廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)

《廣西市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》的通知

桂市監(jiān)規(guī)〔2022〕7號

各市、縣市場監(jiān)管局，自治區(qū)市場監(jiān)管局機(jī)關(guān)各處室、單位，自治區(qū)藥監(jiān)局辦公室：

    現(xiàn)將《廣西市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局

    2022年7月28日

    （此件公開發(fā)布）

廣西市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法

    第一條  為規(guī)范廣西市場監(jiān)督管理部門信用修復(fù)工作，完善以信用為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管機(jī)制，鼓勵失信當(dāng)事人信用重塑，激發(fā)市場活力，促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)辦法》等，結(jié)合廣西實際，特制定本辦法。

    第二條  本辦法所稱信用修復(fù)管理，是指全區(qū)市場監(jiān)督管理部門按照規(guī)定的要求和程序，將符合條件的當(dāng)事人依法移出經(jīng)營異常名錄（恢復(fù)正常記載狀態(tài)）、提前移出嚴(yán)重違法失信名單、提前停止通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（以下簡稱公示系統(tǒng)）公示行政處罰等相關(guān)信息，并依法解除相關(guān)管理措施，及時將信用修復(fù)信息與有關(guān)部門共享。

    第三條 廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全區(qū)的信用修復(fù)工作。

    縣級以上市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)信用修復(fù)申請的受理、審核和決定。

    第四條  按照“誰認(rèn)定、誰修復(fù)”原則，由認(rèn)定的市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)信用修復(fù)管理工作。

    作出信用修復(fù)決定的市場監(jiān)督管理部門和當(dāng)事人登記地（住所地）不同的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三個工作日內(nèi)，將相關(guān)信息交換至登記地（住所地）市場監(jiān)督管理部門，由其協(xié)助停止公示相關(guān)信息。

    第五條  被列入經(jīng)營異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的當(dāng)事人，符合下列情形之一的，可以依照本辦法規(guī)定申請信用修復(fù)：

    （一）補(bǔ)報未報年份年度報告并公示；

    （二）已經(jīng)履行即時信息公示義務(wù)；

    （三）已經(jīng)更正其隱瞞真實情況、弄虛作假的公示信息；

    （四）依法辦理住所或者經(jīng)營場所變更登記，或者當(dāng)事人提出通過登記的住所或者經(jīng)營場所可以重新取得聯(lián)系。

    第六條  被列入嚴(yán)重違法失信名單滿一年，且符合下列情形的當(dāng)事人，可以依照本辦法規(guī)定申請信用修復(fù)：

    （一）已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)；

    （二）已經(jīng)主動消除危害后果和不良影響；

    （三）未再受到市場監(jiān)督管理部門較重行政處罰。

    依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，實施相應(yīng)管理措施期限尚未屆滿的，不得申請?zhí)崆耙瞥觥?/p>

    第七條 依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十七條、《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》第四條第一、二、三項規(guī)定列入經(jīng)營異常名錄屆滿三年，被自治區(qū)市場監(jiān)管局列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單滿一年，有以下情形可以依照本辦法規(guī)定申請信用修復(fù)：

    （一）企業(yè)因未在規(guī)定期限內(nèi)公示年度報告，被列入經(jīng)營異常名錄，自被列入之日起補(bǔ)報年報并公示了企業(yè)年報信息；

    （二）企業(yè)因未在責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息，被列入經(jīng)營異常名錄，自被列入之日起公示了相關(guān)企業(yè)信息；

    （三）企業(yè)因公示信息隱瞞真實情況、弄虛作假、被列入經(jīng)營異常名錄，在被列入之日起已公示了更正后的相關(guān)企業(yè)信息。

    第八條  食品、藥品、特種設(shè)備領(lǐng)域行政處罰信息公示期滿一年，其他行政處罰信息公示期滿六個月，且符合下列情形的當(dāng)事人，可以申請信用修復(fù)：

    （一）已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)；

    （二）已經(jīng)主動消除危害后果和不良影響；

    （三）未因同一類違法行為再次受到市場監(jiān)督管理部門行政處罰；

    （四）未在經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單中。

    第九條  當(dāng)事人申請經(jīng)營異常名錄信用修復(fù)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

    （一）信用修復(fù)申請書；

    （二）守信承諾書；

    （三）針對補(bǔ)報未報年份的年度報告、企業(yè)隱瞞真實情況、弄虛作假情形，提交相關(guān)證明材料（會計報表、審計報告、稅務(wù)信息、社保信息、補(bǔ)報的年度報告、更正后的年度報告）等；

    （四）針對通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的情形，提交變更通知書、房產(chǎn)證復(fù)印件或房屋租賃證明（租房合同）；

    （五）需要提交的其他材料。

    第十條  當(dāng)事人申請嚴(yán)重違法失信名單信用修復(fù)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

    （一）信用修復(fù)申請書；

    （二）守信承諾書；

    （三）履行法定義務(wù)、糾正違法行為的相關(guān)材料；

    （四）需要提交的其他材料。

    第十一條當(dāng)事人申請行政處罰提前停止公示時應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

    （一）信用修復(fù)申請書；

    （二）守信承諾書；

    （三）已履行行政處罰決定的相關(guān)材料（如行政處罰繳款等）；

    （四）需要提交的其他材料。

    第十二條 市場監(jiān)督管理部門依據(jù)《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》，按照下列程序辦理信用修復(fù)工作：

