原標(biāo)題：打造“一‘瀘’相伴”親商惠企品牌瀘州遞出營(yíng)商環(huán)境“金名片”

    來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局瀘州市稅務(wù)局

    城市商圈人潮涌動(dòng)、熱鬧非凡，餐飲旅游企業(yè)迎來(lái)客流高峰；企業(yè)搶訂單、拓市場(chǎng)，生產(chǎn)線上一片繁忙景象……新春伊始，瀘州市吹響拼經(jīng)濟(jì)“沖鋒號(hào)”，經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)興業(yè)的信心更加堅(jiān)定，市場(chǎng)展現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力。

    近年來(lái)，瀘州堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，動(dòng)作頻頻，先后發(fā)布《瀘州市惠企政策一本通》《瀘州市提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境實(shí)施方案》等一系列政策，旨在營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

    營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)無(wú)止境。當(dāng)前，瀘州提出打造“一‘瀘’相伴”親商惠企品牌，形成政務(wù)服務(wù)“一‘瀘’好辦”、惠企政策“一‘瀘’快享”、涉企執(zhí)法“一‘瀘’檢查”、金融需求“一‘瀘’易貸”、企業(yè)信用“一‘瀘’守信”等營(yíng)商環(huán)境品牌矩陣，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的創(chuàng)造活力和內(nèi)生動(dòng)力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。

    少打擾重善治出臺(tái)加強(qiáng)版惠企“好政策”

    歲末年初，進(jìn)入白酒市場(chǎng)傳統(tǒng)消費(fèi)旺季。為了激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮更大作用實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，瀘州從尊重企業(yè)做起，在工作中盡量不打擾企業(yè)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，持續(xù)推動(dòng)“放管服”改革落地落實(shí)，減少制度性交易成本，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。“主管部門現(xiàn)在開展‘綜合查一次’改革，減輕了企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)，有利于企業(yè)集中精力搞生產(chǎn)。”瀘州國(guó)之榮耀酒業(yè)有限公司副總經(jīng)理稅梁揚(yáng)說(shuō)。

    法治是營(yíng)商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”。檢查次數(shù)減少、效率提高，離不開“綜合查一次”改革。此外，瀘州在全省率先出臺(tái)“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制意見(jiàn)，建成全省首個(gè)“產(chǎn)法協(xié)同示范區(qū)”，2024年以來(lái)，辦理涉企政務(wù)、法務(wù)7.5萬(wàn)余件次。

    規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，還要暢通企業(yè)整改修復(fù)渠道，形成服務(wù)型執(zhí)法閉環(huán)。瀘州市服務(wù)“加碼”，將《行政處罰決定書》和《行政處罰信息信用修復(fù)告知書》《行政合規(guī)建議書》“三書”打包送達(dá)企業(yè)。

    信用是企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)，未能及時(shí)修復(fù)信用將給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。“新增‘兩書’讓企業(yè)對(duì)信用修復(fù)過(guò)程有了清晰了解，為企業(yè)帶來(lái)便利。”瀘州市發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“關(guān)鍵還是服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變，‘三書同達(dá)’工作機(jī)制是從企業(yè)和群眾角度出發(fā)，把信用修復(fù)服務(wù)關(guān)口由事后監(jiān)管向事前服務(wù)轉(zhuǎn)移，以更好地提升政務(wù)服務(wù)效能。”

    瀘州市信用修復(fù)“一件事”工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制自去年實(shí)施以來(lái)，先后推出“三書同達(dá)”工作機(jī)制、“云短信”服務(wù)、“全渠道”接辦模式等信用修復(fù)舉措。截至2024年10月底，共發(fā)出“三書”復(fù)合文書包1385份，企業(yè)主動(dòng)修復(fù)申請(qǐng)量較前期增加85%；累計(jì)向1810家企業(yè)發(fā)出信用修復(fù)提示短信2973條；累計(jì)修復(fù)失信信息2231條。

    今年年初，瀘州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再“出招”，研究出臺(tái)《瀘州市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十二條措施》，這些措施瞄準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)主體面臨的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，從法治、要素、政務(wù)等方面作出詳細(xì)安排，進(jìn)一步為經(jīng)營(yíng)主體紓困解難。

