原標題：云南省2024年社會信用體系建設工作要點

    來源：云南省發(fā)展和改革委

    為貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)推進社會信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局意見的通知》(中辦發(fā)〔2022〕25號)，加強公共信用信息的歸集、共享、應用，激勵守信、懲戒失信，營造誠信社會環(huán)境，進一步推動云南省社會信用體系建設工作提質(zhì)增效，結合云南實際，制定本工作要點。

    一、工作目標

    省信用信息共享平臺和“信用中國(云南)”平臺網(wǎng)站服務能力持續(xù)提升，信用信息歸集擴圍提質(zhì)，信用數(shù)據(jù)要素價值有效釋放；“信易貸”模式全面推廣，中小微企業(yè)信用貸款覆蓋率、可得性、便利度顯著提升；以信用為基礎的新型監(jiān)管機制領域有效擴展，各州（市）城市信用監(jiān)測國家排名普遍進位；惠民便企信用應用場景持續(xù)豐富，“信易+”案例在全國、全省示范推廣；信用在優(yōu)化營商環(huán)境等方面的積極作用有效發(fā)揮，信用云南建設取得顯著成效。

    二、重點任務

    (一)加強信用信息管理，夯實信用數(shù)據(jù)基礎

    1.規(guī)范信用信息目錄管理。落實國家和省公共信用信息目錄、失信懲戒措施清單。修訂《云南省公共信用信息補充目錄》進一步細化公共信用信息納入范圍、規(guī)范、標準。各級各有關部門嚴格按照補充目錄,規(guī)范開展信用信息歸集、共享、公示工作及時、準確、完整地向省信用信息共享平臺推送信用信息?！臼“l(fā)展改革委牽頭；省級各有關單位、各州（市）人民政府負責】

    2.推動數(shù)據(jù)擴圍提質(zhì)量。持續(xù)推動水、氣等相關信息歸集。加大司法裁決信息、經(jīng)營管理信息、發(fā)展創(chuàng)新信息、監(jiān)管評價信息、合同履約信息等專項數(shù)據(jù)歸集力度。實施數(shù)據(jù)治理。力爭“雙公示”信息的上報率、合規(guī)率、及時率基本達到100%，行政強制等5類行政管理信息合規(guī)率持續(xù)提升?！臼“l(fā)展改革委、省科技廳、省司法廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳:省市場監(jiān)管局等省級各有關單位、各州（市）人民政府負責】

    (二)完善平臺網(wǎng)站功能，強化信息安全保障

    3.完善平臺網(wǎng)站功能。強化信用信息數(shù)據(jù)歸集管理、問題校驗功能，增強統(tǒng)計分析、監(jiān)測預警能力，切實提升數(shù)據(jù)歸集質(zhì)效和服務決策能力；適時完善信用承諾、合同履約監(jiān)管、聯(lián)合獎懲、公共信用報告等功能，加強信用應用服務建設能力。(省發(fā)展改革委負責)

    4.推進網(wǎng)站提質(zhì)擴能。推動網(wǎng)站頁面擴容升級，實現(xiàn)信用宣傳、信息公示、信用服務提質(zhì)擴能；強化網(wǎng)站群內(nèi)容欄目管理：權限配置等管理功能，完善內(nèi)容審核業(yè)務流程功能，加強輿情監(jiān)測，嚴防意識形態(tài)風險?！臼“l(fā)展改革委、各州(市)人民政府負責】

    5.加強信息安全管理。建立并完善信用信息數(shù)據(jù)安全保障體系，制定完善網(wǎng)絡及信息安全相關管理規(guī)范制度，建立網(wǎng)絡安全責任制和考核制度，強化網(wǎng)絡和信息安全技術人員、技術資源保障，提升安全管理、風險防控能力?！臼“l(fā)展改革委、各州（市）人民政府負責】

    (三)推動信用新型監(jiān)管，促進行業(yè)信用共建

    6.加強承諾踐諾管理。鼓勵各地各部門結合實際編制信用承諾事項清單，推進信用承諾書文本和信息標準化，健全承諾踐諾信息歸集記錄、履約踐諾情況追蹤更新相關工作機制，將承諾踐諾信息數(shù)據(jù)及時推送省信用信息共享平臺?！臼“l(fā)展改革委、省級各有關單位、各州（市）人民政府負責】

