原標(biāo)題：讀懂北疆｜內(nèi)蒙古：信用賦能構(gòu)建誠信市場環(huán)境

    來源：新華網(wǎng)

    為落實(shí)內(nèi)蒙古誠信建設(shè)工程，內(nèi)蒙古市場監(jiān)督管理局持續(xù)開展促進(jìn)經(jīng)營主體信用提升行動，多維度構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，將信用轉(zhuǎn)化為“真金白銀”，助推經(jīng)營主體信用建設(shè)，全方位打造經(jīng)營主體“不敢失信、不能失信、不想失信”的誠信市場環(huán)境。

    信用“變現(xiàn)”化解企業(yè)融資難題

    融資渠道缺乏、融資成本高、放款效率低，是個(gè)體工商戶融資普遍面臨的難題。為有效化解融資難題，內(nèi)蒙古市場監(jiān)督管理局與內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)中心、農(nóng)村信用社聯(lián)合社共同推出“個(gè)體蒙信貸”金融產(chǎn)品，幫助個(gè)體工商戶排憂解難。

    “個(gè)體蒙信貸”以信用評價(jià)為基準(zhǔn)，以信用賦能的方式實(shí)施信貸扶持。內(nèi)蒙古市場監(jiān)督管理局盤活歷年來歸集的1.7億條個(gè)體工商戶信用數(shù)據(jù)，建立個(gè)體工商戶信用評價(jià)指標(biāo)模型，形成信用評價(jià)分值，為金融機(jī)構(gòu)形成個(gè)體工商戶信用授信額度提供數(shù)據(jù)支撐。

    “個(gè)體蒙信貸”讓誠信價(jià)值“千金”，在內(nèi)蒙古經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動中得到了具象化體現(xiàn)。

    “我們想在呼和浩特開一家分店，需要采買一些新設(shè)備，但是缺少資金，了解到‘個(gè)體蒙信貸’金融產(chǎn)品后，我們從內(nèi)蒙古農(nóng)村信用社聯(lián)合社獲得了50萬元授信額度，利率較普通商業(yè)貸款低，貸款不到一周時(shí)間就到位了，解決了資金缺口問題。”內(nèi)蒙古酒肆飲三旬餐飲管理有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

    在內(nèi)蒙古286.5萬戶經(jīng)營主體中，個(gè)體工商戶占比達(dá)七成以上。無抵押、無擔(dān)保、靠信用、線上辦……具有普惠性、精準(zhǔn)性、便捷性的“個(gè)體蒙信貸”精準(zhǔn)緩解因抵押物少、利率高、程序繁等問題，用實(shí)實(shí)在在的信用資源、金融活水支持個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

    “個(gè)體蒙信貸”首次發(fā)放為個(gè)體工商戶經(jīng)營者授信

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，自上線以來，“個(gè)體蒙信貸”累計(jì)授信5920戶，額度21億元，平均每戶35.47萬元左右，較好地滿足了個(gè)體戶生產(chǎn)經(jīng)營或備用資金需求，真正讓個(gè)體工商戶融資做到既“普”又“惠”。

    “下一步，我們將持續(xù)推進(jìn)‘個(gè)體蒙信貸’擴(kuò)容提質(zhì)，吸納更多金融機(jī)構(gòu)參與進(jìn)來，不斷擴(kuò)大‘個(gè)體蒙信貸’服務(wù)范圍，讓更多個(gè)體工商戶切實(shí)感受到誠信有用、誠信是金。同時(shí)，不斷完善‘個(gè)體蒙信貸’的規(guī)則、指標(biāo)、模型、流程等，推出多元化的金融產(chǎn)品，更大程度惠及個(gè)體工商戶。”內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局信用監(jiān)管局局長王鵬介紹道。

    創(chuàng)新模式助力企業(yè)信用修復(fù)

    信用是企業(yè)的生存和發(fā)展之本。未按時(shí)報(bào)送公示年報(bào)、錯(cuò)填年報(bào)信息、信息披露違法違規(guī)……企業(yè)一旦被打上“失信”標(biāo)簽，在辦理銀行貸款、參與政府采購、工程招投標(biāo)等方面都將受限。為助力企業(yè)開展信用修復(fù)工作，降低失信情況對企業(yè)造成的不利影響，內(nèi)蒙古市場監(jiān)督管理局持續(xù)優(yōu)化經(jīng)營主體信用修復(fù)政策，加強(qiáng)信用修復(fù)引導(dǎo)，優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)。

