總局關(guān)于印發(fā)食品藥品安全監(jiān)管信息公開管理辦法的通知

食藥監(jiān)法〔2017〕125號

　　發(fā)布時(shí)間：2017-12-26

　　各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)督管理局：

　　為加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管信息公開，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)食品藥品安全社會共治，打造陽光政府部門，總局制定了《食品藥品安全監(jiān)管信息公開管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　食品藥品監(jiān)管總局

　　2017年12月22日

食品藥品安全監(jiān)管信息公開管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管信息公開，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于食品藥品監(jiān)督管理部門在食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的產(chǎn)品(配方)注冊、生產(chǎn)經(jīng)營許可、廣告審查、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰以及其他監(jiān)管活動中形成的以一定形式制作保存的信息的主動公開。

　　第三條 食品藥品安全監(jiān)管信息公開應(yīng)當(dāng)遵循全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、公正的原則。涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的，不得公開。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開的或者食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，可以公開。

　　第四條 食品藥品監(jiān)督管理部門依職責(zé)建立食品藥品安全監(jiān)管信息公開清單，并及時(shí)公布、更新，接受社會監(jiān)督。

　　食品藥品安全監(jiān)管信息公開清單包括公開事項(xiàng)、具體內(nèi)容、公開時(shí)限、公開部門等。

　　食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)信息公開的具體部門，負(fù)責(zé)監(jiān)管信息公開的日常管理工作。

　　第二章 公開的范圍

　　第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門依職責(zé)在其政府網(wǎng)站公開下列行政審批信息：

　　(一)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品審評審批服務(wù)指南、產(chǎn)品(配方)注冊證書(批件)、標(biāo)簽和說明書樣稿等信息;

　　(二)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營許可服務(wù)指南、生產(chǎn)經(jīng)營許可證等信息;

　　(三)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、藥品和醫(yī)療器械廣告審查服務(wù)指南、審查結(jié)果等信息;

　　(四)其他行政審批事項(xiàng)服務(wù)指南、批準(zhǔn)文件等相關(guān)信息。

　　第六條 食品藥品監(jiān)督管理部門依職責(zé)在其政府網(wǎng)站公開食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的備案日期、備案企業(yè)(產(chǎn)品)、備案號等備案信息。

　　第七條 食品藥品監(jiān)督管理部門依職責(zé)在其政府網(wǎng)站公開食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品日常監(jiān)督檢查和飛行檢查等監(jiān)督檢查結(jié)果信息。

　　第八條 食品藥品監(jiān)督管理部門依職責(zé)在其政府網(wǎng)站公開食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督抽檢結(jié)果中的有關(guān)被抽檢單位、抽檢產(chǎn)品名稱、標(biāo)示的生產(chǎn)單位、標(biāo)示的產(chǎn)品生產(chǎn)日期或者批號及規(guī)格、檢驗(yàn)依據(jù)、檢驗(yàn)結(jié)果、檢驗(yàn)單位等監(jiān)督抽檢信息。

　　第九條 食品藥品監(jiān)督管理部門依職責(zé)在其政府網(wǎng)站公開食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械的行政處罰決定的下列信息：

　　(一)行政處罰案件名稱、處罰決定書文號;

　　(二)被處罰的自然人姓名、被處罰的企業(yè)或其他組織的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼(組織機(jī)構(gòu)代碼、事業(yè)單位法人證書編號)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)姓名;

　　(三)違反法律、法規(guī)和規(guī)章的主要事實(shí);

　　(四)行政處罰的種類和依據(jù);

　　(五)行政處罰的履行方式和期限;

　　(六)作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)名稱和日期。

　　第十條 食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者召回相關(guān)食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品的，應(yīng)當(dāng)在決定作出后24小時(shí)內(nèi)，在省級以上食品藥品監(jiān)督管理部門政府網(wǎng)站公開下列產(chǎn)品召回信息：

