西安市房產(chǎn)測繪信用信息管理辦法

    第一章  總則

    第一條  為推進房產(chǎn)測繪市場信用體系建設(shè)，促進房產(chǎn)測繪市場秩序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《房產(chǎn)測繪管理辦法》《房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理工作導(dǎo)則》等規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

    第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)從事房產(chǎn)測繪活動的房產(chǎn)測繪機構(gòu)及其人員的信用信息采集、評價、應(yīng)用、公示、修復(fù)等管理活動，適用本辦法。

    第三條  本辦法所稱信用信息管理是指住房建設(shè)主管部門對在本市行政區(qū)域內(nèi)從事房產(chǎn)測繪活動的機構(gòu)信用信息進行量化評價，并根據(jù)評價結(jié)果進行差異化管理的活動。

    第四條  房產(chǎn)測繪信用信息的采集、評價、應(yīng)用、公示、修復(fù)等工作，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、客觀公正、審慎負責(zé)，保證信用信息的真實性、合法性、時效性和完整性，不得泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密、個人隱私與個人信息。

    第五條  市住房建設(shè)主管部門負責(zé)全市房產(chǎn)測繪機構(gòu)及從業(yè)人員信用信息監(jiān)督管理，建設(shè)“西安市房產(chǎn)測繪信用信息管理平臺”（以下簡稱：“信用信息平臺”），完善信用信息管理制度，指導(dǎo)區(qū)縣住房建設(shè)主管部門、開發(fā)區(qū)管委會開展房產(chǎn)測繪信用信息管理工作。

    市房產(chǎn)交易管理中心負責(zé)“信用信息平臺”的信息錄入；負責(zé)房產(chǎn)測繪機構(gòu)及從業(yè)人員信用信息的采集、評價、應(yīng)用等具體工作。

    區(qū)縣住房建設(shè)主管部門、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)房產(chǎn)測繪機構(gòu)及從業(yè)人員信用信息的采集上報、質(zhì)量考評、應(yīng)用及日常管理工作。

    第六條  鼓勵房產(chǎn)測繪機構(gòu)建立健全內(nèi)部服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、執(zhí)業(yè)公示、一次性告知、執(zhí)業(yè)記錄等管理制度，提升管理能力和誠信意識，防范信用風(fēng)險，積極參與行業(yè)信用體系建設(shè)。

    第二章  信用信息分類

    第七條  房產(chǎn)測繪機構(gòu)及從業(yè)人員信用信息由基本信息、良好信用信息、不良信用信息構(gòu)成。

    第八條  房產(chǎn)測繪機構(gòu)基本信息包括機構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、住所、法定代表人（負責(zé)人）、經(jīng)營范圍、服務(wù)電話、測繪資質(zhì)等級、編號、專業(yè)類別、信用承諾等相關(guān)信息。

    房產(chǎn)測繪從業(yè)人員基本信息包括姓名、性別、所在機構(gòu)名稱、從業(yè)經(jīng)歷、職稱和職業(yè)資格、服務(wù)電話。

    第九條  良好信用信息是指房產(chǎn)測繪機構(gòu)及從業(yè)人員在從事房產(chǎn)測繪活動中遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營、精準(zhǔn)測量、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良業(yè)績、測繪業(yè)務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、獲得表彰獎勵等信息。

    第十條  不良信用信息是指房產(chǎn)測繪機構(gòu)及從業(yè)人員在從事房產(chǎn)測繪活動中違反法律法規(guī)、政策性文件、測量規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，測量成果質(zhì)量不合格，違反公平競爭、誠實守信等原則的信息。

    不良信用信息應(yīng)當(dāng)依據(jù)已生效的司法裁判文書、仲裁文書、行政處罰、行政裁決等具有法律效力的文書，以及法律法規(guī)或國家規(guī)定的其他文書。

    第三章  信用信息的采集

    第十一條  房產(chǎn)測繪機構(gòu)基本信息、良好信用信息和不良信用信息采集，以統(tǒng)一社會信用代碼為標(biāo)識。能夠通過共享交換獲取的信用信息，不得要求房產(chǎn)測繪機構(gòu)再次提供。

    第十二條  房產(chǎn)測繪機構(gòu)可通過“信用信息平臺”自行申報機構(gòu)及從業(yè)人員基本信息、良好信用信息并對其申報信息內(nèi)容的真實性負責(zé)。不良信用信息通過測繪項目的委托人、其它組織或群眾舉報、媒體公開披露、測繪成果質(zhì)量考評、其它部門共享等途徑獲取。

    第十三條  采集的不良信用信息，應(yīng)當(dāng)告知房產(chǎn)測繪機構(gòu)或人員。房產(chǎn)測繪機構(gòu)或人員有異議的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)向市房產(chǎn)交易管理中心提出異議申請并提供相關(guān)證明材料。市房產(chǎn)交易管理中心應(yīng)于5個工作日內(nèi)完成核查；經(jīng)核查異議成立的，予以更正；異議不成立的，予以駁回，并書面告知原因。

    第十四條  已申報或認定信用信息所依據(jù)的證明文件失效或變更的，應(yīng)當(dāng)在信用信息失效或變更之日起5個工作日內(nèi)重新提供和申報，市房產(chǎn)交易管理中心應(yīng)予以更新。

    第十五條  住房建設(shè)主管部門、開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)向社會公布投訴舉報電話、郵箱等。房產(chǎn)測繪委托人及其它組織、群眾可通過電話、郵箱等途徑投訴反映房產(chǎn)測繪機構(gòu)及從業(yè)人員的違法違規(guī)行為。

