《寧夏回族自治區(qū)糧食企業(yè)信用監(jiān)管實施細則（試行）》

    第一條為規(guī)范糧食企業(yè)信用監(jiān)管活動，依據(jù)《糧食流通管理條例》《寧夏回族自治區(qū)社會信用條例》《失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法（試行）》《糧食企業(yè)信用監(jiān)管辦法（試行）》等有關法規(guī)制度，結合我區(qū)實際，制定本細則。

    第二條本細則適用于全區(qū)范圍內從事糧食（含大豆、油料、食用植物油）收購、儲存和政策性糧食購銷等經(jīng)營活動，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的企業(yè)。

    第三條本細則所稱信用監(jiān)管，是指以促進糧食企業(yè)守法經(jīng)營和誠信自律為目的，由糧食和儲備部門主導，根據(jù)糧食企業(yè)信用信息科學研判企業(yè)信用狀況，并依法依規(guī)開展分級分類監(jiān)管。

    第四條糧食企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息，糧食和儲備部門產生的行政處罰、獎勵信息以及其他國家機關產生的信用信息。

    第五條自治區(qū)糧食和物資儲備局負責指導全區(qū)除中央政府儲備糧承儲企業(yè)之外的其他糧食企業(yè)信用監(jiān)管工作。寧夏轄區(qū)中央儲備糧直屬企業(yè)信用監(jiān)管工作由國家糧食和物資儲備局寧夏局負責；其他承儲中央事權糧食的企業(yè)信用監(jiān)管工作，由企業(yè)所在地糧食和物資儲備局負責，國家糧食和物資儲備局寧夏局配合。

    市縣級糧食和儲備部門按照管轄權限，負責本轄區(qū)糧食企業(yè)信用監(jiān)管工作的具體組織、實施。

    全區(qū)糧食企業(yè)信用信息歸集、共享、公示、查詢、修復、管理，以及信用評價等工作，遵循合法、客觀、必要的原則，通過全國糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺以及寧夏信用信息共享平臺開展。

    第六條各級糧食和儲備部門應嚴格執(zhí)行全國公共信用信息基礎目錄和本地區(qū)公共信用信息補充目錄，遵循合法、客觀、公正、及時的原則，依法歸集、使用并共享糧食企業(yè)信用信息，褒揚誠信，懲戒失信；支持糧食企業(yè)信用信息在其他領域的合法應用；充分發(fā)揮信用管理在糧食行業(yè)發(fā)展中的引導作用。

    第七條各級糧食和儲備部門依托糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺和寧夏信用信息共享平臺歸集信用信息，原則上以獨立法人為單位，通過統(tǒng)一社會信用代碼進行。

    第八條糧食企業(yè)基本信息鼓勵通過端口方式對接寧夏信用信息共享平臺、糧食行業(yè)“雙隨機”抽查應用系統(tǒng)等自動獲取。糧食企業(yè)通過統(tǒng)一社會信用代碼在糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺及時更新維護本企業(yè)基本信息。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）糧食和儲備部門負責核驗糧食企業(yè)錄入數(shù)據(jù)的真實性。

    糧食和儲備部門產生的行政處罰、獎勵等信用信息，由具有管轄權的糧食和儲備部門自行政處罰、獎勵等決定作出之日起7個工作日內，將有關信用信息錄入糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺或寧夏信用信息共享平臺之一，同時共享至另一平臺。其中，簡易程序作出的行政處罰信息不共享不公示，普通程序作出的警告、通報批評的行政處罰信息只共享不公示。

    其他國家機關產生的信用信息通過寧夏信用信息共享平臺或者部門間簽訂數(shù)據(jù)共享協(xié)議等方式獲取。

    第九條糧食和儲備部門應當通過糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺及時公示下列信息：

    （一）企業(yè)注冊登記或者備案及企業(yè)相關人員等基本信息；

    （二）糧食和儲備部門產生的，除以簡易程序作出的行政處罰信息或以普通程序作出的處以警告、通報批評的行政處罰信息外的行政處罰信息；

    （三）糧食和儲備部門產生的獎勵信息；

    （四）其他國家機關產生的依法可公開的信用信息。

    公示信息涉及國家秘密、國家安全、社會公共利益、商業(yè)秘密或者個人隱私的，應當依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

