原標(biāo)題：云南省2024年社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)

    來源：云南省發(fā)展和改革委

    為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局意見的通知》(中辦發(fā)〔2022〕25號(hào))，加強(qiáng)公共信用信息的歸集、共享、應(yīng)用，激勵(lì)守信、懲戒失信，營(yíng)造誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)云南省社會(huì)信用體系建設(shè)工作提質(zhì)增效，結(jié)合云南實(shí)際，制定本工作要點(diǎn)。

    一、工作目標(biāo)

    省信用信息共享平臺(tái)和“信用中國(guó)(云南)”平臺(tái)網(wǎng)站服務(wù)能力持續(xù)提升，信用信息歸集擴(kuò)圍提質(zhì)，信用數(shù)據(jù)要素價(jià)值有效釋放；“信易貸”模式全面推廣，中小微企業(yè)信用貸款覆蓋率、可得性、便利度顯著提升；以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制領(lǐng)域有效擴(kuò)展，各州（市）城市信用監(jiān)測(cè)國(guó)家排名普遍進(jìn)位；惠民便企信用應(yīng)用場(chǎng)景持續(xù)豐富，“信易+”案例在全國(guó)、全省示范推廣；信用在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的積極作用有效發(fā)揮，信用云南建設(shè)取得顯著成效。

    二、重點(diǎn)任務(wù)

    (一)加強(qiáng)信用信息管理，夯實(shí)信用數(shù)據(jù)基礎(chǔ)

    1.規(guī)范信用信息目錄管理。落實(shí)國(guó)家和省公共信用信息目錄、失信懲戒措施清單。修訂《云南省公共信用信息補(bǔ)充目錄》進(jìn)一步細(xì)化公共信用信息納入范圍、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各有關(guān)部門嚴(yán)格按照補(bǔ)充目錄,規(guī)范開展信用信息歸集、共享、公示工作及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向省信用信息共享平臺(tái)推送信用信息。【省發(fā)展改革委牽頭；省級(jí)各有關(guān)單位、各州（市）人民政府負(fù)責(zé)】

    2.推動(dòng)數(shù)據(jù)擴(kuò)圍提質(zhì)量。持續(xù)推動(dòng)水、氣等相關(guān)信息歸集。加大司法裁決信息、經(jīng)營(yíng)管理信息、發(fā)展創(chuàng)新信息、監(jiān)管評(píng)價(jià)信息、合同履約信息等專項(xiàng)數(shù)據(jù)歸集力度。實(shí)施數(shù)據(jù)治理。力爭(zhēng)“雙公示”信息的上報(bào)率、合規(guī)率、及時(shí)率基本達(dá)到100%，行政強(qiáng)制等5類行政管理信息合規(guī)率持續(xù)提升?！臼“l(fā)展改革委、省科技廳、省司法廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:省市場(chǎng)監(jiān)管局等省級(jí)各有關(guān)單位、各州（市）人民政府負(fù)責(zé)】

    (二)完善平臺(tái)網(wǎng)站功能，強(qiáng)化信息安全保障

    3.完善平臺(tái)網(wǎng)站功能。強(qiáng)化信用信息數(shù)據(jù)歸集管理、問題校驗(yàn)功能，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，切實(shí)提升數(shù)據(jù)歸集質(zhì)效和服務(wù)決策能力；適時(shí)完善信用承諾、合同履約監(jiān)管、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、公共信用報(bào)告等功能，加強(qiáng)信用應(yīng)用服務(wù)建設(shè)能力。(省發(fā)展改革委負(fù)責(zé))

    4.推進(jìn)網(wǎng)站提質(zhì)擴(kuò)能。推動(dòng)網(wǎng)站頁面擴(kuò)容升級(jí)，實(shí)現(xiàn)信用宣傳、信息公示、信用服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)能；強(qiáng)化網(wǎng)站群內(nèi)容欄目管理：權(quán)限配置等管理功能，完善內(nèi)容審核業(yè)務(wù)流程功能，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)防意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)?！臼“l(fā)展改革委、各州(市)人民政府負(fù)責(zé)】

    5.加強(qiáng)信息安全管理。建立并完善信用信息數(shù)據(jù)安全保障體系，制定完善網(wǎng)絡(luò)及信息安全相關(guān)管理規(guī)范制度，建立網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制和考核制度，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和信息安全技術(shù)人員、技術(shù)資源保障，提升安全管理、風(fēng)險(xiǎn)防控能力。【省發(fā)展改革委、各州（市）人民政府負(fù)責(zé)】

    (三)推動(dòng)信用新型監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)信用共建

    6.加強(qiáng)承諾踐諾管理。鼓勵(lì)各地各部門結(jié)合實(shí)際編制信用承諾事項(xiàng)清單，推進(jìn)信用承諾書文本和信息標(biāo)準(zhǔn)化，健全承諾踐諾信息歸集記錄、履約踐諾情況追蹤更新相關(guān)工作機(jī)制，將承諾踐諾信息數(shù)據(jù)及時(shí)推送省信用信息共享平臺(tái)?！臼“l(fā)展改革委、省級(jí)各有關(guān)單位、各州（市）人民政府負(fù)責(zé)】