    7.推動信用分級分類監(jiān)管。持續(xù)推進信用報告在各級行政管理、政務服務部門的查詢使用，全面開展專用信用報告代替無違法違規(guī)證明工作，進一步提升企業(yè)辦事便利度。有序拓展信用報告應用領域?！臼“l(fā)展改革委、省級各有關單位、各州（市）人民政府負責】依托省信用信息共享平臺，按季度開展企業(yè)公共信用綜合評價，供各級各部門開展分級分類監(jiān)管。落實國家出臺的各行業(yè)領域信用監(jiān)管政策，持續(xù)拓展信用分級分類監(jiān)管工作覆蓋的監(jiān)管部門和領域數(shù)量。【省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局、省能源局、省體育局、省地方金融監(jiān)管局等省級各有關單位、各州（市）人民政府負責】

    (四)加強農(nóng)村社會信用體系建設，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境

    8.開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作。優(yōu)化信用評定工作機制和模式，保障工作可持續(xù)開展。推廣“整村授信模式，引導金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品，促進農(nóng)戶貸款量增、面擴。持續(xù)優(yōu)化沿邊地區(qū)農(nóng)村信用環(huán)境，助力現(xiàn)代化邊境幸福村建設。進一步擴大“黨建+信用”示范村建設試點范圍?！救嗣胥y行云南省分行牽頭，省級有關單位、各州（市）人民政府負責】

    9.持續(xù)推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系建設。加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息共享，做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息采集和更新工作。有序開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評價，在信用助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資發(fā)展方面取得實效?！救嗣胥y行云南省分行牽頭，省級有關單位、各州（市）人民政府負責】

    (五)加強失信行為治理，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

    10.規(guī)范化、機制化推動信用獎懲。各級各部門遵照合法、關聯(lián)、比例原則，對守信主體實施激勵措施，按照失信懲戒措施清單依法實施失信懲戒措施，與省信用信息共享平臺實現(xiàn)聯(lián)合獎懲案例信息同步反饋?！臼“l(fā)展改革委、省級各有關單位、各州（市）人民政府負責】

    11.加大列入嚴重失信主體名單企業(yè)治理力度。落實嚴重失信主體名單共享機制，加大向州(市)政府對12個月新增及退出嚴重失信主體名單、高頻失信行為企業(yè)的通報力度。(省發(fā)展改革委牽頭；各州（市）人民政府負責）鼓勵各級政府部門將查詢嚴重失信主體名單等信息嵌入政務服務平臺及工作流程。引導符合修復條件的失信企業(yè)退出名單，清理存量，控制增量?！臼∝斦d、省法院、省稅務局等省級有關單位、各州（市）人民政府負責】

    12.完善信用修復機制。推動信用修復提醒函與行政處罰決定書“兩書同達”，實現(xiàn)信用信息修復提醒全覆蓋，提高企業(yè)信用修復效率。【省發(fā)展改革委、省級各有關單位、各州（市）人民謄虜藝嗌靄骱筧心府負責】

    13.加強政務誠信建設。依托“信用中國（云南）”網(wǎng)站開設的“政府違約失信投訴”專欄，歸集、受理政府部門（含機關和事業(yè)單位）違約失信投訴。及時通報政府部門被列入嚴重失信主體名單情況，加大政府部門和國有企業(yè)拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款清償力度，實現(xiàn)信息共享?！臼≌k公廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省信訪局、省政務服務管理局、各州（市）人民政府負責】

    14.強化合同履約信用監(jiān)管。推動公共資源交易、電力交易、電煤中長期、政府采購等合同信息標準化歸集和應用，建立合同履約全流程跟蹤監(jiān)管機制。【省發(fā)展改革委、省級各有關單位、各州（市）人民政府負責】

