原標題：松江區(qū)“綠色”信用體系再升級，分期繳款助企輕裝上陣

    來源：上觀新聞

    2月19日，記者從松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局獲悉，松江區(qū)探索將生態(tài)環(huán)境保護與信用管理深度融合，在推進“綠色”信用體系建設(shè)方面取得重要進展，有效推動了企業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的良性互動。

    松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人表示，松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局致力于優(yōu)質(zhì)營商“軟環(huán)境”助力高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”，以“溫情”執(zhí)法助力企業(yè)發(fā)展。

    創(chuàng)新信用修復機制，助力企業(yè)重塑信用

    之前，松江一家企業(yè)因違反環(huán)保相關(guān)規(guī)定受到行政處罰。松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局在其整改不到位、不符合修復要求的情況下，引導企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營。

    “我們通過約談指導、實地走訪等方式了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，提出切實可行的整改建議，幫助企業(yè)自覺履行職責，最終完成信用修復。”松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法稽查科（法制科）相關(guān)負責人表示。

    該企業(yè)信用修復后，如釋重負。“失去信用后，我們的發(fā)展寸步難行。無論是優(yōu)惠的銀行企業(yè)貸產(chǎn)品，還是大的訂單，都與我們無緣。”企業(yè)相關(guān)負責人說，重塑信用幫助企業(yè)挽回了生命，重新回到發(fā)展的正軌。

    據(jù)悉，為保障信用主體的知情權(quán)，引導企業(yè)及時糾正失信行為、消除不良影響，松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局近年來開展信用修復“兩書同達”工作，將《行政處罰決定書》和《公共信用信息修復權(quán)益提示函》同時送達當事人，一次性告知企業(yè)信用修復條件、申請材料和辦理程序。同時，根據(jù)當事人的整改情況，及時出具履罰情況說明，對法人和非法人組織的行政處罰信息修復實行“一口受理”，信用主體只需通過“信用中國”網(wǎng)站即可一鍵提交修復申請。

    “在開展生態(tài)環(huán)境信用修復工作中，我們廣泛開展信用修復政策法規(guī)宣傳，主動跨前一步提供服務(wù)。”松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法稽查科（法制科）相關(guān)負責人告訴記者，通過線上線下相結(jié)合的方式，主動與企業(yè)對接，及時告知符合條件的企事業(yè)單位開展信用修復，并實施“二次指導”機制，確保企事業(yè)單位能夠準確掌握網(wǎng)上修復路徑及所需材料，順利完成信用修復。

    據(jù)悉，近幾年來，松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局累計指導企事業(yè)單位辦理信用修復84件。

    完善信用評價體系，實施分級分類監(jiān)管

    據(jù)介紹，松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局連續(xù)三年對納入本區(qū)固定污染源監(jiān)管范圍的企事業(yè)單位開展生態(tài)環(huán)境信用評價管理，評價指標涵蓋生態(tài)環(huán)境管理、污染物排放、環(huán)境風險等三個方面共25條，分為ABCD四個等級，對全區(qū)8344家企業(yè)進行了評級。

    根據(jù)評級結(jié)果，松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局對A級單位優(yōu)先推薦榮譽稱號及相關(guān)激勵措施；對C級單位取消其法人及負責人生態(tài)環(huán)境評優(yōu)活動的參評資格；對D級單位暫停生態(tài)環(huán)境專項資金補助，取消評優(yōu)資格，并視情況開展約談。同時，對不同生態(tài)環(huán)境信用等級的企事業(yè)單位實施分級監(jiān)管措施，確保監(jiān)管的精準性和有效性。

    值得一提的是，生態(tài)環(huán)境信用評價與監(jiān)督執(zhí)法正面清單是松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局分級分類監(jiān)管的兩大重要抓手。近年來，松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局累計申報52家企事業(yè)單位納入正面清單，數(shù)量居全市前列。納入清單內(nèi)的企業(yè)采取“無事不擾”原則，松江區(qū)通過生態(tài)環(huán)境管理數(shù)據(jù)、自行監(jiān)測數(shù)據(jù)或遙感、無人機巡查、走航車等方式開展非現(xiàn)場監(jiān)測，有效減少對企業(yè)的干擾。

    優(yōu)化分期繳款機制，緩解企業(yè)經(jīng)濟壓力

    針對企業(yè)在行政處罰中面臨的經(jīng)濟壓力，松江區(qū)創(chuàng)新性地推出了分期繳款機制，并在企業(yè)行政處罰罰款被法院強制執(zhí)行階段，企業(yè)財產(chǎn)被強制執(zhí)行前，允許企業(yè)承諾分期繳款，行政機關(guān)則申請法院解除對企業(yè)納入失信被執(zhí)行人名單和限制高消費的措施。若企業(yè)無法按期踐諾繳款，則恢復納入失信被執(zhí)行人名單和限制高消費，實現(xiàn)“承諾—踐諾”閉環(huán)管理。這一機制有效緩解了企業(yè)的經(jīng)濟壓力，得到了企業(yè)的廣泛好評。

    對于因違規(guī)行為受到行政處罰的企業(yè)來說，一次性繳納高額罰款可能會給企業(yè)帶來沉重的經(jīng)濟負擔。分期繳款機制允許企業(yè)在一定期限內(nèi)分期繳納罰款，有效減輕了企業(yè)的經(jīng)濟壓力，使其能夠更好地維持正常運營。

    此外，分期繳款機制并非簡單的罰款緩繳，而是要求企業(yè)在承諾的期限內(nèi)分期履行繳款義務(wù)。這一機制促使企業(yè)更加重視合規(guī)經(jīng)營，加強內(nèi)部管理，避免再次發(fā)生違法違規(guī)行為，從而維護企業(yè)的良好信譽和形象。

    目前，松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局已修訂完善了《上海市松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局關(guān)于行政處罰辦理程序的相關(guān)規(guī)定》，進一步明確分期延期繳款制度，推動了“承諾—踐諾”機制的升級。

    多措并舉的背后，是松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局不斷探索生態(tài)環(huán)境管理水平如何有效提升的堅定決心，和設(shè)身處地為企業(yè)考慮發(fā)展與守法有機結(jié)合的生動實踐。

    松江區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負責人表示，要秉持“服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境”的理念，繼續(xù)深化“綠色”信用體系建設(shè)，不斷完善分期繳款機制等創(chuàng)新舉措，為“美麗松江”的高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實有力的保障。

    欄目主編：黃勇娣

    本文作者：解放日報李成東