    7.推動(dòng)信用分級(jí)分類監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)信用報(bào)告在各級(jí)行政管理、政務(wù)服務(wù)部門的查詢使用，全面開展專用信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明工作，進(jìn)一步提升企業(yè)辦事便利度。有序拓展信用報(bào)告應(yīng)用領(lǐng)域。【省發(fā)展改革委、省級(jí)各有關(guān)單位、各州（市）人民政府負(fù)責(zé)】依托省信用信息共享平臺(tái)，按季度開展企業(yè)公共信用綜合評(píng)價(jià)，供各級(jí)各部門開展分級(jí)分類監(jiān)管。落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的各行業(yè)領(lǐng)域信用監(jiān)管政策，持續(xù)拓展信用分級(jí)分類監(jiān)管工作覆蓋的監(jiān)管部門和領(lǐng)域數(shù)量?！臼“l(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省公安廳、省民政廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：省水利廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局、省體育局、省地方金融監(jiān)管局等省級(jí)各有關(guān)單位、各州（市）人民政府負(fù)責(zé)】

    (四)加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)信用體系建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境

    8.開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作。優(yōu)化信用評(píng)定工作機(jī)制和模式，保障工作可持續(xù)開展。推廣“整村授信模式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)戶貸款量增、面擴(kuò)。持續(xù)優(yōu)化沿邊地區(qū)農(nóng)村信用環(huán)境，助力現(xiàn)代化邊境幸福村建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大“黨建+信用”示范村建設(shè)試點(diǎn)范圍?！救嗣胥y行云南省分行牽頭，省級(jí)有關(guān)單位、各州（市）人民政府負(fù)責(zé)】

    9.持續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)。加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息共享，做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息采集和更新工作。有序開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)，在信用助力新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資發(fā)展方面取得實(shí)效。【人民銀行云南省分行牽頭，省級(jí)有關(guān)單位、各州（市）人民政府負(fù)責(zé)】

    (五)加強(qiáng)失信行為治理，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

    10.規(guī)范化、機(jī)制化推動(dòng)信用獎(jiǎng)懲。各級(jí)各部門遵照合法、關(guān)聯(lián)、比例原則，對(duì)守信主體實(shí)施激勵(lì)措施，按照失信懲戒措施清單依法實(shí)施失信懲戒措施，與省信用信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例信息同步反饋。【省發(fā)展改革委、省級(jí)各有關(guān)單位、各州（市）人民政府負(fù)責(zé)】

    11.加大列入嚴(yán)重失信主體名單企業(yè)治理力度。落實(shí)嚴(yán)重失信主體名單共享機(jī)制，加大向州(市)政府對(duì)12個(gè)月新增及退出嚴(yán)重失信主體名單、高頻失信行為企業(yè)的通報(bào)力度。(省發(fā)展改革委牽頭；各州（市）人民政府負(fù)責(zé)）鼓勵(lì)各級(jí)政府部門將查詢嚴(yán)重失信主體名單等信息嵌入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及工作流程。引導(dǎo)符合修復(fù)條件的失信企業(yè)退出名單，清理存量，控制增量?！臼∝?cái)政廳、省法院、省稅務(wù)局等省級(jí)有關(guān)單位、各州（市）人民政府負(fù)責(zé)】

    12.完善信用修復(fù)機(jī)制。推動(dòng)信用修復(fù)提醒函與行政處罰決定書“兩書同達(dá)”，實(shí)現(xiàn)信用信息修復(fù)提醒全覆蓋，提高企業(yè)信用修復(fù)效率?！臼“l(fā)展改革委、省級(jí)各有關(guān)單位、各州（市）人民謄虜藝嗌靄骱筧心府負(fù)責(zé)】

    13.加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。依托“信用中國(guó)（云南）”網(wǎng)站開設(shè)的“政府違約失信投訴”專欄，歸集、受理政府部門（含機(jī)關(guān)和事業(yè)單位）違約失信投訴。及時(shí)通報(bào)政府部門被列入嚴(yán)重失信主體名單情況，加大政府部門和國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款清償力度，實(shí)現(xiàn)信息共享?！臼≌k公廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省信訪局、省政務(wù)服務(wù)管理局、各州（市）人民政府負(fù)責(zé)】

    14.強(qiáng)化合同履約信用監(jiān)管。推動(dòng)公共資源交易、電力交易、電煤中長(zhǎng)期、政府采購(gòu)等合同信息標(biāo)準(zhǔn)化歸集和應(yīng)用，建立合同履約全流程跟蹤監(jiān)管機(jī)制?！臼“l(fā)展改革委、省級(jí)各有關(guān)單位、各州（市）人民政府負(fù)責(zé)】