    （一）申請。當(dāng)事人可以到市場監(jiān)督管理部門書面提交申請材料，也可以通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西）向市場監(jiān)督管理部門提出申請；

    （二）受理。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人申請之日起二個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并告知當(dāng)事人。不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并說明事實和理由；

    （三）核實。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法第五條至第八條進(jìn)行核實，可以采取網(wǎng)上核實、書面核實、實地核實等方式，對當(dāng)事人履行法定義務(wù)、糾正違法行為等情況進(jìn)行核實；

    市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起按照《市場監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》第十條規(guī)定的時限進(jìn)行核實，并作出決定；

    核實過程中，有關(guān)單位或者其他市場監(jiān)督管理部門協(xié)助調(diào)查的時間，以及公告、檢測、檢驗、檢疫、鑒定、審計等時間，不計入核實期限；

    （四）（四）決定。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)核實結(jié)果作出準(zhǔn)予或者不予修復(fù)的決定；經(jīng)營異常名錄信用修復(fù)，由業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人簽署意見后、報業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人審定；嚴(yán)重違法失信名單、行政處罰信息公示信用修復(fù)，經(jīng)業(yè)務(wù)部門經(jīng)辦人、業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人簽署意見后，報局領(lǐng)導(dǎo)審定。

    （五）告知。市場監(jiān)督管理部門可以通過書面、電子郵箱、手機(jī)短信、公示系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等方式告知；

    （六）檔案管理。作出信用修復(fù)決定的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將信用修復(fù)的證據(jù)、材料、文書等資料與案件材料按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定歸檔，并做好檔案管理工作。

    第十三條 數(shù)據(jù)處理

    （一）在對經(jīng)營異常名錄（狀態(tài)）作出移出（恢復(fù)正常記載狀態(tài)））決定滿1年后，停止公示列入（標(biāo)記）、移出（恢復(fù)正常記載狀態(tài)）記錄；

    （二）在對嚴(yán)重違法失信名單作出移出決定三個工作日內(nèi)，停止公示列入、移出記錄；

    （三）在對行政處罰信息做出移出決定三個工作日內(nèi)，停止公示相關(guān)信息記錄；

    （四）已經(jīng)注銷的市場主體，停止公示嚴(yán)重違法失信名單、經(jīng)營異常名錄（狀態(tài)）、行政處罰信息記錄；

    （五）按照“誰錄入，誰標(biāo)注”原則，公示系統(tǒng)停止公示后，中國市場監(jiān)管行政處罰文書網(wǎng)相應(yīng)標(biāo)注，內(nèi)容為“此行政處罰信息已停止在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。”

    第十四條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自移出經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單，恢復(fù)個體工商戶正常記載狀態(tài)，或者停止公示行政處罰等相關(guān)信息后三個工作日內(nèi)，將相關(guān)信息推送至其他部門。

    第十五條 按照“誰認(rèn)定、誰修復(fù)”原則，縣級以上市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到其他部門提供的信用修復(fù)信息之日起五個工作日內(nèi)，配合在公示系統(tǒng)中停止公示、標(biāo)注失信信息。

    作出行政處罰的機(jī)關(guān)與當(dāng)事人登記地屬于廣西區(qū)內(nèi)，但不屬于同一地市的，由作出行政處罰機(jī)關(guān)同級市場監(jiān)管部門配合在公示系統(tǒng)中停止公示行政處罰信息。

    第十六條 當(dāng)事人故意隱瞞真實情況、弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重的，由市場監(jiān)督管理部門撤銷準(zhǔn)予信用修復(fù)的決定，恢復(fù)之前狀態(tài)。市場監(jiān)督管理部門行政處罰信息、嚴(yán)重違法失信名單公示期重新計算。

    第十七條  法律、法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可信用修復(fù)的，市場監(jiān)督管理部門不予信用修復(fù)。

    第十八條  當(dāng)事人對市場監(jiān)督管理部門信用修復(fù)的決定，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

    第十九條 廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)信息化技術(shù)保障，升級改造國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（廣西），做好信息化保障。

    第二十條  任何單位和個人不得擅自涂改、偽造、損毀信用修復(fù)管理檔案資料、數(shù)據(jù)信息。

    第二十一條 企業(yè)因本辦法第七條規(guī)定提出信用修復(fù)申請的，由企業(yè)向登記機(jī)關(guān)提交申請信用修復(fù)材料，受理申請的市場監(jiān)督管理部門審核后，將符合條件的材料報送自治區(qū)市場監(jiān)管局,由自治區(qū)市場監(jiān)管局作出信用修復(fù)決定。

    第二十二條  信用修復(fù)管理文書應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定的文書樣本。全區(qū)各級市場監(jiān)督管理部門可以按照實際情況制定補(bǔ)充相關(guān)文書。

    第二十三條  藥品監(jiān)督管理領(lǐng)域?qū)嵤┬庞眯迯?fù)管理參照本辦法執(zhí)行。

    第二十四條  本辦法由廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

    第二十五條  本辦法自印發(fā)之日起施行。2019年7月31日廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)信用修復(fù)試行辦法》同時廢止。