    (六)拓展信用應用場景，提升惠民便企服務質(zhì)效

    15.深化融資信用服務平臺應用推廣。鼓勵各地用好云南省中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺州(市)專區(qū)，引導中小微企業(yè)在平臺注冊、認證和發(fā)布融資需求。鼓勵各地銀行金融機構創(chuàng)新開發(fā)地方適用的融資產(chǎn)品，提升專區(qū)活躍度。按照國家標準向全國中小企業(yè)融資綜合信用服務平臺規(guī)范化、機制化共享融資授信相關信息，加強融資授信數(shù)據(jù)跟蹤分析，為工作推進提供決策參考?！臼“l(fā)展改革委、省數(shù)據(jù)局、各州（市）人民政府負責)

    16.廣泛實施信用惠民便企措施。鼓勵各地各部門在行政管理、公共服務、社會生活等領域廣泛探索開展“信易+”工程。聚焦“一老一小”“出行”“就醫(yī)”等民生領域“小切口”，拓展養(yǎng)老、托育、文旅、交通運輸、醫(yī)療、家政等領域惠民便企應用場景，力爭在1-2個領域形成新的亮點成效并在全省推廣。開展全省“信易+”案例歸集和典型案例推廣，總結形成可復制、推廣經(jīng)驗，推動“信易+”模式廣泛應用?！臼“l(fā)展改革委、省民政廳、省文化和旅游廳、省交通運輸廳、省醫(yī)保局等省級有關單位、各州（市）人民政府負責】

    (七)發(fā)揮聯(lián)動作用，支撐整體水平提升

    17.支持城市信用監(jiān)測和信用示范區(qū)創(chuàng)建。對照國家城市信用狀況監(jiān)測預警指標(2024年版)，指導各州(市)補短板、強弱項，明確工作要求和方法舉措，提升各項指標得分，力爭全省各州(市)城市信用監(jiān)測排名較2023年明顯提升。支持昆明市：玉溪市、澄江市、騰沖市等城市創(chuàng)建全國社會信用體系建設示范區(qū)。做好保山市第三批全國社會信用體系建設示范區(qū)復評工作?！臼“l(fā)展改革委、各州（市）人民政府負責】

    18.加強信用宣傳培訓。通過發(fā)布誠信典型案例、解讀信用政策、開展“信用日”宣傳等方式，開展信用“進園區(qū)、進企業(yè)、進街道社區(qū)、進村鎮(zhèn)”等活動。開展數(shù)據(jù)標準、雙公示、信用修復等業(yè)務培訓，開展信用應用等專題業(yè)務研討，進一步加強部門之間、各地之間觀摩交流?！臼“l(fā)展改革委、省級各有關單位、各州（市）人民政府負責】持續(xù)跟蹤關注媒體輿論，對輿情曝光的負面事件尤其是重大失信事件情況，及時響應并會同有關部門采取措施，主動迅速處置，消除不良影響?！臼∥W(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委等省級單位、各州（市）人民政府負責】

    三、保障措施

    (一)落實主體責任。各地、各部門要切實增強做好做優(yōu)社會信用體系建設工作的自覺性和主動性，落實各領域各地方社會信用體系建設主體責任，加強組織領導，確保機構人員穩(wěn)定，統(tǒng)籌推進本行業(yè)領域、本行政區(qū)域內(nèi)社會信用體系建設工作?！臼〖壐饔嘘P單位、各州（市）人民政府負責】

    (二)健全工作機制。組織召開全省社會信用體系建設工作聯(lián)席會議。各行業(yè)主管部門、各州(市)應制定年度工作計劃：明確責任，采取有效措施，有序推進本行業(yè)信用工作和本轄區(qū)信用建設。每半年向社會信用體系建設牽頭部門報送工作開展情況。鼓勵及時總結梳理本行業(yè)、本轄區(qū)推進信用應用工作的創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗，發(fā)布典型案例并做好示范推廣，將典型案例推送省信用信息共享平臺?！臼“l(fā)展改革委、省級各有關單位、各州（市）人民政府負責】

    (三)強化指導考核。加強對各州(市)、省級單位社會信用體系建設工作的督查指導，將社會信用體系建設工作納入年度綜合考評。參照國家做法，建立對城市信用監(jiān)測排名、“雙公示”報送、“信易貸”推動等重點工作的通報制度，定期向省政府報告工作開展情況?！臼“l(fā)展改革委、省級各有關單位、各州（市）人民政府負責】

    云南省發(fā)展和改革委員會辦公室

    2024年3月24日印發(fā)