    (六)拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景，提升惠民便企服務(wù)質(zhì)效

    15.深化融資信用服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用推廣。鼓勵(lì)各地用好云南省中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)州(市)專區(qū)，引導(dǎo)中小微企業(yè)在平臺(tái)注冊(cè)、認(rèn)證和發(fā)布融資需求。鼓勵(lì)各地銀行金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)地方適用的融資產(chǎn)品，提升專區(qū)活躍度。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)向全國(guó)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化、機(jī)制化共享融資授信相關(guān)信息，加強(qiáng)融資授信數(shù)據(jù)跟蹤分析，為工作推進(jìn)提供決策參考?！臼“l(fā)展改革委、省數(shù)據(jù)局、各州（市）人民政府負(fù)責(zé))

    16.廣泛實(shí)施信用惠民便企措施。鼓勵(lì)各地各部門在行政管理、公共服務(wù)、社會(huì)生活等領(lǐng)域廣泛探索開展“信易+”工程。聚焦“一老一小”“出行”“就醫(yī)”等民生領(lǐng)域“小切口”，拓展養(yǎng)老、托育、文旅、交通運(yùn)輸、醫(yī)療、家政等領(lǐng)域惠民便企應(yīng)用場(chǎng)景，力爭(zhēng)在1-2個(gè)領(lǐng)域形成新的亮點(diǎn)成效并在全省推廣。開展全省“信易+”案例歸集和典型案例推廣，總結(jié)形成可復(fù)制、推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“信易+”模式廣泛應(yīng)用。【省發(fā)展改革委、省民政廳、省文化和旅游廳、省交通運(yùn)輸廳、省醫(yī)保局等省級(jí)有關(guān)單位、各州（市）人民政府負(fù)責(zé)】

    (七)發(fā)揮聯(lián)動(dòng)作用，支撐整體水平提升

    17.支持城市信用監(jiān)測(cè)和信用示范區(qū)創(chuàng)建。對(duì)照國(guó)家城市信用狀況監(jiān)測(cè)預(yù)警指標(biāo)(2024年版)，指導(dǎo)各州(市)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，明確工作要求和方法舉措，提升各項(xiàng)指標(biāo)得分，力爭(zhēng)全省各州(市)城市信用監(jiān)測(cè)排名較2023年明顯提升。支持昆明市：玉溪市、澄江市、騰沖市等城市創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。做好保山市第三批全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)復(fù)評(píng)工作?！臼“l(fā)展改革委、各州（市）人民政府負(fù)責(zé)】

    18.加強(qiáng)信用宣傳培訓(xùn)。通過發(fā)布誠(chéng)信典型案例、解讀信用政策、開展“信用日”宣傳等方式，開展信用“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)街道社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)”等活動(dòng)。開展數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、雙公示、信用修復(fù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展信用應(yīng)用等專題業(yè)務(wù)研討，進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間、各地之間觀摩交流?！臼“l(fā)展改革委、省級(jí)各有關(guān)單位、各州（市）人民政府負(fù)責(zé)】持續(xù)跟蹤關(guān)注媒體輿論，對(duì)輿情曝光的負(fù)面事件尤其是重大失信事件情況，及時(shí)響應(yīng)并會(huì)同有關(guān)部門采取措施，主動(dòng)迅速處置，消除不良影響?！臼∥W(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委等省級(jí)單位、各州（市）人民政府負(fù)責(zé)】

    三、保障措施

    (一)落實(shí)主體責(zé)任。各地、各部門要切實(shí)增強(qiáng)做好做優(yōu)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的自覺性和主動(dòng)性，落實(shí)各領(lǐng)域各地方社會(huì)信用體系建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保機(jī)構(gòu)人員穩(wěn)定，統(tǒng)籌推進(jìn)本行業(yè)領(lǐng)域、本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用體系建設(shè)工作?！臼〖?jí)各有關(guān)單位、各州（市）人民政府負(fù)責(zé)】

    (二)健全工作機(jī)制。組織召開全省社會(huì)信用體系建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議。各行業(yè)主管部門、各州(市)應(yīng)制定年度工作計(jì)劃：明確責(zé)任，采取有效措施，有序推進(jìn)本行業(yè)信用工作和本轄區(qū)信用建設(shè)。每半年向社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門報(bào)送工作開展情況。鼓勵(lì)及時(shí)總結(jié)梳理本行業(yè)、本轄區(qū)推進(jìn)信用應(yīng)用工作的創(chuàng)新做法和典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)布典型案例并做好示范推廣，將典型案例推送省信用信息共享平臺(tái)?！臼“l(fā)展改革委、省級(jí)各有關(guān)單位、各州（市）人民政府負(fù)責(zé)】

    (三)強(qiáng)化指導(dǎo)考核。加強(qiáng)對(duì)各州(市)、省級(jí)單位社會(huì)信用體系建設(shè)工作的督查指導(dǎo)，將社會(huì)信用體系建設(shè)工作納入年度綜合考評(píng)。參照國(guó)家做法，建立對(duì)城市信用監(jiān)測(cè)排名、“雙公示”報(bào)送、“信易貸”推動(dòng)等重點(diǎn)工作的通報(bào)制度，定期向省政府報(bào)告工作開展情況?！臼“l(fā)展改革委、省級(jí)各有關(guān)單位、各州（市）人民政府負(fù)責(zé)】

    云南省發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室

    2024年3月24日印發(fā)