    內(nèi)蒙古各級市場監(jiān)督管理部門全面規(guī)范統(tǒng)一市場監(jiān)管部門信用修復(fù)的申請材料、辦理時(shí)限和辦理流程，推行《行政處罰決定書》與《行政處罰信息信用修復(fù)告知書》“兩書同送”工作機(jī)制，公示信用修復(fù)咨詢電話，幫助企業(yè)及時(shí)改正，重塑信用。對符合修復(fù)條件的失信企業(yè)開展誠信教育，集中提醒和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，減少失信主體存量，控制失信主體增量，營造誠信市場氛圍。

    “我們在填寫年度報(bào)告的時(shí)候，因?yàn)樘铄e(cuò)了股東出資情況，被列入經(jīng)營異常名錄，之后收到市場監(jiān)督管理部門的‘兩書’，還電話告知我們?nèi)绾尾僮餍薷男畔?，按要求在線上修改年報(bào)信息后，不到一天時(shí)間，企業(yè)就被移出了經(jīng)營異常名錄。”內(nèi)蒙古首峰項(xiàng)目管理有限公司工作人員劉凱表示。

    為暢通信用修復(fù)渠道，內(nèi)蒙古完善信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，對各地區(qū)各部門信用修復(fù)完成情況和信用異議數(shù)量進(jìn)行評估，解決多頭修復(fù)問題。同時(shí)，內(nèi)蒙古市場監(jiān)督管理局與內(nèi)蒙古發(fā)展和改革委員會進(jìn)行磋商建立信用修復(fù)互認(rèn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了信用修復(fù)結(jié)果信息共享互認(rèn)。

    內(nèi)蒙古市場監(jiān)督管理局以包容審慎為原則，建立健全有利于企業(yè)的自我糾錯(cuò)、主動自新信用修復(fù)機(jī)制，提升信用修復(fù)“網(wǎng)上辦”便利度和辦結(jié)率，鼓勵企業(yè)網(wǎng)上便捷完成信用修復(fù)，探索“承諾容缺”“承諾免查”等信用修復(fù)模式，推進(jìn)信用修復(fù)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”辦理流程。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，內(nèi)蒙古各級市場監(jiān)督管理部門累計(jì)辦理信用修復(fù)82691戶，通過網(wǎng)上辦理55786戶。

    多措并舉提升信用監(jiān)管效能

    內(nèi)蒙古市場監(jiān)督管理部門積極探索信用監(jiān)管與服務(wù)的最佳結(jié)合點(diǎn)，開拓信用分級分類監(jiān)管、聯(lián)合懲戒失信行為、公開嚴(yán)重違法失信名單等一系列創(chuàng)新舉措，多維度構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的市場監(jiān)管新格局。

    今年，內(nèi)蒙古各級市場監(jiān)管部門重點(diǎn)加強(qiáng)對誠信計(jì)量、食品安全誠信、知識產(chǎn)權(quán)誠信、市場秩序誠信等方面的監(jiān)管，聚焦群眾關(guān)注度高、社會影響大、危害后果嚴(yán)重等問題，嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序、妨礙公平競爭的違法失信行為。

    為建設(shè)對誠信經(jīng)營主體監(jiān)管“無事不擾”，對違法失信經(jīng)營主體“無處不在”的監(jiān)管格局，內(nèi)蒙古市場監(jiān)督管理局制定了《經(jīng)營主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)》，將內(nèi)蒙古69.5萬戶企業(yè)按照風(fēng)險(xiǎn)分值由低到高分為A、B、C、D類，對風(fēng)險(xiǎn)類別經(jīng)營主體實(shí)行不同頻次的隨機(jī)抽查檢查，今年以來共抽查檢查經(jīng)營主體13368戶。

    同時(shí)，內(nèi)蒙古各級市場監(jiān)管部門針對失信行為開展聯(lián)合懲戒，配合相關(guān)部門對失信經(jīng)營主體在政府采購、招投標(biāo)、享受優(yōu)惠政策、授予榮譽(yù)稱號等工作中予以限制或禁入。落實(shí)嚴(yán)重違法失信名單和法院“老賴”任職限制，3年內(nèi)不得登記為法定代表人、董事、監(jiān)事、高管。

    為提升信用監(jiān)管威懾力，內(nèi)蒙古市場監(jiān)督管理局在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（內(nèi)蒙古）上向社會公開嚴(yán)重違法失信名單的同時(shí),還建立了市場監(jiān)管領(lǐng)域失信突出問題集中發(fā)布機(jī)制，在門戶網(wǎng)站、微信公眾號開設(shè)誠信建設(shè)公示專欄，常態(tài)化公示經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單，對存在“屢禁不止、屢罰不改”情形的經(jīng)營主體予以集中曝光，及時(shí)向社會及新聞媒體公布嚴(yán)重違法失信經(jīng)營主體名單。（楊靜）

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