主體的創(chuàng)造活力和內生動力，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。

    少打擾重善治出臺加強版惠企“好政策”

    歲末年初，進入白酒市場傳統(tǒng)消費旺季。為了激發(fā)經(jīng)營主體活力，弘揚企業(yè)家精神，推動企業(yè)發(fā)揮更大作用實現(xiàn)更大發(fā)展，瀘州從尊重企業(yè)做起，在工作中盡量不打擾企業(yè)，以市場需求為導向，持續(xù)推動“放管服”改革落地落實，減少制度性交易成本，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。“主管部門現(xiàn)在開展‘綜合查一次’改革，減輕了企業(yè)迎檢負擔，有利于企業(yè)集中精力搞生產(chǎn)。”瀘州國之榮耀酒業(yè)有限公司副總經(jīng)理稅梁揚說。

    法治是營商環(huán)境的“最硬內核”。檢查次數(shù)減少、效率提高，離不開“綜合查一次”改革。此外，瀘州在全省率先出臺“府院聯(lián)動”機制意見，建成全省首個“產(chǎn)法協(xié)同示范區(qū)”，2024年以來，辦理涉企政務、法務7.5萬余件次。

    規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，還要暢通企業(yè)整改修復渠道，形成服務型執(zhí)法閉環(huán)。瀘州市服務“加碼”，將《行政處罰決定書》和《行政處罰信息信用修復告知書》《行政合規(guī)建議書》“三書”打包送達企業(yè)。

    信用是企業(yè)的無形資產(chǎn)，未能及時修復信用將給企業(yè)帶來損失。“新增‘兩書’讓企業(yè)對信用修復過程有了清晰了解，為企業(yè)帶來便利。”瀘州市發(fā)展和改革委員會相關負責人表示，“關鍵還是服務理念的轉變，‘三書同達’工作機制是從企業(yè)和群眾角度出發(fā)，把信用修復服務關口由事后監(jiān)管向事前服務轉移，以更好地提升政務服務效能。”

    瀘州市信用修復“一件事”工作協(xié)調推進機制自去年實施以來，先后推出“三書同達”工作機制、“云短信”服務、“全渠道”接辦模式等信用修復舉措。截至2024年10月底，共發(fā)出“三書”復合文書包1385份，企業(yè)主動修復申請量較前期增加85%；累計向1810家企業(yè)發(fā)出信用修復提示短信2973條；累計修復失信信息2231條。

    今年年初，瀘州市優(yōu)化營商環(huán)境再“出招”，研究出臺《瀘州市進一步優(yōu)化營商環(huán)境十二條措施》，這些措施瞄準經(jīng)營主體面臨的痛點、堵點，從法治、要素、政務等方面作出詳細安排，進一步為經(jīng)營主體紓困解難。

    擴開放深改革提供更多賺錢“好機會”

    以開放倒逼改革，為企業(yè)提供更多市場機遇、投資機遇、增長機遇，瀘州正在擴大高水平開放。

    2024年，瀘州開展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展投資推介會、電子信息產(chǎn)業(yè)（杭州）推介會等專題招商活動10余場；積極打造中國國際酒業(yè)博覽會、國際地理標志產(chǎn)品博覽會、國際詩酒文化大會等多個涉外文化交流展會品牌，邀請法國、西班牙、希臘等近20個國家和地區(qū)的70余名外賓、800余家外企來瀘州參展參會；幫助20家瀘商企業(yè)出海“拓市場”“搶訂單”。

    2024年，瀘州市新注冊外商投資企業(yè)34家，簽約協(xié)鑫110KV變電站新型儲能等6個重點外資項目和物元半導體技術（青島）有限公司（瀘州）納溪區(qū)電子級特種氣體項目等206個重點項目。

    加速推進要素跨區(qū)域自由流動。瀘州市攜手重慶市永川區(qū)、江津區(qū)，一體推進瀘永江產(chǎn)業(yè)融合、設施融合、要素融合、治理融合，建立起跨區(qū)域交通互聯(lián)互通共建、資源要素保障、開放平臺共享、生態(tài)環(huán)境治理協(xié)同、公共服務共建共享以及營商環(huán)境綜合改革協(xié)同等機制。

    四川武駿光能股份有限公司從事特種玻璃制品產(chǎn)銷，市場覆蓋川渝兩省市，隨著瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)建設推進，公司在重慶江津白沙工業(yè)園布局了年產(chǎn)8GW光伏封裝材料及制品項目。“在項目建設過程中，我們在瀘州就可以完成重慶項目的稅費事宜，不用兩地跑，節(jié)約了不少時間。”該公司財務負責人表示。

