能源行業(yè)市場主體信用修復(fù)管理辦法（試行）

    第一章總則

    第一條為鼓勵和引導(dǎo)能源行業(yè)失信主體主動糾正失信行為，消除不良影響，形成良好的行業(yè)誠信氛圍，根據(jù)《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》《能源行業(yè)信用體系建設(shè)實(shí)施意見（2016—2020年）》和《能源行業(yè)市場主體信用信息歸集和使用管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

    第二條本辦法適用于能源行業(yè)信用信息平臺歸集并經(jīng)國家能源局及其派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法認(rèn)定的能源行業(yè)市場主體不良信息（簡稱失信信息）的信用修復(fù)。

    能源行業(yè)信用信息平臺上由其他信源單位歸集的對市場主體有負(fù)面影響的信息的信用修復(fù)，由信源單位確認(rèn)后，及時予以更新。

    第三條本辦法所稱信用修復(fù)，是指能源行業(yè)市場主體在失信信息披露期限內(nèi)，糾正失信行為且消除不良影響后，向國家能源局及其派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)（以下簡稱失信信息認(rèn)定單位）提出修復(fù)申請，并經(jīng)審核確認(rèn)后，通過能源行業(yè)信用信息平臺對其失信信息進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的過程。調(diào)整后，該失信信息不再公開披露或作為失信懲戒的依據(jù)。

    根據(jù)《能源行業(yè)市場主體信用行為清單（2018版）》，失信信息分為輕微失信信息、較重失信信息和嚴(yán)重失信信息。

    第四條失信信息認(rèn)定單位按照“誰認(rèn)定、誰修復(fù)”的原則開展信用修復(fù)的受理、確認(rèn)等工作。能源行業(yè)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在國家能源局電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理中心）負(fù)責(zé)信用修復(fù)的監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)。能源行業(yè)信用信息平臺運(yùn)行單位（以下簡稱運(yùn)行單位）負(fù)責(zé)根據(jù)信用修復(fù)確認(rèn)結(jié)果，停止失信信息的公開披露，同時不再將失信信息作為失信懲戒的依據(jù)。

    第二章信用修復(fù)條件

    第五條能源行業(yè)市場主體申請信用修復(fù)，應(yīng)符合以下條件：

    （一）失信信息所涉及的行政處罰、行政檢查、行政裁決等行政決定明確的責(zé)任和義務(wù)履行完畢，并經(jīng)作出行政決定的單位確認(rèn)；

    （二）按要求作出信用承諾。

    除規(guī)定不予修復(fù)之外，符合上述條件，屬于輕微失信的，自失信信息認(rèn)定之日即可提出申請并予以修復(fù)；屬于較重失信的，自失信信息認(rèn)定之日起滿6個月后可提出申請并予以修復(fù)；屬于嚴(yán)重失信的，自失信信息認(rèn)定之日起滿1年后可提出申請并予以修復(fù)。

    失信信息認(rèn)定之日，是指失信信息認(rèn)定單位出具的監(jiān)管意見書、監(jiān)管決定書、行政處罰決定書等行政文書的出具日期。

    第六條有下列情形之一的，不得予以信用修復(fù)，直至失信信息披露期限屆滿：

    （一）信用修復(fù)后1年內(nèi)產(chǎn)生新的較重或嚴(yán)重失信信息；

    （二）因謊報瞞報事故、提供虛假材料辦理相關(guān)行政許可事項(xiàng)、惡意違反市場交易規(guī)則等違法違規(guī)行為，被列為嚴(yán)重失信的；

    （三）無故不糾正相關(guān)失信行為，經(jīng)督促后仍不履行相關(guān)義務(wù)的；

    （四）依法依規(guī)不能予以信用修復(fù)的其他失信信息。

    第三章信用修復(fù)程序

    第七條能源行業(yè)市場主體申請信用修復(fù)，應(yīng)通過“信用能源”網(wǎng)站填寫《信用修復(fù)申請表》和《信用承諾書》，并下載打印、加蓋公章后掃描上傳。運(yùn)行單位應(yīng)即時將申請材料分發(fā)至失信信息認(rèn)定單位。

    第八條失信信息認(rèn)定單位收到申請材料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請事項(xiàng)不屬于受理范圍的，應(yīng)作出不予受理的決定并向申請人告知理由；對于申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，應(yīng)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；材料完整的應(yīng)當(dāng)及時受理。

    第九條申請材料受理后，失信信息認(rèn)定單位應(yīng)當(dāng)審查申請修復(fù)的失信信息是否符合信用修復(fù)條件，并自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否予以信用修復(fù)的決定，向申請人發(fā)出《信用修復(fù)意見通知書》。

    第十條對確認(rèn)信用修復(fù)的失信信息，運(yùn)行單位應(yīng)在3個工作日內(nèi)作出“已信用修復(fù)”的標(biāo)注，不再作為失信懲戒依據(jù)，同時將信用修復(fù)信息納入市場主體信用檔案。對于在“信用能源”網(wǎng)站公示的，應(yīng)撤銷公示。

    第十一條對于列入聯(lián)合懲戒對象名單的，其失信信息完成信用修復(fù)后，同步退出名單。

    第四章監(jiān)督管理

    第十二條失信信息認(rèn)定單位應(yīng)履行信用修復(fù)告知義務(wù)，在認(rèn)定失信信息的同時，及時將信用修復(fù)的相關(guān)規(guī)定告知能源行業(yè)市場主體。

    第十三條失信信息認(rèn)定單位應(yīng)嚴(yán)格審核信用修復(fù)申請，對在申請過程中未真實(shí)反映情況、弄虛作假，造成信用修復(fù)失當(dāng)?shù)?，?yīng)將其作為嚴(yán)重失信信息記入市場主體信用檔案。

    第十四條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對信用修復(fù)的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，對于符合信用修復(fù)條件的市場主體不予信用修復(fù)或不按程序和時限辦理信用修復(fù)的，應(yīng)予以糾正；涉嫌違法違紀(jì)的，依法依規(guī)予以處理。

    第十五條能源行業(yè)市場主體對不予信用修復(fù)決定存有異議的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

    第十六條失信信息認(rèn)定單位和運(yùn)行單位應(yīng)加強(qiáng)信用修復(fù)資料管理，將信用修復(fù)申請材料、信用修復(fù)意見通知書等資料存檔備查，資料保存期為5年。

    第五章附則

    第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。