    第四章  信用評價及應(yīng)用

    第十六條  建立房產(chǎn)測繪機構(gòu)信用分級評價制度，依據(jù)《西安市房產(chǎn)測繪機構(gòu)信用評分標(biāo)準(zhǔn)》（附件）對房產(chǎn)測繪機構(gòu)行為進行信用評價，實施積分量化管理。

    第十七條  房產(chǎn)測繪機構(gòu)信用等級分為Ａ+、A、B、C、D五個等級，信用等級隨其信用分值情況動態(tài)調(diào)整。房產(chǎn)測繪機構(gòu)信用評分滿分為100分。建立初始信用信息檔案時，房產(chǎn)測繪機構(gòu)基礎(chǔ)信用分值設(shè)定為70分。

    信用分值95分（含）以上的信用等級為Ａ+級；信用分值85分(含)至95分的，信用等級為A級；信用分值70分（含）至85分的，信用等級為B級；信用分值60分(含)至70分的，信用等級為C級；信用分值60分以下的，信用等級為D級。

    第十八條  房產(chǎn)測繪機構(gòu)基本信息的有效期至機構(gòu)終止經(jīng)營。良好信用信息、不良信用信息及信用等級有效期1年，有效期滿后自動清零。

    第十九條  對信用等級A級以上的房產(chǎn)測繪機構(gòu)，采取以下激勵措施：

    （一）減少日常檢查、隨機抽查的頻次；

    （二）定期通過門戶網(wǎng)站向社會公布信用A級以上機構(gòu)名單，共享至信用中國（陜西西安）；

    （三）優(yōu)先推薦參與各級政府、行業(yè)協(xié)會商會組織的行業(yè)評先評優(yōu)活動；

    （四）向相關(guān)政府部門推薦評定為守信激勵對象；

    （五）其他激勵措施。

    第二十條  對信用等級B級的房產(chǎn)測繪機構(gòu)，依法依規(guī)實施日常監(jiān)管措施。

    第二十一條  對信用等級C級的房產(chǎn)測繪機構(gòu)，采取以下管理措施：

    （一）增加日常檢查、隨機抽查頻次；

    （二）加大對其出具的房產(chǎn)測繪成果報告的審查力度；

    （三）提醒、約談機構(gòu)法定代表人及其主要負責(zé)人員；

    （四）其他法律法規(guī)規(guī)定的管理措施。

    第二十二條  對信用等級D級的房產(chǎn)測繪機構(gòu)，采取以下管理措施：

    （一）開展重點巡查檢查；

    （二）加大對其出具的房產(chǎn)測繪成果報告的審查力度，提高抽檢比例；

    （三）不得參與各級政府部門及行業(yè)協(xié)會商會組織的行業(yè)評先評優(yōu)活動；

    （四）定期在門戶網(wǎng)站公示，共享至信用中國（陜西西安）；

    （五）對承擔(dān)“多測合一”業(yè)務(wù)的測繪機構(gòu)，通報相關(guān)機關(guān)實施聯(lián)合懲戒；

    （六）函告房產(chǎn)測繪資質(zhì)發(fā)證機關(guān)建議依法予以降級懲戒或者取消其房產(chǎn)測繪資格；

    （七）將信用情況反饋至房產(chǎn)測繪資質(zhì)發(fā)證機關(guān)；

    （八）其他法律法規(guī)規(guī)定的管理措施。

    第五章  信用信息公示和修復(fù)

    第二十三條  房產(chǎn)測繪機構(gòu)及從業(yè)人員下列信用信息通過“信用信息平臺”向社會公示。

    （一）機構(gòu)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、住所、法定代表人（負責(zé)人）姓名；

    （二）從業(yè)人員職稱和職業(yè)資格信息；

    （三）信用評價結(jié)果信息；

    （四）房產(chǎn)測繪機構(gòu)行政處罰、行政監(jiān)督檢查等信息；

    （五）經(jīng)營（活動）異常名錄（狀態(tài)）信息；

    （六）房產(chǎn)測繪機構(gòu)良好信用信息、不良信用信息；

    （七）其他法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的信息。

    第二十四條  本辦法所稱的信用信息修復(fù)是指房產(chǎn)測繪機構(gòu)及從業(yè)人員在糾正不良信用行為、履行相關(guān)義務(wù)、消除不利影響后，向市房產(chǎn)交易中心提出修復(fù)申請，經(jīng)認定，移除或終止公示不良信息的活動。

    第二十五條  房產(chǎn)測繪機構(gòu)申請信用修復(fù)的，可通過“信用信息平臺”提出申請，并上傳相關(guān)佐證材料。市房產(chǎn)交易管理中心經(jīng)核查符合修復(fù)條件的，于3個工作日內(nèi)終止或移除相關(guān)不良信用信息的公示。

    第二十六條  房產(chǎn)測繪機構(gòu)不良信用信息，公示期不少于3個月；涉及破壞市場公平競爭秩序、拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機關(guān)、行政機關(guān)公信力的不良信用信息，公示期不少于6個月。

    以普通程序作出的行政處罰信息，除警告、通報批評外公示期不少于3個月，最長公示期為3年。

    最短公示期屆滿后，可申請?zhí)崆敖K止公示，最長公示期屆滿后，相關(guān)信息自動停止公示。

    第六章  附則

    第二十七條  相關(guān)部門和工作人員在進行房產(chǎn)測繪機構(gòu)信用信息的采集、評價、公示、應(yīng)用、修復(fù)工作時，應(yīng)當(dāng)認真履行職責(zé)，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，違者依照有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十八條  本辦法自2024年4月1日起實施，有效期限5年。