    第十條糧食和儲備部門應加強對糧食企業(yè)信用信息公示管理：

    （一）企業(yè)注冊登記或者備案及企業(yè)相關人員等基本信息進行永久公示。

    （二）糧食和儲備部門產生的涉及失信行為的行政處罰信息，最短公示期為3個月，最長公示期限為3年，其中具有一定社會影響的行政處罰信息最短公示期1年；最短公示期滿但未進行信用修復的，應繼續(xù)公示，直至完成信用修復。

    （三）糧食和儲備部門產生的獎勵信息進行永久公示。獎勵被撤銷的，作出撤銷決定的部門應及時在糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺進行更新維護；

    （四）其他國家機關產生的信用信息變更后，具有管轄權限的糧食和儲備部門應及時更新相關信息。

    第十一條各級糧食和儲備部門依照權限，對歸集的信用信息數(shù)據(jù)進行更新和維護，實行動態(tài)管理。

    第十二條糧食企業(yè)信用評價是指糧食和儲備部門依據(jù)有關法律法規(guī)和糧食企業(yè)信用信息，按照統(tǒng)一的信用評價標準，采取規(guī)范的程序、方法對糧食企業(yè)信用狀況進行評價，確定其信用等級的活動。

    糧食企業(yè)信用評價由各級糧食和儲備部門按照管轄權限和本細則有關規(guī)定，根據(jù)國家糧食和物資儲備局制定的糧食企業(yè)信用評價標準，依托全國糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺開展。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第十三條糧食企業(yè)信用評價周期為一年，評價時間從每年1月1日起至12月31日止。年度信用評價工作應于每年1月底前完成上年度信用評價工作。自注冊之日起不滿一年的企業(yè)，不納入當期評價范圍，相關記錄轉入下年度。

    第十四條糧食企業(yè)信用評價采取年度評價指標得分方式，根據(jù)糧食企業(yè)信用信息和上年度的信用評價等級情況進行綜合評價。

    第十五條糧食企業(yè)信用等級從高到低依次分為A、B、C三級。信用評價結果作為各級糧食和儲備部門的內部決策依據(jù)參

    考，除A級外，其他信用等級原則上不對外公開；被評價企業(yè)可以申請查詢本企業(yè)評價結果。

    第十六條各類糧食企業(yè)應當在經(jīng)營活動中恪守誠信原則，遵守法律法規(guī)、尊重契約精神，誠信經(jīng)營、公平競爭，構建誠實守信的市場環(huán)境。

    第十七條各級糧食和儲備部門可以將無失信記錄，且有下列守信記錄之一的信用主體列為守信激勵對象：

    （一）實施信用分級分類監(jiān)管確定的信用狀況良好的；

    （二）受到國家機關和有關組織表彰、獎勵的；

    （三）參與搶險救災、社會公益、志愿服務、慈善捐助等，表現(xiàn)突出的；

    （四）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他可以列為守信激勵對象的情形。

    第十八條對信用等級為A級的糧食企業(yè)，糧食和儲備部門可以采取以下激勵措施：

    （一）在糧食流通領域財政性資金和項目申報、評優(yōu)評先、政策性糧食收儲、成品糧應急保供定點時，符合法律法規(guī)規(guī)定的條件下列為優(yōu)先選擇對象；