    擴(kuò)開放深改革提供更多賺錢“好機(jī)會(huì)”

    以開放倒逼改革，為企業(yè)提供更多市場(chǎng)機(jī)遇、投資機(jī)遇、增長(zhǎng)機(jī)遇，瀘州正在擴(kuò)大高水平開放。

    2024年，瀘州開展醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展投資推介會(huì)、電子信息產(chǎn)業(yè)（杭州）推介會(huì)等專題招商活動(dòng)10余場(chǎng)；積極打造中國(guó)國(guó)際酒業(yè)博覽會(huì)、國(guó)際地理標(biāo)志產(chǎn)品博覽會(huì)、國(guó)際詩(shī)酒文化大會(huì)等多個(gè)涉外文化交流展會(huì)品牌，邀請(qǐng)法國(guó)、西班牙、希臘等近20個(gè)國(guó)家和地區(qū)的70余名外賓、800余家外企來(lái)瀘州參展參會(huì)；幫助20家瀘商企業(yè)出海“拓市場(chǎng)”“搶訂單”。

    2024年，瀘州市新注冊(cè)外商投資企業(yè)34家，簽約協(xié)鑫110KV變電站新型儲(chǔ)能等6個(gè)重點(diǎn)外資項(xiàng)目和物元半導(dǎo)體技術(shù)（青島）有限公司（瀘州）納溪區(qū)電子級(jí)特種氣體項(xiàng)目等206個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

    加速推進(jìn)要素跨區(qū)域自由流動(dòng)。瀘州市攜手重慶市永川區(qū)、江津區(qū)，一體推進(jìn)瀘永江產(chǎn)業(yè)融合、設(shè)施融合、要素融合、治理融合，建立起跨區(qū)域交通互聯(lián)互通共建、資源要素保障、開放平臺(tái)共享、生態(tài)環(huán)境治理協(xié)同、公共服務(wù)共建共享以及營(yíng)商環(huán)境綜合改革協(xié)同等機(jī)制。

    四川武駿光能股份有限公司從事特種玻璃制品產(chǎn)銷，市場(chǎng)覆蓋川渝兩省市，隨著瀘永江融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)，公司在重慶江津白沙工業(yè)園布局了年產(chǎn)8GW光伏封裝材料及制品項(xiàng)目。“在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，我們?cè)跒o州就可以完成重慶項(xiàng)目的稅費(fèi)事宜，不用兩地跑，節(jié)約了不少時(shí)間。”該公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人表示。

    持續(xù)推進(jìn)高水平制度型開放，中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)等7個(gè)國(guó)家級(jí)開放平臺(tái)相繼落地，瀘州市口岸平臺(tái)數(shù)量居西部地區(qū)同級(jí)別城市前列。企業(yè)開辦小時(shí)清單制、增值稅小規(guī)模納稅人智能輔助、瀘州綜合保稅區(qū)一線進(jìn)區(qū)貨物“即到即入”等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。

    值得關(guān)注的是，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中“哪里有機(jī)會(huì)，怎么抓機(jī)會(huì)”的問(wèn)題，瀘州近日推出2025年第一批《城市機(jī)會(huì)清單》，為城市和企業(yè)資源共享共用搭建統(tǒng)一開放平臺(tái)。

    瀘州將圍繞構(gòu)建工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、區(qū)域消費(fèi)中心城市、世界級(jí)優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)業(yè)集群、全國(guó)重要綠色化工基地、區(qū)域醫(yī)藥健康中心、港口型國(guó)家物流樞紐城市、四川省開放發(fā)展示范市、區(qū)域科創(chuàng)中心、中國(guó)西部工匠城等城市應(yīng)用場(chǎng)景，主動(dòng)釋放政府和經(jīng)營(yíng)主體資源。“這既是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)培育從‘給優(yōu)惠’到‘給機(jī)會(huì)’轉(zhuǎn)變，也是讓更多城市場(chǎng)景具象成為可感知、可視化、可參與的城市機(jī)會(huì)，進(jìn)一步激發(fā)城市發(fā)展的創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力，培育城市發(fā)展新生態(tài)。”瀘州市發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