　　(一)生產(chǎn)經(jīng)營者的名稱、住所、法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)、聯(lián)系電話、電子郵箱等;

　　(二)產(chǎn)品名稱、注冊證書(批件)號、規(guī)格、生產(chǎn)日期或者批號等;

　　(三)責(zé)令召回的原因、起始時(shí)間等;

　　(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他信息。

　　第十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)信息，依據(jù)法律法規(guī)及時(shí)公開，供社會公眾查詢。

　　第十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門依照保密法律法規(guī)規(guī)定，對擬公開的食品藥品安全監(jiān)管信息進(jìn)行審查。對不能確定是否公開的食品藥品安全監(jiān)管信息，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，報(bào)有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

　　涉及關(guān)系國家安全和利益、依照法定程序確定、在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)，屬于國家秘密，不予公開。

　　涉及不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息，屬于商業(yè)秘密，不予公開。

　　涉及公民依法受到保護(hù)的隱私信息，不予公開。

　　第三章 公開的要求

　　第十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門主要負(fù)責(zé)人對食品藥品安全監(jiān)管信息公開工作負(fù)總責(zé)，建立健全監(jiān)管信息公開工作機(jī)制，加快信息化建設(shè)，推進(jìn)食品藥品安全監(jiān)管信息公開工作。

　　沒有政府網(wǎng)站的，應(yīng)當(dāng)在上級食品藥品監(jiān)督管理部門政府網(wǎng)站或者同級人民政府的政府網(wǎng)站公開。

　　第十四條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)積極聽取社會公眾對食品藥品安全監(jiān)管信息公開工作的意見和建議。

　　鼓勵(lì)通過第三方評估、公眾滿意度調(diào)查等方式，了解食品藥品安全監(jiān)管信息公開工作的實(shí)效。

　　第十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立輿情收集和回應(yīng)機(jī)制。通過多種方式開展食品藥品安全監(jiān)管信息公開的政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)注。

　　第十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自行政許可、行政處罰等行政決定送達(dá)之日起7個(gè)工作日內(nèi)，在政府網(wǎng)站公開其信息。因特殊情形需要延長期限的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長至20個(gè)工作日。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品藥品安全監(jiān)管信息公開考核制度，將食品藥品安全監(jiān)管信息公開工作納入本單位的工作目標(biāo)責(zé)任考核體系，定期對下級食品藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管信息公開工作進(jìn)行考核。

　　第十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)其公開的監(jiān)管信息不準(zhǔn)確或者沒有及時(shí)更新、公開不應(yīng)當(dāng)公開的監(jiān)管信息或者行政決定被依法更正、撤銷的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新或者撤除。

　　公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明食品藥品監(jiān)督管理部門公開的監(jiān)管信息與事實(shí)不符、依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不得公開或者沒有及時(shí)更新或者撤除的，可以以書面形式申請食品藥品監(jiān)督管理部門更正。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到書面更正申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)處理，并將結(jié)果告知申請人。

　　第十九條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，在每年3月31日前編制完成本級食品藥品監(jiān)督管理部門上一年度食品藥品安全監(jiān)管信息公開工作年度報(bào)告，并向社會公布。

　　第二十條 對在食品藥品安全監(jiān)管信息公開工作中取得突出成績的單位和個(gè)人，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門予以警告并責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分：

　　(一)未公開應(yīng)當(dāng)公開的食品藥品安全監(jiān)管信息的;

　　(二)未按時(shí)限履行食品藥品安全監(jiān)管信息公開義務(wù)的;

　　(三)未及時(shí)更新食品藥品安全監(jiān)管信息公開清單的;

　　(四)未進(jìn)行食品藥品安全監(jiān)管信息保密審查的;

　　(五)未及時(shí)更新或者撤除相關(guān)食品藥品安全監(jiān)管信息的;

　　(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第二十二條 違反本辦法規(guī)定，造成嚴(yán)重后果，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第五章 附 則

　　第二十三條 本辦法自2018年3月1日起施行。