    （二）在“雙隨機”檢查時，降低抽查比例、頻次。

    第十九條對守信激勵對象，除享受第十八條激勵措施外，糧食和儲備部門可以采取以下激勵措施：

    （一）在行政管理和公共服務中，給予容缺受理、優(yōu)先辦理、簡化程序等相關便利；

    （二）在公共資源交易中，給予信用加分、提升信用等級或者等次便利；

    （三）在教育科研、創(chuàng)業(yè)、社會保障等公共服務方面給予支持；

    （四）授予相關榮譽；

    （五）在信用網(wǎng)站或者相關媒體上宣傳推介；

    （六）國家和自治區(qū)規(guī)定的其他激勵措施。

    鼓勵金融機構對守信激勵對象在融資授信、利率費率、還款方式等方面給予優(yōu)惠或者便利。

    第二十條對信用等級為C級的糧食企業(yè)，糧食和儲備部門

    可以采取以下措施：

    （一）依法限制享受糧食流通領域相關扶持政策；

    （二）在“雙隨機”檢查時，加大抽查比例、頻次。

    第二十一條糧食企業(yè)失信行為是指被國家機關依法給予警告及以上行政處罰的行為。

    第二十二條糧食企業(yè)失信行為糾正且達到最短公示期后，由企業(yè)向“信用中國”網(wǎng)站提交信用修復申請。受理單位不得以任何形式向申請信用修復的主體收取費用。

    第二十三條糧食企業(yè)失信信息最短公示期滿且修復審核通過的，應及時在“信用中國”“信用中國（寧夏）”網(wǎng)站撤銷公示，相關記錄在糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺中保存5年，5年內未發(fā)生同類失信行為的，刪除或屏蔽該記錄；5年內再次發(fā)生同類失信行為的，該記錄信息的保存期限重新計算。

    第二十四條其他國家機關認定的失信行為的信用修復，按照認定機關規(guī)定執(zhí)行。完成信用修復后，具有管轄權的糧食和儲備部門應及時在糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺撤銷相關信息公示。相關信息的處理按照本細則第二十三條規(guī)定執(zhí)行。

    第二十五條失信信息修復后，不再作為信用評價依據(jù)。

    第二十六條對下列情形，糧食企業(yè)可以向具有管轄權的糧食和儲備部門提出異議申請，并提供證明材料。

    （一）認為糧食和儲備部門公示的信用信息存在錯誤、遺漏等不準確信息的；

    （二）對糧食和儲備部門采集本部門作出的行政處罰等信用信息行為有異議的；

    （三）對糧食和儲備部門作出信用修復申請不予受理、不予信用修復決定有異議的；

    （四）其他認為糧食和儲備部門因信用信息歸集侵犯其合法權益的。

    第二十七條糧食和儲備部門收到異議申請后，屬于本單位處理范圍的，應當自收到異議申請之日起3個工作日內進行審核并處理；需要其他單位協(xié)助核查信息的，應當自收到異議申請之日起7個工作日內進行審核并處理，相關單位應當在3個工作日內反饋核查結果。經(jīng)審核異議成立的，應當及時更正，并告知異議申請人；異議不成立、決定不予更正的，應當向異議申請人說明理由。

    糧食企業(yè)對糧食和儲備部門針對異議申請作出的相關決定、處理結果不服的，可以依法提起行政復議、行政訴訟。

    第二十八條各級糧食和儲備部門發(fā)現(xiàn)采集的信用信息錯誤、遺漏、失效或者發(fā)生變更的，應當自發(fā)現(xiàn)之日起3個工作日內，在全國糧食企業(yè)信用監(jiān)管平臺和寧夏信用信息共享平臺自行更正，并及時推送更正后的信息。

    第二十九條各級糧食和儲備部門應依法履職，對在糧食企業(yè)信用監(jiān)管工作中不作為、亂作為，造成不良社會影響的，要依法依規(guī)依紀追究單位和相關責任人責任。

    第三十條本細則由寧夏回族自治區(qū)糧食和物資儲備局、國家糧食和物資儲備局寧夏局負責解釋。

    第三十一條本細則自2024年7月15日起施行，有效期至2026年7月14日。