    勤服務(wù)快辦理全社會(huì)響應(yīng)強(qiáng)化“好服務(wù)”

    在瀘州，12345不只是一條為群眾解憂的民生熱線。2024年，瀘州建立12345涉企訴求快速響應(yīng)機(jī)制，企業(yè)只需撥打12345，即可進(jìn)入企業(yè)及營(yíng)商環(huán)境服務(wù)環(huán)節(jié)，由營(yíng)商環(huán)境專席受理，精準(zhǔn)分辦。

    幫助企業(yè)解決急難愁盼問(wèn)題，不僅有高效及時(shí)的熱線電話，還有“面對(duì)面”的熱情關(guān)懷。瀘州市積極開展“進(jìn)企業(yè)、解難題、促發(fā)展”常態(tài)化服務(wù)企業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域920余家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和3000余家規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)，以及其他領(lǐng)域3100余家“四上”企業(yè)和其他企業(yè)服務(wù)全覆蓋。

    在一條條熱線、一次次走訪中，發(fā)生了一系列可喜的變化。

    小微企業(yè)融資難題正在積極破解。位于瀘州市瀘縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園的瀘州宏鴻商貿(mào)有限公司，在瀘州市“進(jìn)企業(yè)、解難題、促發(fā)展”服務(wù)活動(dòng)的幫助下，足不出戶就獲得30萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，及時(shí)解決了資金周轉(zhuǎn)難題。“公司2024年10月中下旬提交申請(qǐng)表，11月初就收到30萬(wàn)元貸款。僅半個(gè)月時(shí)間，公司正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需的資金問(wèn)題就得到及時(shí)解決。”該公司負(fù)責(zé)人楊俊高興地說(shuō)。

    2024年，瀘州市還啟動(dòng)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，結(jié)合“進(jìn)企業(yè)、解難題、促發(fā)展”常態(tài)化服務(wù)，第一批走訪目標(biāo)企業(yè)43917戶，收集小微企業(yè)融資需求和存在的困難，組織編制“申報(bào)清單”和“推薦清單”，引導(dǎo)商業(yè)銀行增加小微企業(yè)信貸投放，合力破解小微企業(yè)融資難題。

    在瀘州，企業(yè)落地發(fā)展裝上“加速器”。川投瀘州天然氣發(fā)電項(xiàng)目已完成主體工程建設(shè)，將于今年投入運(yùn)行。談起項(xiàng)目推進(jìn)速度，川投（瀘州）燃?xì)獍l(fā)電有限公司副總經(jīng)理李明堯感慨不已：“從項(xiàng)目啟動(dòng)到取得核準(zhǔn)批復(fù)，項(xiàng)目在合法合規(guī)的前提下快速推進(jìn)，這離不開瀘州良好的營(yíng)商環(huán)境。”

    作為瀘州在全省的又一創(chuàng)新舉措，“三段式”并聯(lián)極速審批可實(shí)現(xiàn)讓企業(yè)投資項(xiàng)目最快7個(gè)工作日內(nèi)“八證齊發(fā)”，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)流程、提效率，營(yíng)造便捷優(yōu)質(zhì)的政務(wù)環(huán)境。

    瀘州還打造了“酒城政企通”企業(yè)政策服務(wù)微信小程序平臺(tái)。該平臺(tái)不僅具備政策查詢功能，還能根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行政策智能匹配和精準(zhǔn)推送，實(shí)現(xiàn)惠企政策一站匯、精準(zhǔn)查、在線辦。

    圍繞“一‘瀘’相伴”親商惠企品牌，瀘州市將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到社會(huì)全域，強(qiáng)化全社會(huì)服務(wù)意識(shí)。“人人重視營(yíng)商環(huán)境、人人都是營(yíng)商環(huán)境、時(shí)時(shí)處處都講營(yíng)商環(huán)境。”瀘州市政府主要負(fù)責(zé)人表示，全市將上下一心、凝聚合力，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商沃土，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。