原標題：履職一年間｜全國政協(xié)委員彭靜：建立企業(yè)信用修復“快速通道”

    來源：上游新聞

    2025年全國兩會召開在即，在渝全國人大代表、住渝全國政協(xié)委員即將赴京參會。代表委員有怎樣的履職故事？今年將帶去哪些“民意”？

    2月21日起，上游新聞推出《履職一年間》系列報道，通過代表委員的履職點滴，展現(xiàn)他們的履職風采。

    2025年全國兩會前夕，全國政協(xié)委員，重慶靜昇律師事務所創(chuàng)始合伙人、主任彭靜依然十分忙碌。和往年一樣，她投身于調(diào)研、完善提案等多項工作中。民營企業(yè)發(fā)展、“一老一小”問題以及婦女權益保障、國家重大戰(zhàn)略的部署……她的提案總是圍繞這些話題，從不同層面提出具有前瞻性、可操作性的建議。

    彭靜已擔任多屆全國政協(xié)委員，每年她都會攜帶多個提案上會。她說，自己始終帶著一種緊迫感在履職，并且始終堅守自己“干在實處走在前列”的履職誓言，推動社會經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

    《民營經(jīng)濟促進法》草案已出臺

    民營經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的重要組成部分，民營企業(yè)在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用。

    這些年，彭靜履職的重點一直聚焦于民營企業(yè)發(fā)展。

    “雖然國家出臺了許多政策支持民企發(fā)展，但在長期與企業(yè)家的交流過程中，我發(fā)現(xiàn)他們總渴望市場競爭更加公平。這時，民營經(jīng)濟促進法的出臺就顯得尤為必要，可以極大增強民營企業(yè)發(fā)展的信心。”

    彭靜表示，在促進民營經(jīng)濟發(fā)展方面，國家此前存在缺乏統(tǒng)一完善的民營經(jīng)濟保護法律規(guī)范體系、相關政策操作性不強、法律對民營經(jīng)濟發(fā)展的支持和促進力度有限等問題。

    因此在2024年全國兩會期間，彭靜提交了“關于推進民營經(jīng)濟促進法立法的建議”。該提案被評為全國政協(xié)2024年度好提案。

    “我提出的實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度、保障民營經(jīng)濟主體的人身和財產(chǎn)權益，以及從制度上解決民營企業(yè)在市場準入、產(chǎn)權保護、投融資、公平競爭等方面問題的建議，也在中央的多個文件中得到了體現(xiàn)，這讓我很有成就感。”彭靜說。

    去年10月，我國首部專門關于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎性法律——《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法（草案）》發(fā)布了征求意見稿，彭靜也在草案中看到了自己的心血。比如，一些非禁入領域、國家重大科學設施、重大科技創(chuàng)新領域都歡迎民企的加入。“期待這部法律能夠在今年兩會期間通過。”彭靜說。

    川渝檢察機關攜手保護石窟寺

    在日常生活中，彭靜也非常關注石窟寺文化及其保護。

    “石窟寺是重要的文物資源，具有時代跨度長、藝術價值高、規(guī)模宏大等特點。先輩們費盡心血創(chuàng)造出這些藝術品，我們應該好好保留下來。”然而，彭靜卻發(fā)現(xiàn)川渝地區(qū)中小石窟寺普遍面臨巖體失穩(wěn)、風化等問題，加之川渝地區(qū)氣候相對潮濕，滲水、微生物等病害多發(fā)，部分石窟寺保存狀況欠佳。“如果再不著手保護，很多石窟寺就會消失。”

    2024年全國兩會，彭靜提出要對川渝地區(qū)中小石窟寺進行保護和活化利用。其中一條建議就是，最高人民檢察院與國家文物局共同指導，推動川渝地區(qū)中小石窟寺保護專項監(jiān)督行動，充分發(fā)揮檢察公益訴訟在川渝地區(qū)中小石窟寺保護中的作用。

    短短3個月后，她的建議得到了落實。

    2024年6月26日，川渝世界文化遺產(chǎn)檢察保護協(xié)作會暨中小石窟寺保護專項監(jiān)督啟動儀式在重慶大足區(qū)舉行，彭靜也與專家學者進行了一整天的現(xiàn)場交流。四川省檢察院、重慶市檢察院簽訂了《川渝檢察機關聯(lián)動保護世界遺產(chǎn)框架協(xié)議》，兩地檢察機關將著力在辦案取證、文物修復、典型案例打造、專業(yè)團隊組建、數(shù)字檢察運用等方面深化協(xié)作，共同培育具有川渝特色的世界文化遺產(chǎn)檢察保護品牌。

    “檢察院履行監(jiān)督責任，又聯(lián)合了文物局和文旅委共同開展保護，共同推動提案的辦理，這也是落實高質(zhì)效辦案的有力舉措。”彭靜說，后續(xù)她也從側面了解到，一些石窟寺的修繕和保護在實效性方面確實有了較大提升。“對此，我深受鼓舞和感動，這就是履職價值的體現(xiàn)，也激發(fā)了我更加認真履職的決心，我將繼續(xù)堅守自己‘干在實處、走在前列’的履職誓言，推動社會經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。”

    建議建立企業(yè)信用修復“快速通道”

    彭靜連續(xù)擔任了多屆全國政協(xié)委員，她認為既然有這個身份就應該多為社會發(fā)聲。每年她都會認真思考調(diào)研，并攜帶多個提案上會。她的提案不僅數(shù)量多，而且質(zhì)量高，絕大部分都會立案。

    民營企業(yè)發(fā)展、“一老一小”問題、婦女權益保障、司法實踐、國家重大戰(zhàn)略，她的提案總是圍繞這些話題展開，每年都具有很強的關聯(lián)性。比如，她之前關注了適老化改造、銀發(fā)經(jīng)濟，今年繼續(xù)關注老人照顧問題，希望建立社區(qū)老幼共托的機制，讓“一老一小”這兩個群體在同一個公共空間得到照護。

    今年，彭靜也將繼續(xù)關注民營企業(yè)，希望完善民營企業(yè)修復信用機制，建立企業(yè)信用修復“快速通道”。

    在實際工作中，她遇到一些民企因非惡意情況導致失信，被列入企業(yè)異常經(jīng)營名錄。由于信用修復周期長，又導致企業(yè)無法正常經(jīng)營，這讓企業(yè)家很沮喪。

    “有些企業(yè)是因為給員工發(fā)工資后沒有及時交稅，有些企業(yè)是被牽連被迫違約。失信后，企業(yè)的招投標和銀行貸款受到限制，這就會形成失信——無法修復——繼續(xù)失信的惡性循環(huán)。”

    彭靜提出，要優(yōu)化信用修復機制的流程，探索“信用修復一件事”集成服務。她建議通過立法來統(tǒng)一標準，用技術來優(yōu)化流程，建立信用修復的“快速通道”，以便讓部分非惡意的失信企業(yè)能夠迅速恢復信用。

    “信用對于全社會而言都至關重要。目前，社會各界對信用法出臺的呼聲日益高漲。我也希望，能將民營企業(yè)信用修復的機制納入其中。”彭靜說。

    上游新聞記者陳竹攝影任君實習生秦伊宸