    持續(xù)推進高水平制度型開放，中國（四川）自由貿易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)等7個國家級開放平臺相繼落地，瀘州市口岸平臺數(shù)量居西部地區(qū)同級別城市前列。企業(yè)開辦小時清單制、增值稅小規(guī)模納稅人智能輔助、瀘州綜合保稅區(qū)一線進區(qū)貨物“即到即入”等創(chuàng)新經(jīng)驗在全國推廣。

    值得關注的是，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中“哪里有機會，怎么抓機會”的問題，瀘州近日推出2025年第一批《城市機會清單》，為城市和企業(yè)資源共享共用搭建統(tǒng)一開放平臺。

    瀘州將圍繞構建工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、區(qū)域消費中心城市、世界級優(yōu)質白酒產(chǎn)業(yè)集群、全國重要綠色化工基地、區(qū)域醫(yī)藥健康中心、港口型國家物流樞紐城市、四川省開放發(fā)展示范市、區(qū)域科創(chuàng)中心、中國西部工匠城等城市應用場景，主動釋放政府和經(jīng)營主體資源。“這既是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)培育從‘給優(yōu)惠’到‘給機會’轉變，也是讓更多城市場景具象成為可感知、可視化、可參與的城市機會，進一步激發(fā)城市發(fā)展的創(chuàng)新活力和內生動力，培育城市發(fā)展新生態(tài)。”瀘州市發(fā)展和改革委員會相關負責人介紹。

    勤服務快辦理全社會響應強化“好服務”

    在瀘州，12345不只是一條為群眾解憂的民生熱線。2024年，瀘州建立12345涉企訴求快速響應機制，企業(yè)只需撥打12345，即可進入企業(yè)及營商環(huán)境服務環(huán)節(jié)，由營商環(huán)境專席受理，精準分辦。

    幫助企業(yè)解決急難愁盼問題，不僅有高效及時的熱線電話，還有“面對面”的熱情關懷。瀘州市積極開展“進企業(yè)、解難題、促發(fā)展”常態(tài)化服務企業(yè)工作，實現(xiàn)工業(yè)領域920余家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和3000余家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，以及其他領域3100余家“四上”企業(yè)和其他企業(yè)服務全覆蓋。

    在一條條熱線、一次次走訪中，發(fā)生了一系列可喜的變化。

    小微企業(yè)融資難題正在積極破解。位于瀘州市瀘縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園的瀘州宏鴻商貿有限公司，在瀘州市“進企業(yè)、解難題、促發(fā)展”服務活動的幫助下，足不出戶就獲得30萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款，及時解決了資金周轉難題。“公司2024年10月中下旬提交申請表，11月初就收到30萬元貸款。僅半個月時間，公司正常運轉所需的資金問題就得到及時解決。”該公司負責人楊俊高興地說。

    2024年，瀘州市還啟動支持小微企業(yè)融資協(xié)調工作機制，結合“進企業(yè)、解難題、促發(fā)展”常態(tài)化服務，第一批走訪目標企業(yè)43917戶，收集小微企業(yè)融資需求和存在的困難，組織編制“申報清單”和“推薦清單”，引導商業(yè)銀行增加小微企業(yè)信貸投放，合力破解小微企業(yè)融資難題。

    在瀘州，企業(yè)落地發(fā)展裝上“加速器”。川投瀘州天然氣發(fā)電項目已完成主體工程建設，將于今年投入運行。談起項目推進速度，川投（瀘州）燃氣發(fā)電有限公司副總經(jīng)理李明堯感慨不已：“從項目啟動到取得核準批復，項目在合法合規(guī)的前提下快速推進，這離不開瀘州良好的營商環(huán)境。”

    作為瀘州在全省的又一創(chuàng)新舉措，“三段式”并聯(lián)極速審批可實現(xiàn)讓企業(yè)投資項目最快7個工作日內“八證齊發(fā)”，進一步實現(xiàn)簡流程、提效率，營造便捷優(yōu)質的政務環(huán)境。

    瀘州還打造了“酒城政企通”企業(yè)政策服務微信小程序平臺。該平臺不僅具備政策查詢功能，還能根據(jù)企業(yè)特點進行政策智能匹配和精準推送，實現(xiàn)惠企政策一站匯、精準查、在線辦。

    圍繞“一‘瀘’相伴”親商惠企品牌，瀘州市將優(yōu)化營商環(huán)境從經(jīng)濟領域擴展到社會全域，強化全社會服務意識。“人人重視營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境、時時處處都講營商環(huán)境。”瀘州市政府主要負責人表示，全市將上下一心、凝聚合力，加快打造市場化、法治化、國際化的營商沃土，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。